大思政背景下大學生法治思維培育初探

劉凌霄

摘? 要：大思政背景對大學生法治思維培育具有重要的影響，現階段高校大學生法治思維培育機制仍然存在一些問題，基于此，文章針對性地解決問題，從思政課程與課程思政相結合、課內理論與課外實踐相結合、有形教學與無形平臺相結合的方面闡述大學生法治思維培育的有效路徑，從而形成全員全程全方位的育人格局。

關鍵詞：大思政；大學生法治思維；培育路徑

中圖分類號：G641? ?文獻標識碼：A? ? 文章編號：1673-7164（2023）24-0189-04

黨的二十大報告指出，要不斷提高各種思維能力，為前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進黨和國家各項事業提供科學思想方法。其中思維能力則包含法治思維能力。到2035年，我國發展的總體目標為基本建成法治國家、法治政府、法治社會。未來五年，我國的主要目標任務之一是完善中國特色社會主義法治體系。報告還指出要引導全體人民做社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者。大學生是國家未來的中堅力量，因此，他們的法治思維對于國家的未來發展起著至關重要的作用。

一、大思政背景對大學生法治思維培育的影響

在經濟全球化和信息化飛速發展的今天，作為高知識素質群體，大學生應該比一般公民具備更高層次的思想政治素質和法治素養。大學生高層次的法治素養體現在思維層面，即具有法治思維。法治思維基于法治精神和法治價值，把對法治的信仰轉化成自身的思維方式和行為模式，這一過程顯然不能簡單通過思想政治理論課來實現。高?！按笏颊备窬值睦碚摱ㄎ辉谟?，基于系統性和整體性思維，確立高校育人體系的“靜—動”“量—質”“顯—隱”的有機統一體［1］。大學生法治思維需要高校構建相應系統性和整體性的培育機制，需要從各層次、各方面、各途徑協同聯動。

傳統的法治思維培育機制只是側重知識性培養，具有局限性，大思政作為一種新型的思想政治教育體系，更應注重培養學生的思想政治素質和人文素養，從而全面提升學生的法治思維能力。通過思想政治理論課、課程思政、校園文化建設、社會實踐等多種途徑，構建多方位、多元化的教育環境，能更好地激發學生的學習興趣和自主性，提高學生的法治思維能力，從而培養有理想、敢擔當、能吃苦、肯奮斗的新時代好青年。

大思政背景下，大學生的法治思維培育有了很好的支撐和保障。學生在思想政治理論課中了解習近平法治思想，樹立法治意識和法治信仰，逐漸形成法治思維。在其他課程教學中，結合專業相關法律法規，養成遵紀守法的習慣。同時，在校園文化建設方面，組織各種形式的法治教育活動，增強學生的法律意識和法治觀念。在社會實踐活動中，積極引導學生參與法律咨詢、法律援助等社會公益活動，讓學生深刻體會法律的力量和作用。從而實現全員全過程全方位育人，激發學生的思考深度和促進思維的系統化。

二、大學生法治思維培育機制存在的問題

（一）法治思維培育氛圍不濃

黨的二十大報告指出：“在法治軌道上全面建設社會主義現代化國家，全面推進國家各項工作法治化?！鼻嗄甏髮W生是建設中國式現代化國家的生力軍，這個群體的法治素養直接關系到法治中國建設的進程。高校是承擔培養較高法治素養人才的重要場所和陣地，應當根據中共中央印發的《法治中國建設規劃（2020-2025年）》，確定大學生法治思維培育的目標。但很多高校并不清晰培育目標。由于辦學資源的有限、教師隊伍建設的滯后等，大部分高校并沒有構建完善的法治思維培育機制，由此表明了高校對大學生法治思維的培育意識還不夠重視，這也是依法治校需要解決的問題。

高校在法治思維培育上通常缺少有效的評估機制，無法準確地評估學生的法治思維能力，學生普遍缺乏對自身法治思維能力的認知。大學生的法治思維培育主要依靠高校，具體培育方式來自教師和相關工作人員的言傳身教。但部分教師和學校工作人員自身的法治素養還有待提高。例如“思想道德與法治”的授課教師大多非法學專業出身，對于教材中的法治內容可能存在“不會講”或者“講不透”的情況，因此在教學安排中往往會忽視或者略講法治內容，因而讓學生無法了解法律知識內涵，領悟法治精神，更談不上形成法治思維。

（二）法治思維培育課程設置不足

現在高校開設的公共必修課程中所涉及的法治內容主要是思想政治理論課中的“思想道德與法治”一課，具體體現該教材中第六章“學習法治思想 提升法治素養”。該章講述了法的基本理論、習近平法治思想等法治觀教育內容，也提到了培養社會主義法治思維。但一般該章教學安排的課時較少，理論根本無法深入給學生講授，內容通常過于抽象，難以與實際情境相結合，導致學生不能真正理解社會主義法治內涵以及學會運用法治思維解決現實存在的法律問題，難以有效發揮培養學生法治思維的作用。高校雖在每個專業的某些課程中都講授法治思維培育的內容，尤其是專業的法律課程，但是這些專業課程通常只關注與專業相關的具體法律規范，只重視解決實際的專業法律問題，并不注重引導學生追求法治精神、法治價值和培養學生的法治思維能力。高校通常會開設法律選修課，比如“憲法”“行政法”“刑法”“民法典”等，課程的開設數量與法學專業教師數量相關，一般工科類的院校開設課程比較少，無法滿足學生對法治知識的需求，因而也達不到培育大學生法治思維的目的。

（三）法治思維培育教學方法單一

高校的“思想道德與法治”課程教學中，教師基本采用多媒體教學，穿插法律案例進行講解。該課程一般面向大學一年級學生開設，學生的學習理念還沒有完全從傳統的被動學習轉換到主動學習，課堂教學中教師仍采用向學生灌輸教材知識點的教學方法，缺乏對課程內容的創新。這樣單一的教學方式會使學生原本學習法律的積極性降低，不利于學生法治思維的培養。大學生法治思維的培育效果最終要體現在面對現實的具體問題上。知識和方法本身并不帶來某種思維方式，一種具體的思維方式是不能通過傳授和遷移而習得的，必須反復在實踐中去鍛煉、去磨煉、去提升、去養成［2］，因此沒有實踐能力的提高，難以真正培養大學生的法治思維。

三、大學生法治思維培育的有效途徑

（一）思政課程與課程思政相結合

大思政背景下高校要實現課程思政與思政課程的協同育人，思想政治理論課教師和專業課教師在學生法治思維的培育上要同向同行。以習近平法治思想為教學主線，融入思想政治理論課和專業相關課程，為大學生法治思維培育提供新的思想動力。

思想政治理論課是現階段大學生法治思維培育的重要平臺，大學生法治思維的主要課程，要注重法治基本理論教學和提升大學生對中國特色社會主義法治理論的認知，通過對大學生進行系統、整體的法治思想教育，幫助學生樹立法治信仰。課程思政在法治內容上要注重法治價值和法治精神的引領，在各門專業法律課程中強化學生法治思想，鞏固權利義務觀念，在潛移默化中對學生進行引導，從而讓大學生形成法治思維。

在思想政治理論課程特別是“思想道德與法治”的教學中，要形成對學生法治思維培養的有效性。首先，教師要提高自身的法治素養，鞏固自身的法治思維，能夠將法律知識內化為自身的行為和信仰，教學中向學生講解法治內容，讓學生通過身體力行在心中樹立法治理念，形成法治思維，從而養成遵紀守法的習慣。其次，教師要不斷進行教學改革，探索不同的教學手段和方法，運用現代智能技術，汲取多樣化的教學資源，特別是熱點案例的講解，讓學生對抽象的法治思想有更加深刻而具體的認知，從而形成法治思維。比如此前發生的“高鐵掌摑事件”，警方認定雙方互毆的結果引發社會熱議，執法機關處理方式是否公正合法。這樣的案例正好為培養學生法治思維提供素材。

有些專業課教師只是從字面上理解課程思政，將課程思政的“思政”簡單化，將專業的知識點套上“思政”的標簽，形式主義的做法并不符合“大思政”的建設要求，同時也造成了課程與“思政”的分割，這種專業課所引導的價值方向與思政課程主導的方向相悖，只注重知識的實用性，忽視了育人的長期性、滲透性。在法治思維的培養中，專業教師要將正確的法治理念潛移默化地融入教學中，讓大學生在專業課的學習中也能塑造自身的法治素養。

（二）課內理論與課外實踐相結合

按照認知規律，人的認知過程首先是通過感官獲取信息形成感覺，其次是在腦海內部將信息加工整合形成知覺，最后總結出事物的特征和發展的一般規律，形成較為穩定的思維模式［3］。

要形成法治思維，首先要有理論的學習。思想政治理論和專業法律課程的課堂是為大學生法治思維的培育和運用提供理論上的指導和引領的第一課堂?！八枷氲赖屡c法治”課程一般在大一開設，此時學生還未形成穩定的法治觀，對法律的好奇心很強，但是法律知識相當缺乏。這個階段法治教育要以講解法治理論為主，法治思維的形成必須以法治精神的認同為基礎和前提。當大學生步入二年級和三年級，學生的法治意識基本形成，教師需要在相關的專業法律課程中進行法治價值的引導，從具體的專業法律知識學習加強法治信仰，進一步培養法治思維。即將畢業的大學生法治觀基本形成，這個階段必須加強培養其法治理論的思考深度和提高其分析現實事件運用法治思維的能力，為順利步入社會做好準備。

在大思政格局下，思想政治理論課不應該只是單純授課，而應立足于廣大社會領域，建設法治思維培育“大課堂”。理論只有通過實踐的方式才能內化為心中的信仰，形成思維定式。因此在理論課堂之外，需要積極開展多種實踐活動，培養學生的法治思維，通過各種實踐活動教育引導大學生樹立社會主義法治理念，讓大學生在實踐中增強對法治精神的認知和認同。為了彌補課堂教學中法治教育的不足，可以邀請有關法律專家，特別是從事法律實務的專業人士來校舉辦講座。思想政治理論課除了理論學時，還有實踐學時，在這個教學環節中可以組織學生開展法治教育活動，比如進行法治微視頻的拍攝、微故事的講述、微劇場的演繹，將自身所見、所聞的法律案件或者法律行為進行藝術的加工，以大學生喜聞樂見的形式，在課堂和校園展示。

同時，學校可以和法院合作，人民法院公開審判的案件中典型案例，可以組織大學生申請旁聽法院庭審，近距離地感受法治的力量。公眾參與立法是公民政治參與的重要組成部分，對我國社會主義法治建設具有重要意義，大學生是高素質群體，對立法工作的完善能起到很大的推動作用。特別是隨著現代網絡的發展，各級立法要廣泛征求意見，號召民眾參與。教師可以引導大學生積極參與法律實踐，為社會主義法治建設積極貢獻自己的力量，既能增強使命感，也能提升自身的法治思維能力。

法治文化是校園文化的重要內容，在校園文化建設中可以開展各種活動，采用多種形式加強法治教育?；顒又黝}可以選取與大學生學習和生活息息相關的內容。比如就近幾年針對大學生的詐騙案、校園貸等事件可以組織面向全校學生的普法宣傳活動。學校的網站、公眾號平臺上可設立專門的欄目，為大學生在現實生活中遇到的各種法律問題提供咨詢和幫助。

（三）有形教學與無形平臺相結合

在大學生的法治思維培育上，既有有形的課堂教學和實踐活動，也有無形的網絡平臺。一般大學生的年齡在18—22 歲左右，“00后”大學生被稱為“網絡原住民”，其主要行為場域和生活空間已經被“一網打盡”。網絡已經成為大學生獲取信息、表達觀點、與人交往的重要平臺，這同時也成了培養法治思維的無形課堂。但是實際上有形教學與無形資源融合不足。隨著大數據時代的到來，大學生在網絡上獲取的信息質量良莠不齊。由于大多數大學生涉世不深，缺乏生活閱歷，明辨是非能力不強，往往通過碎片化的內容了解某種觀點或看法，容易產生偏差或者受不良信息的影響。

“新技術對人的注意力而言猶如催眠曲，新技術形態關閉了判斷和感知的大門”［4］，這有可能導致學生對法治理念和價值產生困惑與動搖，從而給大學生法治思維培育帶來了巨大的挑戰。比如上文談到的“高鐵掌摑事件”，一開始引發大家熱議的焦點是事件行為定性為互毆，其實由于媒體對事實陳述的不完整，使得公眾對事件的性質產生了誤解。網絡信息真假混雜，思想良莠不齊，在這樣的背景下，培育大學生法治思維尤為重要。黨的二十大報告強調指出“推進教育數字化”。新的信息技術正在飛速發展，在中國式教育現代化與教育數字化轉型的大背景下，運用云課堂、雨課堂等網絡平臺使有形教學與無形平臺進行交互銜接，資源整合，線上線下混合式教學使原本不在同一時空進行的學習有機融合為一體。教師可以根據教學內容，篩選與過濾網絡法治資源，在有形的線下理論和實踐教學過程中，根據無形平臺數據對學生法治思維狀態定位評估，從而為其推送精準法治資源。

四、結語

全面依法治國需要全社會共同參與，大學生理應成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者。大學生法治思維的養成是一項長期性、系統性的工作，因此學校要擴大參與主體，并重視發揮多主體間的協同和聯動作用，形成大學生法治思維培育的教育合力［5］。同時，以習近平法治思想作為貫穿全過程的主線，多課程、多渠道、多平臺搭建大學生法治思維培育協同機制，從而形成在大思政背景下全員全過程全方位的育人格局。

參考文獻：

［1］ 劉興平. 高?！按笏颊备窬值睦碚摱ㄎ慌c實踐建構［J］. 思想教育研究，2018（04）：104.

［2］ 姚建龍，朱奕穎. 大學生法治教育的特殊性：理念內容與方法［J］. 教育發展研究，2021（06）：33-42.

［3］ 黃瀅. 思想道德修養與法律基礎課程中法律基礎部分的教學改革研究［J］. 大學教育，2021（01）：90.

［4］ 馬歇爾·麥克盧漢. 理解媒介——論人的延伸［M］. 何道寬，譯. 北京：商務印書館，2000：99.

［5］ 黎鯤. 全面依法治國背景下大學生法治思維的養成路徑研究［J］. 湖南警察學院學報，2022（03）：71.

（薦稿人：余暉，四川美術學院信息中心副主任，副教授）

（責任編輯：陳華康）