RCEP正式生效對中國經貿的影響

陳春 金夢婷 馮紫怡

摘? ?要：2022年1月1日，區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）正式生效。現階段，中國與RCEP成員國之間的貿易往來越來越密切，在貿易上呈現出較強的互補性。因此，在中美貿易摩擦不斷升級的外部環境下，RCEP正式生效將對中國對外貿易、區域經濟、投資與人民幣國際化和產業結構等方面產生積極影響，有助于貨物貿易更加自由化和便利化，有助于加快后疫情時代服務貿易恢復發展和多元化貿易戰略的實施，促進區域經濟發展，改善外商對華投資，加快人民幣國際化進程；有利于國內產業結構調整。但同時，國內企業將面臨產業調整的挑戰。

關鍵詞：中美貿易摩擦；RCEP；經濟貿易

中圖分類號：F11? ? ? ? 文獻標志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2023）18-0060-05

引言

現階段，全球貿易環境復雜多變，中國在對外貿易上面臨許多挑戰。首先是不斷抬頭的貿易保護主義使得全球貿易實現自由化受到阻礙，中國企業走向國際化全球化受到限制。其次是中美之間的貿易摩擦不斷升級。中美貿易摩擦自我國與美國建立貿易關系以來就一直存在且不斷升級。2018年7月，美方宣布要對中方出口美方的大約2 000億美元的商品加征10%關稅，8月2日又將加征稅率提高至25%。隨后，同年9月18日美方宣布實施這一加征關稅措施。這一舉措實施后，中方不得不為了自身的權益對已公布的約600億美元清單商品實施加征關稅措施。另外，受新冠疫情影響，2020年我國出口貿易額為179 326億元，相對2019年僅增長4%左右，進口額更是有所下降。但是我國也正在積極推進多邊貿易以及有利于我國經貿發展的自由貿易協定談判，其中RCEP協定的生效對于我國外貿有著重要意義。

RCEP協定即區域全面經濟伙伴關系協定，是包括中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭和東盟十國等參與的協定。該協定于2022年1月1日正式生效，首批生效的國家包括文萊、柬埔寨、老撾、新加坡、泰國、越南等東盟六國和中國、日本、新西蘭、澳大利亞等四國，并且從2022年2月1日起RCEP對韓國生效，2022年3月18日起對馬來西亞生效。

作為亞太地區規模最大最重要的自由貿易協定，自開始談判之時起就備受國內外學者關注。RCEP協定還在談判階段時，許多學者就將其與TPP協定進行比較，將研究重點放在談判過程以及RCEP成員國之間的貿易互補性上。Panda（2014）[1]認為，TPP的成功取決于美國的全球經濟權威和談判進程的展開，而RCEP未來的活力將很大程度上取決于中國和東南亞國家聯盟如何開展談判進程，并照顧包括印度在內的其他地區大國的利益。Mie Oba（2016）[2]對TPP、RCEP和FTAAP談判中受到的國際層面和國內局勢的影響以及對其帶來的不同影響進行了討論。孟猛和鄭昭陽（2015）[3]運用CGE模型對TPP和RCEP談判最終三種結果對各成員國可能造成的影響進行評估，最終認為RCEP的成功建成對中國來說具有較大的收益。周曙東和鄭建（2018）[4]利用隨機前沿引力模型分析了中國與RCEP成員國之間的貿易效率和影響因素后認為，中國與RCEP伙伴國的貿易效率總體較低，貿易潛力較大。

早在RCEP談判期間就有許多學者開始對該協定會對中國經貿產生的影響進行預測。陳淑梅和倪菊華（2014）[5]利用GTAP模型，采用所有產品零關稅的假設進行預測，認為RCEP建成后對中國而言，貿易區域、商品結構和貿易方式均受到不同程度的影響，而產業層面的積極效應顯著，但同時對采掘業、機械電子與運輸以及服務業有較大沖擊。許玉潔等（2021）[6]利用GTAP模型，根據關稅承諾表以2040年的關稅水平作為目標關稅進行沖擊計算，結果表明RCEP生效對中國制造業發展具有促進作用。

在協定正式生效后，國內學者對RCEP正式實施產生的影響進行了分析。袁波等（2022）[7]從貨物貿易、服務貿易、投資合作、具體產業等四個方面分析了RCEP正式實施對中國經濟的影響并給出相應對策。本文將在其他學者研究的基礎上，結合我國實際情況，擴展性地從對外貿易、區域經濟、投資與人民幣國際化和產業結構等四個方面研究RCEP正式實施對我國經貿產生的影響。

一、中國與RECP成員國之間的經貿情況

（一）中國主要貿易伙伴結構的發展變化

近幾十年來，中國不管是在貨物貿易、服務貿易還是跨境電商和國際投資與金融等領域都取得了很好的成就。隨著中國對外開放水平越來越高，貿易保護主義出現了抬頭趨勢，在不斷變化的國際市場以及其他國家不斷變化的對外貿易政策的影響下，中國的貿易伙伴結構也在發生著改變。

在出口貿易方面，2003年之前，中國最主要的貿易伙伴是美國、日本和歐盟，另外東盟、韓國、俄羅斯也是主要的貿易伙伴；2003年之后，歐盟取代日本成為中國第二大貿易伙伴，并在2007—2011年超過美國，成為中國最大的出口貿易伙伴；在2009年之后，中國與東盟自由貿易區正式實施，推動了雙方的貿易往來，隨后在中國出口貿易方面，東盟超越日本，成為中國出口貿易額第三大的貿易伙伴。在進口貿易方面，2011年之前，中國進口貿易額主要來自日本，其次是歐盟，另外主要還有東盟、韓國、美國和俄羅斯。在2011—2018年，進口貿易額主要來自歐盟，其次是東盟，隨后東盟成為中國進口貿易的最大來源，然后是歐盟，另外還有日本、韓國、美國、巴西、俄羅斯、南非和印度。從貿易總額上看，東盟作為中國重要貿易伙伴，以及RCEP協定中的重要參與方，貿易總額在2011年超越日本，2019年超越美國，2020年超越歐盟，成為中國最大的貿易伙伴。2003—2013年中國主要貿易伙伴貿易額占比情況如圖1所示。

對于中國與RCEP成員國而言，中國始終與東盟、日本、韓國保持著持續且廣泛的貿易友好關系，并且隨著中國貿易的多元化與自由化發展，中國與東盟之間的貿易往來越來越密切。

（二）RCEP成員國的貿易競爭性和互補性

參考我國2017年發布的國民經濟行業分類以及RCEP協定中的關稅承諾表，本文將各類商品劃分成7類，如表1所示。

1.顯性比較優勢指數

顯性比較優勢指數（Index of Revealed Comparative Advantage，RCA）可以反映在某一特定時間段內一國或地區在某一產品或行業上的競爭力。其計算公式為：

RCAi= （Xik/Xit）/ （Wk/Wt）

其中，RCAi表示i國在某一特定時間內的顯性比較優勢指數，Xik表示在這一時間段內i國k類商品出口值，Xit表示在這一時間段內i國商品出口總值，Wk表示這一時間段內世界k類商品的出口值，Wt表示這一時間段內世界商品出口總值。顯性比較優勢指數計算結果越大，說明i國在k類商品上的競爭力越強。

根據UN Comtrade數據查詢2020年RCEP成員國的各類商品出口額以及商品出口總額，并以all（reporters）與world（partners）查詢到的出口額數據作為世界商品出口值，計算得到2020年RCEP各成員國的顯性比較優勢指數。由計算結果可以看出，中國在輕工業、紡織服裝、金屬制造以及機械設備等制造業均有較為良好的國際競爭力。中國作為制造業大國，在制造業上的國際競爭力一直是比較出眾的，并且隨著技術的不斷發展，中國在電子設備等高技術制造業上也開始展現出一定的競爭力（見表2）。

2.貿易互補指數

貿易互補指數（Trade Complementarity Index，TCI）是衡量兩個國家之間貿易互補性的指數，通過該指數可以判斷兩國是否有開展貿易的潛在空間。其計算公式為：

TCIij=RCAxik×RCAmjk

其中，TCLij表示某一特定時間段內i國和j國之間的貿易互補指數，RCAxik表示用出口來衡量的i國在k類商品上的比較優勢，RCAmjk表示用進口來衡量的j國在k類商品上的比較優勢。TCI>1時表明兩國的貿易互補性較強，反之則較弱。

本文根據UN Comtrade數據計算得到2020年中國與RCEP其他成員國之間的貿易互補指數。由計算結果可以看出，中國與RCEP成員國在機械設備與零部件等制造業上的互補性較為明顯，并且中國與RCEP成員國之間無論是在進口還是出口方面均存在顯著互補性的商品類別，比如中國出口與韓國、日本進口紡織服裝和機械設備等制造業方面具有較強的貿易互補性（見表3、表4）。因此，RCEP正式實施對中國與RCEP成員國之間的貨物貿易具有很好的推動作用。

二、RCEP正式生效對我國經貿的影響

根據分析可以看出，中國的主要貿易伙伴已經從原先的單一化變得多元化，貿易伙伴不再是單一盯住美國等發達國家，而是更加多元化，與亞太地區國家之間的貿易往來越來越密切。從貿易競爭性上看，中國在輕工業、紡織服裝、金屬制造以及機械設備等制造業上均具有一定的競爭力，在國際市場上能夠占據一定的貿易地位。從貿易互補性上看，中國與RCEP成員國在各行業上均具有較為明顯的互補性，特別是在輕工業、紡織服裝以及機械設備領域具有較強的互補性。在這樣的貿易往來環境下，RCEP正式生效無疑對中國經貿具有推動作用。本文從以下幾個方面列舉RCEP正式生效對我國經貿的影響。

（一）對外貿易方面

1.貨物貿易實現進一步自由化和便利化

自互聯網信息技術快速發展以來，貨物貿易得到了便利化的發展；同時，中國對于自由化貿易的注重以及對改革開放的決心與信心，使得貨物貿易更加自由化。中國在RCEP協定的談判、簽署和正式實施中都持有積極態度且始終秉持合作共贏的理念。RCEP實施后，中韓日和澳新以及東盟之間的大多數商品都能夠實現零關稅，進一步實現了貨物貿易的自由化和便利化。

2.促進后疫情時代服務貿易恢復發展

我國服務貿易雖然發展較晚，但是近幾年在建筑、運輸、信息技術和旅游等服務領域都實現了較大的突破。但是，新冠疫情的爆發對我國服務貿易產生了不小的沖擊。如2020年我國服務貿易相比上一年下降15.7%，這對剛剛有所發展的服務貿易來說是一個很大的挑戰。RCEP的正式實施能夠為中國與成員國特別是日韓兩個臨近國創建一個良好的服務貿易環境，更加激勵中日韓企業開展服務貿易，促進服務貿易在后疫情時代恢復發展。

3.有利于緩解中美貿易摩擦給中國帶來的不利影響

美國利用多種措施對中國進行施壓，對中國相關產業持續帶來了不小的打擊。因此，加快實施亞太經濟一體化不僅能夠加速我國貿易開放，還能有效反擊美國貿易保護主義的打壓。

4.促進多元化貿易戰略的實施

在過去的幾十年中，我國外貿雖然發展迅速，但是貿易范圍并不大，與一些發展中國家以及一些距離較遠的地區和國家之間的貿易往來十分有限。我國長時間與一些相對固定的國家進行合作，使得我國對外貿易逐漸與這些國家越來越密不可分，以至于越來越依賴這些國家，這就會使得我國在應對匯率波動風險以及突發社會衛生事件方面缺少抵抗風險能力，長時間固定的貿易往來也會使國內出口企業逐漸安于現狀，從而缺少風險管理意識，在面臨危機時很容易就被市場淘汰。另外，我國已經受到了國外反傾銷措施的影響，如果繼續保持較為單一化的貿易關系，必定會進一步受這些措施的影響。而RCEP的正式實施對中國來說無疑是多元化貿易戰略的一個重要支撐，在RCEP實施后，中國與日韓澳新和東盟的貿易往來更加便利化和自由化，貿易往來會更加密切，更有利于我國外貿領域多元化戰略的實施與發展。

（二）區域經濟方面

1.區域全面經濟伙伴關系更緊密，加速區域經濟一體化

RCEP的正式實施給中國與日韓澳新四國和東盟十國之間注入新的活力，反映了中國與RCEP成員國之間健康互利的合作伙伴關系，加快了區域伙伴間共同繁榮，為東亞地區一體化建設奠定了堅實基礎。

2.區域數字經濟技術合作更加深入

隨著互聯網等信息技術的不斷發展，數字經濟逐漸成為全球市場中的熱門。數字經濟的快捷性和高滲透性使得許多企業能夠快速反應市場，跨行業快速融合發展，從而有效推動企業向更高層次不斷發展。RCEP協定談判中對經濟技術合作也展開了討論。RCEP正式實施后，中國與RCEP成員國特別是最大貿易合作伙伴東盟之間的數字經濟合作將進一步推進，越來越多的中國技術企業將進入東盟市場，東盟高質量技術企業也將打入中國市場，為中國與東盟國之間建設智慧化城市提供了有力支持。

（三）投資與人民幣國際化方面

1.改善外商對華投資，降低投資風險

區域經濟一體化、貿易往來便利化意味著外商來華投資更加便利，成本與風險相對降低，能夠吸引更加優質的投資。中國通過RCEP協定的對外承諾展現了中國持續并擴大對外開放的態度，以及中日、日韓通過RCEP建立的自貿聯系更增加了日韓投資企業來華投資的欲望。

2.加快人民幣國際化進程

人民幣國際化簡單來說就是人民幣在國際金融、國際投資和國際貿易領域中都有著不容忽視的地位，意味著人民幣在其他國家具有一定的流通度，在國際金融和投資中會有以人民幣計價的金融產品和投資工具，在國際貿易中人民幣能夠普遍成為貿易交易的貨幣，人民幣在交易貨幣中能夠得到一定的占比。中國通過RCEP協定與日韓澳新和東盟建立更加密切的貿易往來，推進人民幣在更多國家的貿易往來和投資中流通，有效推進人民幣國際化進程。

（四）產業結構方面

1.有利于國內產業結構調整，促進我國產業升級

在百年未有之大變局的形勢下，RCEP的實施對中國來說無疑是一個巨大的機遇。但想要實現貿易大國向貿易強國的轉變，就必須對我國產業結構進行調整，促進產業升級。因此，RCEP正式實施可以促進我國產業結構調整，使國內外貿企業能夠更加積極地對企業產品、規模、策略以及生產模式進行調整，以更加適應國際市場的高要求，將銷售戰略從以量取勝轉變為以質取勝；可以提高企業自主創新能力，提升企業技術；可以使企業著力于經營自主品牌，實行國際化品牌戰略，提升國際競爭力。

2.國內企業面臨產業調整挑戰

RCEP正式實施后，在享受貿易更加便利化和自由化的同時，如何去適應國際貿易的高要求便是一個重大課題。另外，隨著RCEP正式實施，其他成員國的眾多企業將會進入中國市場，與國內企業競爭加劇，促使國內企業警惕市場變化，做好市場風險應對措施，積極快速對市場變化做出反應。因此，RCEP正式實施環境下帶來的挑戰對于國內企業來說也是不可忽視的。

三、結論與建議

在單邊主義、保護主義不斷抬頭的勢態下，RCEP的正式實施對于中國經濟貿易來說具有促進作用，通過RCEP協定，能夠加快恢復國內經濟發展，推動貨物貿易進一步便利化和自由化，促進服務貿易的恢復發展，推動我國產業轉移，全力推動我國對外貿易向著更加多元化更加自由化發展。對于我國外貿企業來說，其能夠幫助企業加快實現國際化進程，同時也會使得國內企業面臨不小的挑戰，需要國內外貿企業向著更高要求更高質量的貿易進行改革創新，逐步適應高質量發展高質量貿易往來的發展態勢。為了能夠更好地釋放RCEP帶來的經濟紅利，國家和企業都需要采取一系列措施來面對和適應RCEP生效帶來的新變化。

（一）國家層面

對于國家與政府而言，需要積極加強和完善RCEP實施的工作機制，保證國內企業能夠積極響應政策號召，快速且充分享受協定帶來的優惠和便利；繼續推進RCEP相關議題落實，從而實現RCEP協定在中國的全面實施；建設并完善自由貿易協定服務體系，提供更加方便快捷的一站式服務平臺；積極推進貿易保障體系，構建全面系統的保護措施和貿易壁壘預警措施，正確指引企業向正確的方向推進，保證我國外貿正常有序推進。

（二）企業層面

對于國內企業而言，機會與挑戰并存，因此需要積極響應國家號召，多方面了解協定內容，從而幫助企業更全面地享受協定帶來的優惠。提高企業的產品及服務質量標準，實現企業高質量發展，從而適應更加復雜的國際市場。國內企業在風險預防上往往不夠重視，但是風險預防能夠為企業減少不必要的損失，因此，企業需要完善風險管理制度，設立預防風險部門以及培養和聘用相關行業預測專家，從而提高企業的風險應對能力。

參考文獻：

[1]? ?Panda.Factoring the RCEP and the TPP：China，India and the Politics of Regional Integration[J].Strategic Analysis，2014，38（1）：49-67.

[2]? ?Mie Oba.TPP，RCEP，and FTAAP：Mulitlayered Regional Economic Integration and International Relations[J].Asia-Pacific Review，2016，23（1）：100-114.

[3]? ?孟猛，鄭昭陽.TPP與RCEP貿易自由化經濟效果的可計算一般均衡分析[J].國際經貿探索，2015，31（4）：67-75.

[4]? ?周曙東，鄭建.中國與RCEP伙伴國的貿易效率與影響因素：基于隨機前沿引力模型的實證分析[J].經濟問題探索，2018（7）：89-97.

[5]? ?陳淑梅，倪菊華.中國加入“區域全面經濟伙伴關系”的經濟效應：基于GTAP模型的模擬分析[J].亞太經濟，2014（2）：125-133.

[6]? ?許玉潔，劉曙光，王嘉奕.RCEP生效對宏觀經濟和制造業發展的影響研究：基于GTAP模型分析方法[J].經濟問題探索，2021（11）：45-57.

[7]? ?袁波，王蕊，潘怡辰，等.RCEP正式實施對中國經濟的影響及對策研究[J].國際經濟合作，2022（1）：3-13.

Impact of RCEPs Official Entry into Force on Chinas Economy and Trade

Chen Chun1，2，3，Jin Mengting1， Feng Ziyi1

（1. School of Grammar and Economics， Wuhan University of Science and Technology， Wuhan 430065， China; 2. Blockchain and Social Governance Research Institute， Wuhan 430065， China; 3. Hubei Small and Medium sized Enterprise Research Center， Wuhan 430065， China）

Abstract： On January 1， 2022， the Regional Comprehensive Economic Partnership （RCEP） entered into force. At the present stage， trade between China and RCEP member countries is getting closer， showing strong complementarity in trade. Therefore， in the external environment of escalating trade frictions between China and the US， the formal entry into force of RCEP will have a positive impact on Chinas foreign trade， regional economy， investment， RMB internationalization and industrial structure. It will help further liberalize and facilitate trade in goods， accelerate the recovery of trade in services in the post COVID-19 era and implement a diversified trade strategy; promote regional economic development; improve the situation of foreign investment in China and accelerate the internationalization of RMB; be conducive to domestic industrial restructuring. But at the same time， domestic enterprises will face the challenge of industrial adjustment.

Key words： Sino-US trade friction; RCEP; economic and trade

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