高校黨建工作與和諧公寓管理的良性互動機制

郭壯 佟亞輝

摘? ?要：高校黨建工作與和諧公寓管理實現良性互動，有利于占領學生黨建新陣地，有利于實現以人為本、創建和諧穩定的公寓育人環境。通過明晰公寓管理部門職能、確立主體與從屬關系，建立相對獨立的公寓黨組織體系，理順公寓黨組織與公寓管理部門關系，完善和修訂有公寓特色的黨員管理制度和約束規范，從而形成高校黨建工作與和諧公寓管理良性互動的機制和模式。通過創建“學習型”“節約型”“文化型”“關愛型”“平安型”“和諧型”公寓，探索高校黨建工作與和諧公寓管理良性互動的實踐載體和長效機制。

關鍵詞：高校黨建；和諧公寓；互動機制

中圖分類號：D267.6? ? ? ?文獻標志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2023）18-0145-03

高校黨建工作與和諧公寓管理實現良性互動，推進學生黨建工作進公寓，是新時期高校思想政治教育的有效途徑；是深入開展創先爭優活動，發揮學生基層黨組織戰斗堡壘作用和學生黨員模范帶頭作用的具體措施；是高校黨建工作在符合黨的要求、體現黨的性質基礎上，更好貼近學生黨員思想、學習和生活的創新性實踐；更是推進和諧公寓管理建設，突出公寓區思想政治教育的重要地位，整體提升創建文明公寓，建設和諧校園的政治保障。

一、高校黨建工作與和諧公寓管理良性互動的基礎工作

目前，各高校都在探索學生黨建進公寓方面出臺相應的制度和規范，也有部分高校針對本地后勤社會化程度、公寓管理歸屬的部門特點等，對學生黨建進公寓工作進行有益的實踐。但是，由于部分高校在工作中存在主體不明、權責不清，只注重黨建形式上的公寓進駐，忽略具體工作中的可操作性；黨員雙重管理中未明確公寓與院系黨組織二者之間關系和工作銜接，只注重黨員文體活動開展，忽略黨建與黨員思想政治教育等實際問題，影響了工作開展的針對性和實效性[1]。因此，實現高校黨建工作與和諧公寓管理二者良性互動、相得益彰，是一項系統工程。要充分發揮黨組織在和諧公寓建設與管理中的政治核心作用，利用各院系與公寓資源共享、優勢互補、共駐共建的優勢，建立起高校黨建與和諧公寓建設銜接互動的運行新機制，確保工作落到實處。

一是明確公寓各管理部門職能，確立學生工作部在和諧公寓建設與管理中的主體地位。高校學生公寓管理從本質上說不同于一般意義上的物業管理，其特點是“基礎在管物，關鍵在管人”。按照管人重于管物的思想，確立以學生工作職能部門為主管的公寓管理模式至關重要[2]。學生工作部作為黨在高校的學生主管部門，有利于在公寓區大學生思想政治教育、精神文明建設、學生日常教育管理與行為養成等方面發揮導向作用。后勤服務中心、武裝保衛處作為直接分管部門參與公寓區的物業管理、安全保衛等方面的工作，應明確其管理中的從屬關系。以學生工作部牽頭成立公寓管理委員會，作為學校派駐公寓的行政管理部門開展常規工作，各二級學院（系）作為公寓管委會的成員，組織學生工作負責人、輔導員、學生黨員干部定期進行檢查與督導。通過明晰主體，使權責更加明確，有利于工作的統籌協調與管理到位。

二是強化建立公寓黨組織，完善一套相對獨立運行的公寓學生黨建機制體系。成立與公寓管委會相對應的公寓黨組織——學生公寓黨組織，作為學校黨委領導下，由公寓全體學生黨員參加，立足學生公寓開展工作的黨組織機構，是各院系黨建工作的延伸，是學校黨建工作的重要組成部分。其職能為總體協調、管理公寓內的學生黨建工作和學生工作。依據公寓樓黨員分布情況，學生公寓黨組織下設若干黨支部，黨支部書記由每棟公寓黨員輔導員兼任，主要完成公寓黨組織布置的任務，對公寓樓內的黨員、入黨積極分子進行管理考核。每個樓層成立黨小組，選拔政治覺悟高、有高度的事業心和責任感、能團結絕大多數同學開展工作的黨員骨干擔任黨小組組長，主要任務是召集本小組學生黨員貫徹落實公寓黨組織的決定，完成組織交辦的各項任務，帶領小組黨員發揮模范帶頭作用。

三是確定公寓黨組織與各院系黨組織的分工協作、職責互補關系，形成管理合力。公寓黨組織中的學生黨員在組織關系上仍隸屬于各院系黨組織，學生組織的發展、入黨積極分子的日常管理仍由各院系黨組織完成，但在生活區的具體工作中接受公寓黨組織的指導和考核。公寓黨組織主要負債組織黨員在公寓區開展自我教育，發揮先鋒模范作用，考察監督黨員、積極分子在生活區的表現。黨員發展、預備黨員轉正等需要征求公寓黨組織的意見，對在公寓、寢室表現較差的對象，有權提出延長預備期、取消預備黨員資格等處理意見，具有一票否決權。各院系黨組織應支持公寓黨組織為加強公寓黨建工作所采取的各項措施，引導學生黨員自覺接受管理，督促學生黨員在公寓內過好組織生活。對于公寓黨組織反映的重要情況，要積極配合處理，做到不缺位、不推諉，努力形成推進黨建工作的合力。

四是完善和修訂有公寓特色的黨員管理制度和約束規范，開展有公寓特色的黨員實踐活動，避免公寓黨組織的建立流于形式。第一，建立“黨員明示”制度。通過公寓黨員形象展示板向全體同學展示黨員形象，實行黨員寢室掛牌，督促黨員修身自律；實行“黨員包寢”制度。每名學生黨員負責一定寢室的衛生、秩序管理、安全防范等工作，帶動和督促全體學生共同遵規守紀，創設良好的學習、生活環境。第二，推出“黨員鑒定”制度。公寓黨支部在每學期末要對所屬黨員進行鑒定，鑒定表分送黨員所在院系和學校組織部，并存入黨員檔案。第三，完善“黨員聯系同學”制度。公寓支部黨員作為本公寓入黨積極分子和重點培養對象的入黨聯系人，要求其一月內至少要深入聯系人宿舍兩次以上，形成黨員帶重點對象、重點對象帶積極分子、積極分子影響全體學生的良好格局。第四，制定“創先爭優”制度。將公寓黨組織“創先爭優”工作與文明公寓創建結合起來，通過公開承諾、典型示范、主題實踐等有效形式，提升黨員的整體形象。

二、以“六型”公寓創建為載體，構建高校黨建工作與和諧公寓管理良性互動長效機制

（一）以學習型黨組織建設為切入點，創建“學習型”公寓，為實現高校黨建工作與和諧公寓管理良性互動奠定思想基礎

學生公寓學習型黨組織建設是一個新課題，以此為突破，創建“學習型”公寓是最終目標。首先應遵循目標管理原則。建立大學生公寓學習型黨組織學習制度與工作考核辦法，形成規范的工作體系。其次要充分挖掘公寓學生黨組織的政治、思想和組織優勢，借鑒和吸收學習型組織先進理念。要在學生黨員中大力開展終身學習、團隊學習，時時學習、處處學習，會學習、能學習的主題活動。再次，“學習型”公寓建設要面向全體學生，要不斷拓寬學習領域，與時俱進地更新學習內容，調整學習的方式手段，提高黨組織在創建中的核心作用和凝聚力。最后，要在建立健全宿舍學習機制的基礎上，營造大學生公寓濃厚的學習氛圍，協調“學習型”公寓與學習型黨組織建設共同發展。公寓黨組織與公寓管委會要協調一致，以黨員為骨干，以管理促學習，全面提升公寓管理者與全體大學生的人文內涵和科學精神[3]。

（二）以落實科學發展觀為著力點，創建“節約型”公寓，為實現高校黨建工作與和諧公寓管理良性互動提供實踐途徑

構建“節約型”社會是落實科學發展觀的重大舉措，而“節約型”公寓是“節約型”社會的微觀組成。創建“節約型”公寓包括兩層含義：一是作為管理者、服務者的公寓黨組織、管委會在工作理念及具體措施方面的“節約”，通過節約制度、文化建設，合理配置資源，構建科學的服務、管理體系，采取有力措施，落實節約原則，減少或杜絕人財物力的浪費。二是作為服務、管理對象的住宿學生在行為方面的“節約”。通過提高住宿學生的社會責任感，養成節約習慣，引導學生從小事、自身、身邊做起，厲行節約。公寓黨組織、管委會一方面可通過操作性強的制度和現代手段完善管理者的節約體系構建；另一方面應注重發揮支部、黨員在住宿學生節約行為引導、思想意識培養、節約習慣養成體系構建中的重要作用。同時，要把創建“節約型”公寓工作納入到公寓基層支部、黨員的創先爭優考核體系中，把大學生節約行為表現納入到入黨、評優、素質能力測評工作體系中。

（三）以社會主義核心價值體系為內涵，創建“文化型”公寓，為實現高校黨建工作與和諧公寓管理良性互動提供精神動力

“文化型”公寓建設是在高校大學生這一群體中，以公寓為空間，以社會主義核心價值體系為內涵，以積極向上、健康有益的文化活動為主要內容，由公寓管理者和學生共創共享的群體性文化建設。“文化型”公寓建設從屬于校園文化，是高校精神面貌的一個側面反映，體現的是學生生活陣地的精神風貌。這種氛圍一旦形成，將能持續地影響學生的人生價值趨向、生活道路選擇以及做人準則[4]。在實踐中，公寓黨組織和管委會要兼顧公寓區硬件建設和軟件建設，公寓基層黨組織要全盤掌握大學生物質生活和精神生活特點，在大學生的生活、價值取向、思維方式和行為規范等方面下大力氣進行引導，充分開發宿舍管理過程中的思想政治教育功能，積極推進思想政治教育、先進文化進宿舍。公寓區黨員要帶頭營造寢室文化氛圍，提高自身文化品位和人文素養。公寓黨支部要通過舉辦公寓文化節、活動月，寢室文化創建、才藝比拼、公寓社團文化節等活動，實現公寓區精神文明與先進文化建設的和諧發展。

（四）以基層黨組織、黨員創先爭優活動為契機，創建“關愛型”公寓，為實現高校黨建工作與和諧公寓管理良性互動提供情感支持

“關愛”應該成為大學生人文精神培育的核心內容。“關愛型”公寓建設最終強調的是，在公寓管理和學生人文精神培育的過程中更多滲透一些愛的因素、愛的啟蒙、愛的教育、愛的引領。公寓黨組織要以“關愛型”公寓建設為載體，全面推進創先爭優工作，達到一舉兩得的效果。一方面，公寓管理者要創“以人為本、關愛學生”的先，爭“服務到位、全程育人”的優，在制訂規章制度、管理措施時，時刻以學生至上，體現制度人性化，以是否有利于學生學習、生活為管理服務工作的全部出發點和歸宿。另一方面，公寓基層黨組織和學生黨員要關心公寓中在學習、生活、心理、身體、思想等方面有困難的同學，通過黨員導幫制度、公寓愛心超市、就業創業關愛中心等建立特殊群體的幫扶機制，使關愛隨時隨地存在，實現無縫式關愛。

（五）以“安全第一，以人為本”為目標，創建“平安型”公寓，為實現高校黨建工作與和諧公寓管理的良性互動提供環境保障

校園安全是一項長期、艱巨的政治任務，創建“平安型”公寓是其中重要一環。公寓安全主要包括公寓區學生思想、心理安全，公寓區食品、醫療、消防安全，公寓學生突發事件處理與危機管理等，這其中既包含行政方面的預防和管理，更包含深層次的學生思想教育引導、心理健康教育，因此需要黨組織與管委會形成合力。首先，做好學生的思想、心理、消防安全教育是預防事故發生的前提。其次，建立有效的安全預防機制是平安體系構建的根本。再次，落實有力的監督檢查機制是重要措施。最后，構建公寓安全員、黨員、學生全員參與的安全隊伍是重要組織保障。公寓黨組織可通過樓棟黨員責任區、樓層黨員安全責任小組，設立黨員責任寢室，制定黨員樓棟值班巡邏制度，建立公寓黨組織預警機制、黨員突發事件迅速反應機制，建立公寓學生黨員安全責任追究制度等機制，著力加強“平安型”公寓建設。

（六）以構建和諧社會、校園為落腳點，創建“和諧型”公寓，是構建高校黨建工作與和諧公寓管理良性互動機制的最終歸宿

和諧公寓是和諧校園的重要組成部分，也是和諧校園建設中的難點，包含著公寓管理者與學生、公寓服務者與學生、住宿學生之間三個層面的和諧。公寓黨組織要將“和諧型”公寓建設貫穿到全部工作實踐中，尋求創新學生公寓管理服務的思路、方法、舉措，不斷思考和推進管理服務的“個性化”“精細化”“多元化”，以適應師生日益增長的不同層次的服務需求。要把學生利益放在首要位置，寓管理于服務中，將約束性管理與“人性化”“親情化”服務完美結合[5]。要通過黨員“談心坊”“訴心屋”“心理驛站”等形式的活動排解學生之間的矛盾，構筑寢室和諧的紐帶和氛圍。要對學生進行和諧觀念教育，對寢室和諧相處、學有所成的典型廣加宣傳，以“身邊人”“身邊事”感染學生，實現公寓管理者、服務者、住宿學生之間多層次、多維度的全面和諧。

參考文獻：

[1]? ?周明寶.和諧視角下的高校學生公寓社區黨建研究[J].浙江教育學院學報，2007（4）：88-92.

[2]? ?彭浩，賴日輝.當前高校學生黨建工作進公寓的思考與模式探索[J].遼寧行政學院學報，2010（7）：81-82.

[3]? ?陳玉池.學習型黨組織建設與校園文化建設關系研究[J].人力資源管理，2010（6）：76.

[4]? ?劉華.大學生公寓文化建設初探[J].湖南科技學院學報，2010（10）：115-117.

[5]? ?黃聯國.加強四個文明建設，構建和諧大學生公寓社區[J].高校后勤研究，2010（4）：89-90.

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