融媒體在智慧城市建設中的作用

■山東廣電信通網絡運營有限公司：邢磊揚

近年來，融媒體和智慧城市頻頻登上熱搜榜，成為媒體人、城市管理者及社會各界密切關注的熱門話題。那么，二者到底有何關系，目前的現狀如何，存在哪些不足，如果二者緊密結合，會帶來哪些好處？

針對上述問題，找出二者的內在聯系并進行有機融合，必須對融媒體和智慧城市的概念、特點和作用進行全面了解和認識。所謂融媒體，就是把廣播、電視、報紙、雜志等既有共同點，又存在互補性的不同媒體，用最新的科學技術，在內容、形式等方面全面整合，以達到“資源、內容、利益”等方面共融共生的全新宣傳方式。而智慧城市的概念，最早來源于傳媒領域，是指在城市規劃、設計、建設、管理與運營等不同環節，通過物聯網、云計算、大數據等科技的大面積應用，讓市民參與智慧城市建設的積極性更高，獲得感和幸福感更強。

在當前時代背景下，如何讓融媒體在智慧城市建設中發揮出更大的作用，讓城市變得更智慧和更高效，具有極其重要的現實意義。

1. 融媒體、智慧城市的本質及現狀

從概念上來說，融媒體可以理解為傳統媒體和自媒體進行結合的一種新的媒體形態，但本質上來看，融媒體還是對相關信息進行傳播，并且有針對性地傳達到相關人群，以達到宣傳效果。而智慧城市的本質是運用各種最新科技手段，將先進的管理理念融入城市發展之中，提升政府部門的服務效率和民眾的幸福感。

1.1 智慧城市的發展現狀及不足

進入21世紀之后，我國各級政府對智慧城市的推廣和建設，一直較為重視。特別自2012年以來，我國已多批次發布了國家智慧城市試點名單，其中第一批90個，第二批103個，第三批97個。2019年，我國智慧城市高達789個，到2020年12月，我國智慧城市建設已有900多個。從表面來看，我國智慧城市的數量龐大，推進速度也是驚人的。但經過認真觀察就會發現，在我國智慧城市的建設過程中，還有諸多有待完善和提升的地方。

隨著科技的日新月異和人們可持續發展意識的提高，目前，智慧城市的內涵和外延在不斷擴大，可以理解為是一種以生態環境為基礎，提高經濟生產力、改善人民生活水平的有效途徑和方法。智慧城市的建設涉及工業生產、百姓生活和生態環境等諸多方面。

1.2 我國智慧城市的發展歷程

回顧歷史，我國的智慧城市發展從無有，從低水平再到高質量發展，可分為四個階段，分別為概念導入期、試點探索期、統籌推進期、集成融合期。值得注意的是，因為科技發展的水平不同和城市管理者的觀念存在差異，每個階段的發展特征是不一樣的。

具體來說，在第一階段的概念導入期，主要體現為，在政府主導下，相關試點城市主要在推進數字化、智能化，無線通信、光纖寬帶和GPS等技術，這一階段，社會力量參與較少，智慧城市的發展水平相對較低。而到了第四階段的集成融合期，隨著人們對智慧城市的認識更加全面，試點城市更多以“數字孿生驅動、平臺賦能、資源共享”等為主，政府部門之間，政府與社會力量之間的合作變得更加頻繁，跨領域和跨生態的合作態勢日趨明顯，也得到社會大眾更多的理解和支持。

2. 建設智慧城市的現實意義

2.1 為什么要建設智慧城市

隨著大數據、人工智能、5G、AR/VR等新技術層出不窮，加上社會大眾對現代化城市的期待越來越多，城市的功能也在不斷擴展。過去，只要有就業機會，基礎建設完善，教育和醫療設施完備，即可吸引大量來自不同階層的人進入城市工作和生活。如今，革新觀念，順應時代發展趨勢，想方設法提升城市的水平，進一步擴展城市功能，讓民眾的獲得感和幸福感更強。

從宏觀、中觀及微觀角度分析，建設智慧城市，有其自身的客觀需求，具體體現在四個方面。

一是順應時代發展的客觀需求。隨著社會經濟的快速發展和人類文明的進步，特別是改革開放40多年來，我國的綜合國力和科技水平得到大幅提高，城市的發展必須與時代同步，讓城市變得更包容、智慧和美好，是時代賦予的歷史使命。

二是提升城市治理水平的現實需求。如今，我國的城鎮化建設如火如荼，在強大經濟實力的支撐下，城鎮化整體上取得了長足進步，并且邁上新臺階。但是，為了破解城市發展的困局，必須充分利用大數據、人工智能、物聯網、云計算、5G等最新科學技術，以此提升城市的治理水平和增強城市綜合承載能力。

三是降本增效的迫切需求。過去，在城市人口規模相對較小的時代，城市的功能較少，維持城市運轉所需要的成本相對較低，傳統的管理模式行之有效。當城鎮化建設加速之后，情況發生巨大變化。一個顯著的特征是，如今，在我國數百座城市中，人口達到千萬級別的超級大城市越來越多，原有的城市管理模式和運轉成本，已經很難適應新時代的發展形勢。以成都為例，公開數據顯示，2002年，成都常住人口1157萬人，而2022年的成都，常住人口為2119.2萬人，短短20年之間，成都常住人口規模差不多翻倍，如今，成都已開通運營12條地鐵線路，開通運營兩座國際機場，這些交通基礎設施的變化，必須配套相關的設備、技術人員進行日常管理和維護，由此帶來的成本上漲是必然的，而降本增效的需求也是較為現實的。

四是提高城市綜合競爭力的需求。當前及未來較長時間，城市與城市之間，會面臨經濟、技術乃至綜合實力的激烈競爭。而在此過程中，智慧城市建設首當其沖。具體來說，在智慧城市建設方面保持領先優勢的城市，一方面可以帶動物聯網、云計算、大數據、人工智能等新興產業的發展；另一方面，可大幅促進金融、交通、能源等領域的發展，為城市的可持續發展、提升社會大眾的收入以及吸引人才，帶來不可忽視的助推作用。

2.2 智慧城市的重點建設領域

隨著時代的快速發展，在高科技背景下的智慧城市是一個比較大的概念，內涵和外延均較以往有所擴展，涉及到的領域較多，比如應急聯動、智慧園區、數字城管、智慧環保等方面。在建設智慧城市的過程中，每個地方可結合自身實際情況和優勢資源，篩選一些重點領域進行建設，則更需要取得成效。

2.2.1 智慧交通

中國有句俗話說得好，要想富，先修路。黨的十九大已經把交通強國上升為國家戰略，交通的重要性毋庸置疑。在中國式現代化的偉大歷史進程中，智慧城市建設自然離不開智慧交通。以物聯網、云計算、人工智能、自動控制等為代表的高科技，可以讓我國龐大的交通體系變得更加智能化和便捷化，從而更好地解決城市擁堵的老大難問題。

2.2.2 智慧環保

如今，“綠水青山就是金山銀山”的環保理念已經逐步深入人心。在當前及未來較長一段時間，城市居民對于健康、環保等方面的要求也會越來越高。而智慧環保是智慧城市建設中不可或缺的一環。其特征是借助物聯網技術，把感應器或芯片嵌入各種環境監控對象（物體）中，通過超級計算機、大數據等設備及技術，最終實現人類與自然環境的和諧共生，讓青山綠水真正變成聚寶盆。

2.2.3 智慧城管

過去，城市的管理主要通過功能各異的職責部門來完成，更多依靠大量的人員進行線下工作，才能達到工作預期目標。而在大數據、5G、萬物互聯等技術的支撐下，相關違法行為可通過技術手段快速完成取證、調解、處罰等系列動作，監管和執法的頻次在理論上可以做到隨時隨地，全向無死角，且無須工作人員親赴現場處置?？梢哉f，智慧城管是智慧城市的重要組成部分。

總之，智慧城市建設一定要突出重點，通過借助最新科技手段，可以不斷提高現代城市的管理效率和服務水平，實現城市的可持續發展。

3. 融媒體在智慧城市建設中的作用

3.1 融媒體的底層邏輯

底層邏輯，就是從事物的底層、本質出發，尋找解決問題路徑的思維方法。那么，融媒體的底層邏輯到底在哪里呢？個人認為，融媒體的底層邏輯在于，在堅持新聞信息準確的基礎上，同時兼顧傳輸速度和互動性。

理論上，傳統媒體是自上而下的單向傳播，有行政和地理區隔，傳播的效率不高，觸達的人群有限。而新媒體是去中心化的橫向傳播，徹底打破了行政和地理上的物理限制，讓每個人都成為新聞和信息傳播的當事人、參與者和受益者。無論是大城市，還是在邊遠山區，一部可上網的手機，即可完成新聞和信息的采集和發布。

3.2 融媒體在智慧城市建設中的四大作用

如今，隨著科技的快速發展，融媒體已經被絕大多數民眾所接受和使用，那么，在智慧城市的建設中，融媒體到底能發揮哪些作用呢？個人認為，至少可發揮四大作用。

第一，融媒體可以及時宣傳國家的方針、政策、法律和法規，讓頂層設計和重要信息的流通變得暢通無阻。第二，在智慧城市的建設中，一些關鍵信息可以利用融媒體在第一時間發布和傳播，防范可能出現的潛在風險和化解因信息不對稱帶來的誤會和對立。第三，融媒體可以在政府和民眾之間架起一道橋梁，真正做到上情下達和下情上達，大幅提升民眾建設智慧城市的參與感和幸福感。第四，融媒體可以讓城市建設更加有溫度。智慧城市不僅僅是智能化、信息化，更涉及多元化、協同化和人性化。融媒體和智慧城市的有機結合，可以讓城市善感知、有智慧、有溫度。

3.3 融媒體發展趨勢及可行性建議

3.3.1 融媒體的發展趨勢

當前，5G、大數據、人工智能、量子信息、超級計算機等新興科技不斷出現，并開始大面積應用，這些黑科技除了提升工作效率，方便民眾的日常生活之外，也在客觀上為融媒體的快速發展提供了技術支撐，更為智慧城市的建設帶來了各種可能。

在可預見的未來，傳統媒體短期不會徹底消失，但與新媒體的融合將大大加速，二者的界限將日趨模糊。此外，伴隨著新技術的出現，預計5～10年之后，極有可能催生出技術更加先進，傳播更加快速，信息采集、處理和播放高度集成的新型媒體。屆時，人們傳播或獲取新聞的渠道更多，時間延遲的問題會得到完全解決。

3.3.2 融媒體在智慧城市建設中的幾點建議

目前，隨著我國綜合國力的提高，各地智慧城市建設進入了新的發展階段，融媒體可在過程中發揮出應有的作用，個人認為，可從幾方面入手，具體建議如下。

一是充分發揮融媒體的傳播優勢。從功能上來看，無論是報紙、電視等傳統媒體，還是日趨流行的微博、短視頻等新型媒體，歸根結底都具有媒體的主要作用。可以說，如何準確且快速傳達信息，始終是媒體的核心功能之一。從技術上來說，融媒體兼具傳統媒體和新媒體的各種優勢，可以在很大程度上打破部門與部門，政府與社會，機構與個人之間的人為區隔，減小數字鴻溝，及時觸達相關人群，一旦將融媒體的傳播優勢充分發揮出來，其效果和作用將是驚人的。

二是助力構建智慧城市生態體系。過去，受經濟發展水平不高、科學技術滯后以及距離較遠等客觀因素影響，新聞信息在不同行業、部門和地域之間流動經常受到阻礙，而融媒體則可以將分散在不同地理位置和城市管理鏈條上的各種力量整合起來，形成集聚效應，助力構建智慧城市生態體系，讓傳統的城市管理方式逐步向智慧化和人性化轉型，大幅減少能源的消耗，提升綠色經濟的發展水平。

三是把民眾變成建設者。在城市的發展歷史上，在城市工作和生活的民眾，大多數時候認為，工作和發展與自己密切相關，而城市建設的好與壞和自己的關系并不是太大，城市對自己而言，只是一個棲息之地，主人翁的意識不強。而融媒體的橫空出世，使人們對城市的理解更深刻，參與程度更高。具體來說，融媒體可以讓每一位城市民眾成為新聞的生產者和發布者，當民眾看到城市任何一個角落里，有美好的地方和亟待改進的地方，可以主動用手機拍攝發布，這一過程，已經使得民眾不知不覺地成為智慧城市的建設者、參與者和受益者。很顯然，一座漂亮整潔和科技感滿滿的智慧城市，會讓每一位城市的民眾倍感自豪。

4. 結束語

在可預見的未來，隨著科學技術的快速發展和持續迭代，以及民眾對城市功能的要求越來越高，融媒體在智慧城市的建設過程中，可以發揮出多方面的作用。從技術角度來看，二者的有機結合，可以互相促進，相得益彰，讓國家社會經濟獲得更快的發展，城市的綜合競爭力得到大幅提升，最關鍵的，民眾的獲得感和幸福感更強，融媒體因其可隨時隨地發布的特點，可以讓智慧城市的建設變得更有溫度。