產業強市看溧陽

□ 本刊記者 陳學科 段培華

地處蘇南的溧陽一直以生態環境優美聞名遐邇，但溧陽的產業發展同樣出色。聚焦蘇南綠色崛起品質城市建設目標，致力推進經濟發展、開放創新、生態環境、城鄉融合、共同富裕、社會治理等六大品質，2022年，溧陽縣域綜合實力躋身全國52 個千億縣和全省95個縣市區第21位，榮列中國縣級市現代化指數百強榜第17位。2023年上半年，溧陽全市地區生產總值、公共財政收入、規上工業總產值、規上工業增加值、工業應稅銷售等5 項主要經濟指標增幅均位居常州首位、全省前列，走出了一條生態優美和經濟發展相得益彰的實踐之路，展現了溧陽干群“走在前、做示范”的昂揚面貌。

現代化產業集群異軍突起

城市與區域的競爭歸根到底在于產業綜合實力。近年來，溧陽聚力打造以動力電池、綠色精品鋼2 個千億級產業集群，智能電網、智能裝備制造2 個五百億級產業集群，以及新材料、新能源等多個百億級特色產業為架構的“2+2+X”產業集群。2023年上半年，溧陽“2+2+X”產業實現規上工業總產值1287.4 億元，占全市規上工業總產值的比重達88.6%，同比增長25.3%，高于全市規上工業總產值增速5.9 個百分點；實現規上工業應稅銷售收入1565.7億元，同比增長57.0%。

產業培育是高質量發展的關鍵支撐和動力源泉。多年來，溧陽堅持項目為王，以鏈式思維打造產業集群。圍繞“2+2+X”產業集群，加大高能級創新平臺建設，全力支持龍頭企業做大做強，接續補鏈強鏈延鏈，聚力打造關聯緊密、融通互促、具有生態圈形態的產業鏈群。十年接續奮斗，從“零”起步，到百億項目，再到千億產業，溧陽正以“超跑”姿態全速沖刺，向著“國內縣域產業鏈最全、產出規模最大、創新能力最強的動力電池產業高地”邁進。越來越多的行業龍頭企業選擇溧陽，一家家優質企業相繼落地，一個個項目欣欣向榮，讓這座城市產業發展越發迅猛。目前，溧陽百億項目持續突破，工業經濟持續高歌猛進，2022年首次實現總量凈增千億的歷史性突破。其中，動力電池產業規模突破千億達1050 億、產業質效全國縣域第一，托舉溧陽有力挺進全國縣域工業經濟百強縣第18位。

抓住實體經濟才能抓住高質量發展主動權，唯有自我突破矢志轉型升級，邁向產業鏈、創新鏈中高端，才能在變局中搶占先機、贏得主動。一直以來，溧陽堅持將生態優勢轉化為吸引產業、科技、人才集聚的發展優勢。圍繞主導產業和特色產業，以三輪“天目湖英才榜”為引領，以“校地、院府”合作為依托，推動長三角物理研究中心、天目湖先進儲能研究院等十余家高端平臺“協溧同行”。如今的溧陽創新活力迸發，一批批科技含量高、經濟效益好的合作成果在這里轉化，一批批“卡脖子”技術在這里攻克，一批批科技領軍人才脫穎而出……溧陽，創新活力涌動，加速成長。

新能源產業高地快速成勢

前瞻性布局重點突破，才能更好在新賽道上搶奪先機。近年來，溧陽搶抓“雙碳”戰略背景下的新能源產業高速發展機遇，推動新能源在全社會各領域的應用推廣，全力構建常州引領“長三角、輻射全國、全球有影響力的‘新能源之都’”縣域高地。2022年，溧陽新能源領域實現規上工業總產值1796.3 億元，占全市規上工業總產值超60%，占常州新能源領域的1/3以上。

一個項目就是一個增長點，一批項目形成一個增長極。龍頭企業的牽引，在產業鏈的快速發展與成熟中顯得尤為重要。2016年，溧陽與作為新能源板塊風向標的寧德時代第一次牽手，開啟了電動溧陽的歷史篇章。多年以來，溧陽圍繞動力電池產業大力實施“建鏈補鏈延鏈強鏈”，集聚資源要素，狠抓項目招引，推動溧陽動力電池產業“鏈”式騰飛。動力電池產業集群成功入選國家新型工業化產業示范基地、國家火炬特色產業基地、國家級中小企業特色產業集群、江蘇省創新型產業集群。在比亞迪、理想兩家新能源整車廠接連落戶常州后，溧陽持續筑造新能源汽車關鍵零部件產業新高地。2022年，溧陽新能源汽車關鍵零部件產業實現規上工業總產值1145.2億元，同比增長116.3%，占全市規上工業總產值的39.4%。

溧陽作為常州打造“新能源之都”的先發地、核心區、主戰場，逐步完善新能源領域在“發、儲、送、用”等環節的產業閉環，共同鑄造高質量發展的新能源產業生態圈。在發電環節，集聚了以時創能源、金源裝備等企業為代表的一批優勢企業，在眾多細分行業中處于領先地位。2022年，光伏風電產業實現規上工業總產值119.1 億元，同比增長32.6%。在儲能環節，以寧德時代、上汽集團為龍頭，累計引進80多個產業鏈項目，已成為國內最完備、具有較強國際競爭力的動力電池及儲能產業集群，已建產能120GWh、在建產能60GWh，均位居全省縣（市）首位。在輸送環節上，集聚了上上電纜等行業領軍企業，以及安靠智電等行業專精特新小巨人企業。2022年，智能電網產業實現規上工業總產值532.6億元，同比增長9.9%。在應用環節上，集聚了以華鵬儀表、盛德電子等為代表的企業。

產業強市的溧陽“密鑰”

創新決定未來。近年來，溧陽通過不斷引入優質科創資源、精準發力產業鏈加快構建產業集群、營造一流創新生態等方式，推動創新鏈產業鏈融合發展，不斷做大做強先進制造業產業集群，為實現產業強市提供了堅強支撐。

澎湃發展新動能，積極匯聚創新資源是關鍵。為鼓勵企業自主創新，溧陽開展“弘揚企業家精神推動創新型發展”活動，設置“企業創新成長獎”，對研發投入、高企稅收前10 位的企業進行表彰獎勵。同時，圍繞產業鏈部署創新鏈，積極與頂尖科研院所對接合作，共建高端科創平臺，溧陽科創平臺數量在全省縣級市中名列前茅。栽下梧桐樹，引得鳳凰來。近年來，陸續吸引20 余家院士、博士后工作站，近百家省級部門認定的各類研發機構相繼落地，帶動每年引才聚才超3 萬名，推動溧陽全市高新技術產值占規上工業比重在2022年首次實現過半，成功入選全省首批創新型示范城市、全國第二批創新型縣市。

打造“科產城”深度融合樣板示范，溧陽步履不停、探索不止。一方面，充分發揮科技創新平臺優勢，聚焦“原始創新、技術培育、工程放大、產業孵化”全鏈條發展模式，通過創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈“鏈鏈緊扣”，共同為溧陽“產業飛輪”傳遞動力。完善的產業創新生態和政府部門對產業的深刻認知，讓落戶溧陽成為科技型創新型企業的最佳選擇，加快形成了“2+2+X”先進制造產業集群格局。另一方面，聚能綠色發展業態構建。全力推動產業生態化，推進企業低碳化、能源綠色化，大力發展新能源產業和綠色交通，打造“電動中國”縣域樣板。完善水權交易體系，探索林權、排污權等交易方式，做大區域生態產品交易市場和“生態銀行”，為經濟發展打造新的綠色增長極。

營商環境對經濟發展要素集聚、經濟發展活力、經濟發展效率都有顯著影響。尤其是發展戰略性新興產業離不開政府“看得見的手”。溧陽始終以“為發展聚勢、為企業賦能、為城市增效”為目標，致力深化行政審批制度改革、提升政務服務效能：從“一站式”服務到“一窗式”受理，從單個事項多次跑到集成事項一次跑……多項改革工作走在全省乃至全國前列，“放管服”改革和數字政府建設、商事制度改革等工作連續獲省政府督查激勵。路雖遠，行則將至；事雖難，作則必成。手握打造一流創新生態的“金鑰匙”，溧陽正奮力從產業高地向產業高原攀登。