國企改革背景下提高企業政工行政管理水平的有效途徑

秘 淵

（中國神華能源股份有限公司神朔鐵路分公司，山西忻州 036203）

0 引言

最近幾年，我國不斷強調國有企業改革的重要性，從多個角度提出國有企業發展過程中所面臨的一系列問題[1]。2020 年5 月，國務院總理李克強在國務院政府工作報告中提出，未來我國國有企業將開展為期3 年的國企改革工作。這一工作要求的提出將國有企業改革推向了一個新的高潮。推動國有企業改革不僅僅是為了增強企業的活力，更重要的是借助國有企業的發展，更好地推動中國整體經濟的發展[2]。

1 國企改革背景下企業政工工作的重要性

1.1 不同程度上提升企業的綜合實力

目前，國有企業政工管理水平已經成為決定企業市場競爭力的重要因素之一。不管從宏觀的角度還是從微觀的角度分析，政工的工作水平會在不同程度上影響企業的綜合實力[3]。一方面，從宏觀角度來看，政工師的工作效率與經濟市場信息效率之間的關系是成正比的。政工師的工作能力越強，企業管理工作人員對市場發展以及國家政策的了解速度也就會越快。在掌握更多的信息后，管理者才能夠及時地對企業生產及經營管理的模式進行調整，引導企業內部工作人員展開深刻的思想政治學習，為更好地推動企業發展奠定基礎。另一方面，從微觀的角度來看，政工較強的工作能力也可以為企業營造一流的工作氛圍，對不斷完善企業的品牌形象、增強企業知名度、幫助企業獲得更多的經濟效益起到一定的促進作用。

1.2 增強企業國家政策的踐行力

對于國有企業來講，改革過程中的經營與發展都離不開國家政策的支持。企業要想在未來獲得更好的發展，必須全面貫徹落實國家出臺的各類文件。通常情況下，國家會針對國有企業的實際情況制定相關的工作管理辦法及相關政策，這些政策是國家為企業發展提供的一些基本的指導方針[4]。企業政工工作水平越高說明企業政工工作者對國家相關政策了解得越透徹。在正常的支持條件下，很多國有企業發展過程中所面臨的各種問題也會迎刃而解。不僅如此，政工工作的高質量開展還能夠讓基層管理人員對國家政策和方針有更加深入的了解，幫助基層管理人員按照更加嚴謹的標準來提升自身的工作能力，切實提高員工的工作意識，為企業生產經營模式的高效運轉奠定良好的基礎。

1.3 提升企業內部的凝聚力

在企業的創新與發展過程中，企業內部所暴露出來的矛盾是多樣化的。當基層管理人員無法理解企業做出的戰略調整時，就會導致一些矛盾的出現。當矛盾越積越多時，員工就會產生一些不冷靜的行為。如果不能及時地對這些問題進行解決，員工就會將自己的情緒帶入日常工作，致使負面情緒迅速擴大，影響企業發展。政工工作的內容多樣化，對員工負面情緒的疏導就是政工工作的內容之一。當政工師愿意與其他工作人員進行深入的交流，幫助其他工作人員解決一些基本問題時，才能夠讓企業與員工按照相同的目標方向前進，及時化解企業發展過程中所存在的一些內部矛盾。

1.4 促進先進思想的傳播

對于企業來講，由于工作內容復雜，很多企業員工對于企業所制定的各種新政策、新思想的了解并不是十分全面，而這些新政策則必須通過一定的方式方法進行貫宣。只有當一些思想覺悟較高的工作者將這些新政策傳播出去后，才能夠讓更多基層人員對這些政策有更加深入的了解。

第一，政工工作者是各種先進思想的傳播者，對企業各項規章制度的貫徹落實能夠起到一定的推動作用；第二，政工工作是實現員工思想統一的基本途徑，員工在不同的崗位上投入工作，有利于更好地促進員工及生產要素之間的良性循環。不論是企業經營管理者，還是一線工作人員，都必須在黨組織的領導下展開工作，真正實現自身工作效率的提升。

2 國企改革背景下政工行政管理工作的內容

行政管理是國有企業日常管理工作的重要內容之一。在實際行政管理工作中，其工作內容可以被分為硬性管理和軟性管理兩部分內容。其中硬性管理是指按照企業制定的規章制度對員工及員工工作過程中的行為、紀律、內容展開管理。軟性管理則是對員工的思想道德、意識形態展開管理。從政工師的工作性質上看，政工師的工作內容多以軟性管理為主，具體工作內容包含如下幾個方面。

2.1 國家上層文件的傳遞與解讀

政工肩負著對國家上層文件傳遞與解讀的重要任務。一方面，國家在不同周期內開展的各種會議、頒布的各種文件，都需要政工工作者對其進行整理和解讀，讓企業基層工作人員對國家政策有更加全面的了解。另一方面，國家頒布的一些與企業改革、企業發展相關的政策方針也應由政工工作者負責收集和傳遞，有利于企業領導層及時、準確地了解現行方針政策，從而結合國家政策制定對應的管理方法。

2.2 員工基本行為的管理與監督

既然政工師的工作性質屬于軟性管理范疇，因此政工師行政管理工作中自然會涉及一些對員工基本行為和思想的管理。第一，對員工進行思政教育及日常管理。政工師需要根據國家政策、企業發展過程中的具體情況制定詳細的人才培訓計劃，定期組織員工參與各種思政教育。第二，負責對員工日常工作過程中的行為進行監督和管理。記錄員工工作過程中的違紀行為，并與違紀員工展開思想交流。對員工日常管理工作進行監督，發現問題后及時給予正確引導。

2.3 硬性管理內容的輔助與升華

政工師還需要承擔一些硬性管理內容。從目前很多國有企業的崗位設置上看，企業的硬性管理工作內容非常多樣。對于政工師來講，在完成基本的文件解讀、員工行為監督和管理工作之外，還需要適當參與一些員工硬性管理的工作內容，填寫表格、整理文件、組織開會、信息傳遞等內容都是政工師日常管理工作的基本內容。

3 國企改革背景下企業政工行政管理存在的問題

國企改革背景下，企業政工師日常工作中不乏一些行政管理方面的工作內容[5]。然而，由于工作內容較為復雜，加上政工師對行政管理工作的認識不夠深入，致使目前政工師開展行政管理工作中存在一定的問題，主要表現在如下幾個方面。

3.1 管理制度較為空洞

對于政工師來講，結合自身工作能力建立對應的管理制度非常重要。從目前情況看，很多政工師無法結合工作實際情況制定較為完善的管理制度。由于沒有相關健全的制度作為支撐和保障，不論是員工的日常培訓還是思想疏導，很多工作的開展都沒有制度基礎，致使很多工作無法順利開展。

3.2 管理手段較為陳舊

管理手段陳舊直接影響政工師的工作效率。特別是在大數據時代背景下，各種信息技術的快速發展為政工師開展工作提供了技術支持。然而，由于政工師對信息技術的掌握呈現出參差不齊的現象，特別是一些年齡較大的政工師，對信息技術的使用無法做到全面、熟練，管理過程中的效率也就無法得到保證。管理手段陳舊，管理效率自然無法得到有效的提升。

3.3 忽略文化氛圍建設

良好的企業文化是加強團隊凝聚力，保證企業正常運行的關鍵。而企業文化氛圍的營造也屬于政工師行政管理工作中的重要內容。目前，很多政工師將工作重點放在了人才培養、制度宣傳、人力資源管理等方面，忽略了對企業基礎文化氛圍的建設。企業文化宣傳效果不突出，員工對企業文化的理解不深入，也會在一定程度上影響企業的正常運行。

4 國企改革背景下提高企業政工行政管理水平的有效途徑

面對國企改革背景下企業政工行政管理工作中存在的問題，政工師應從如下幾個角度出發對其管理水平進行優化。

4.1 及時更新調整管理理念

在國企日常管理工作開展過程中，人是管理的重點。為此，政工師必須將先進的管理理念融入日常管理工作，確保管理的先進性和科學性[6]。第一，堅持以人為本的基本原則，最大限度地提升管理成效。政工師的工作重點應放在有效解決員工在日常工作過程中認識不足的問題，結合員工的具體情況制定較為詳細的、有針對性的工作辦法；第二，在具體的管理過程中，政工師應對管理過程進行優化，結合最新管理理念強化對員工的引導，讓員工在工作過程中發揮自己的價值，激發員工的工作熱情，引導其將更多的精力奉獻給企業，為企業發展貢獻更多的力量。

4.2 合理完善企業管理制度

為了確保企業改革過程中政工工作與行政管理工作的有效結合，管理者必須結合本單位的實際情況制定科學的管理制度，堅持以制度為中心，確保行政管理工作的有效開展。第一，明確政工師的工作內容，建立詳細的制度對其工作內容進行說明，制度中應將政工師開展日常行政管理工作的具體內容、工作標準寫清楚，這樣才能讓政工師在工作過程中做到有據可依；第二，建立專門制度審核部門，對單位管理制度進行完善，將單位政工與行政管理制度進行結合，有條件的情況下應設立相應的政工師管理部門，實現對政工工作制度的全面考核，確保企業行政管理與政工工作的有效開展。

4.3 全面提升政工管理能力

鑒于當前很多政工師在管理手段方面暴露出來的一些問題，對于企業高層管理工作者來說，應努力提升政工師管理能力，鼓勵政工師利用閑暇時間學習更多先進的管理技術，提升管理效率[7]。第一，強化自身信息技術能力。企業應鼓勵政工師參與信息技術學習活動，鼓勵政工師使用各類信息技術管理手段提升管理效率。還應做到特殊情況特殊對待，對于一些年紀較大的政工師，可以學習一些基礎的辦公軟件。對于一些年輕的政工師，應引導他們接觸更多高效的軟件使用方法，提升實際工作效率；第二，拓展好傳統媒體的能力。思政信息獲取及傳播是政工日常工作過程中的重要內容。傳統管理模式下，政工通過書籍、報紙、電視等方式獲取各種黨政信息。信息時代背景下，應鼓勵政工師借助互聯網獲取更多信息，提升信息管理的效率。

4.4 努力改善企業文化氛圍

政工管理人員要加強對企業文化氛圍的重視，努力為員工營造一個良好的企業氛圍。第一，管理人員應加強對單位內部文化的宣傳，定期組織員工參與相關文化的學習。管理人員必須加大對企業內部文化的宣傳力度，更新全體干部職工的思想意識；第二，加強企業基礎文化建設，濃縮企業文化價值。引導政工師及時收集企業文化建設方面的文章，創辦企業文化相關的報刊或雜志，鼓勵全體員工撰寫以企業文化為主題的文章，政工師可以選擇一些優秀的文章刊登在企業期刊上；第三，加強對企業文化氛圍的建設，優化管理過程，提升管理效率，將政工師的工作業績與文化氛圍掛鉤，通過這種方式更好地為員工營造良好的文化氛圍。

5 結語

國有企業是國民經濟的重要支柱，只有堅持不斷改革和優化，注入更多新鮮血液，才能推動其健康、持續發展。國企改革背景下，政工工作也面臨著巨大的挑戰，如何正確對待政工工作，最大限度提升政工工作者業務能力，是提升政工管理工作水平的一個重要前提。鑒于當前政工工作暴露出管理理念較為落后、管理制度較為空洞、管理手段較為陳舊、忽略文化氛圍建設等方面的問題，應從及時更新調整管理理念、合理完善企業管理制度、全面提升政工管理能力、努力改善企業文化氛圍等角度出發，實現國企改革背景下企業政工行政管理水平的有效提升。