建筑工程合同管理在工程造價中的重要性及應用分析

汪婷

（深圳交易咨詢集團有限公司，廣東 深圳 518000）

0 引言

在現實的建設工程建設中，合同管理和風險控制對于提高整體施工水平有著非常關鍵的作用，明確合同各方的職責和職責，確保建設單位的合法權益不會被侵犯，同時也為提高企業的經濟效益提供了一個重要的保障。面對這種狀況，施工方應該更加注重合同管理和成本風險控制，根據自己的具體狀況，制定有針對性的優化措施，這樣才能確保建設項目能夠順利地進行，減少項目的成本風險。

1 建筑工程合同管理在工程造價中的重要性

建筑工程合同的管理對工程造價有著很大的作用，一方面，建筑工程合同管理的開展，會對工程造價的決定產生影響，尤其是在施工合同中，具體地規范了建筑工程中的施工、發包雙方的權利和責任，同時還對委托工程師、發包方代表和成本工程等方面做出了具體的規定，因此，在實施項目成本時，如果沒有一份明確的工程合同簽訂的基礎，那么，在實施項目成本時，就很可能會被卷入人員的權力之爭中，進而嚴重地影響到項目成本的最終效果。另外，加強施工合同的實施，也是對雙方之間的經濟糾紛進行有效的控制的重要基礎，簡單來說，就是在簽訂合同的過程中，如果能夠對其進行有效的監管，在簽訂的細節、合法性等多個層面上，既能夠在施工中，在承包方與發包方之間產生的爭端時，處理好雙方關系，同時也能夠通過簽訂預先的合同，保障當事人的合法權利，減少違約的情形和施工中的矛盾問題[1]。項目成本工作的基本內容是：按照圖紙、定額和清單規格，對項目中包括的各種直接費（人工、材料及設備、施工機具使用）、企業管理費、措施費、規費、利潤及稅金等進行核算。工程項目投資概算，設計概算，修改概算，施工圖預算，工程結算，竣工決算等。工程造價的三要素分別是：量、價、費。工程造價關系如圖1 所示。

圖1 工程造價關系

2 建筑工程合同管理的現存問題

2.1 合同管理工作不規范

由于項目招標中所牽扯到的施工合同比較多，這些都增加了項目管理的困難，也會給項目建設帶來問題。高效率的合同管理工作方式，既能有效保護一方的合法利益，又能對一方的有關條款產生法律上的約束力[2]。由于有些建筑項目具有施工規模大、投資大、工期長等特征，這些都給項目的建設帶來了更大的困難，與此同時，在制訂合同的時候，也變得更為復雜，需要各種合同條款和有關的數據都要做到完全準確，以免產生錯誤。雖然在合同中明確了當事人之間的義務，但在實際的施工活動中，所簽訂的工程合同更多的是受其所訂立的施工協議與條款的制約，而對于發包人的條款的限制相對較小，更多的是以保護承包人的合法權利為目的，使得簽訂的當事人處于相對不公平的位置，未能充分反映出簽訂的公平、公正的原則。在簽訂合同時，若存在某些不明確的因素，很容易引發糾紛，給工程施工造成負面影響[3]。

2.2 缺乏對合同評審的認識

在合同管理工作中，對合同的審查工作不夠關注，這會導致在合同管理中的審查工作不夠規范、不夠完善，同時導致在實際執行時，出現的問題不能得到及時的處理，因為這些問題被拖延，從而給公司帶來損失，合同審查工作的缺失，將會加大合同中所蘊含的風險。所以，在合同管理工作中，要突出審核的重要性，這樣才能更快地找到合同中所存在的問題，并對有爭議的合同條款展開及時的溝通和調整，保證了雙方的工作能夠順利進行[4]。與此同時，這也有助于完善各種合同的內容，防止在后續的工程建設中，責任不明確、規定不完善等現象發生。若在合同中有明文規定，在出現工程損耗或有關意外事故時，對財物損耗應負的責任情形。

3 建筑工程合同管理在工程造價中的應用

3.1 完善合同管理模式

管理部門應該對建設工程展開切實的監管，為了確保項目經理能夠有效地對其進行有效的管理，需要完善合同的管理方法，確保其能夠在工期、質量、安全和成本等目標下順利完成。同時，施工單位也要理順公司內部各部門的關系，對參與施工的員工進行詳細的合同說明，使其了解合同的內容，以便在今后的工作安排中做到開源節流，減少不必要的費用，對項目實施最優，降低費用。建立起以施工場地為中心，建以施工現場為核心，各部門圍繞現場服務的管理體系，以此來保障合同的規范化管理，真正實現對各個建設環節的合同管理，并在各個項目完工后，都要對合同執行情況進行分析，實現全過程監控[5]。此外，建筑公司還應該構建一個長期的風險評估系統，可以快速判斷合同條款是否合理，避免無限的風險發生，并根據合同對象的信用級別等來對其進行風險評價，盡量在施工之前就將工程在后期可能遇到的各種危險因素都考慮在內，并提高公司各個部門的管理人員的管理能力，將所有的項目管理工作都做好，在實際的工作中，全面地對工程進行監控和追蹤，提高工程造價的合同管理水平。

3.2 建筑工程合同策劃階段的有效管理

要想真正貫徹執行施工項目的合同管理，應該從合同的規劃階段開始，在規劃階段進行有效的管理，這是合同合法、科學的保證，同時也是在施工過程中，在施工項目中切實貫徹執行成本管理的一個重要保證。而在施工項目的規劃階段，筆者以為應該從以下角度著手進行施工項目的施工項目的規劃階段管理。首先，在制定合同時要考慮到合同的細節，這就要求合同的當事人在制定合同時要依據相關的法律和法規來制定合同。另一方面，由于建筑工程合同在應用中所具有的整體效應，所以在進行合同的設計規劃時，還應該注意到，要圍繞著建設目標和執行力，包括質量控制、成本控制、進度保障等，這些都是雙方所關心的建設目標。所以，在進行合同規劃的時候，應該將這一點作為重點，來展開圍繞規劃。例如，要對合同中的付款方式做出明確的規定，以防止雙方在后續的支付工作中產生爭議。不管是在付款方式上，是選擇進度付款，或是分期付款，承包人都要在預付款方面進行墊資，從而保證在合理的墊資下對承包人的控制。其次，在招標階段要注重對招標項目進行有效的管理，招標項目不僅是影響項目成本的一個關鍵步驟，而且還直接關系到項目施工的質量和進度，所以，文章提出，在施工項目的合同管理中，要對招標項目進行嚴格的管理，保證招標項目的公正、透明，最大的目標就是要保證招標項目的公正、透明，從而降低招標人之間的懷疑，防止由于溝通不充分而造成的商務洽談中產生誤解，這就要求招標項目中，所有參加招標項目的人都要對各個方面的問題提出質疑，并獲得對應的答案，而這個過程中，問題回答的完整程度以及回答的有無，也可以作為判斷投標結果的一個關鍵指標。招投標過程中還要注重構建健全的監督體系，其中有以行政機關為基礎的行政監督體系、以司法機關為基礎的司法監督體系、以招投標公開為基礎的社會評價體系，從而保證招投標過程的合法性和科學性、公正性。為了保證合同訂立的公平、合理，還必須要在簽訂的時候，注重對合同的審核和調整，要對合同中的每一項條款進行仔細的審核和分析，以免因為一字之錯而影響到合同的公平性。

3.3 在合同管理中應用信息技術

各個行業都有了信息化的應用，同時，運用計算機技術，降低施工企業的施工費用，降低施工過程中的施工風險，降低施工費用，改善施工企業的施工質量。合同管理應用（通用）如圖2 所示，在信息管理系統中，應當包含業主方基本信息、承包方合同條款、工程造價預期成本、成本核算管理、結算管理及合同風險等諸多信息，通過網絡、局域網等方式，對相關信息進行梳理，并進行總結、歸類，便于以后的相似事項的傳遞與更新，降低人為誤差對合同管理工作造成的沖擊，提升合同管理工作的科學準確性，通過計算機將每一階段的真實費用與預期成本的差別顯示出來，對其進行及時糾正，并及時停止損失，這樣就可以迅速地找到資金問題，保證了建筑工程的經濟效益。

圖2 合同管理應用（通用）

3.4 建筑工程合同收尾階段的有效管理

對合同的最后一步進行管理也是一項非常關鍵的管理工作，最后一步就是從竣工驗收到業主簽字的收尾，收尾階段需要對合同的執行情況進行評價，良好的執行評價可以幫助企業發現在履行過程中存在的問題和不合理之處，以此來更好地保障后續的合同簽訂和合同的執行水平，然而，很多公司對收尾階段的管理并沒有給予足夠的重視，所以，在這個時期，有必要對合同管理進行最優的補充。最后階段的合約管理，首先要實施合約的激勵制度，合約激勵制度的建立，是要彌補合約的缺陷，由于合約簽訂雙方對合約的履行與實施有著各自的需求，而且在不同的需求下，也有著各自的條件規范，所以，很難達到高效完善的合約建構與實施，所以，利用激勵制度來彌補合約的不足十分必要，而在簽訂合同時，要注意將物質與精神的雙重激勵有機地運用起來，例如，合同中規定了履約評估的報酬，發包人對承包人的履約情況進行評估，根據施工管理部門的履約評估方法，對承包人的履約情況進行評估，例如，對于履約評估達到優良及以上的，發包人應給予承包人在該項目中標價的1%作為獎勵。另外，在簽訂合約的最后階段要做好各種合約信息的搜集和整理工作，盡量做到綜合、仔細。檔案資料包括合同文件，合同分析和控制文件，項目執行期間的各類簽證，往來信件，施工日志，會議紀錄，各類報表，報告，照片和變更紀錄。

3.5 加大監督力度，加強全面執法

就合同本身來說，這是一種書面上的約定，需要當事人自覺地去履行。在簽訂合同的時候，一般都會期望合同中的條款對自己有利。所以，在訂立合同的時候，當事人往往要花很多的功夫去修訂。但是，在進行合同管理工作時，根據規范化的條款需求，可以很好地防止擅自更改合同條款，防止發生利益傾斜的現象，從而保證了合同的全面和履行的效力。

對此，需要對合同的正文進行認真的審核，保證合同的標準化，保證合同的每一個條款都是合法的。在此基礎上，還應當包括當事人之間的責任。在進行工程造價承包的過程中，因其涉及當事人的經濟利益，極易引發糾紛。所以，有必要增加監管，并在執行過程中，對潛在的利害關系進行適當的評估。在訂立合同時，要盡量避免一些容易引起爭議的事項，并在專門的條款中對某些問題進行詳盡的解釋。在發生利害沖突時，可以用合同來調節，將損害降低到最小。在閱讀了該協議的內容后，當事人可以清楚地知道自己的職責和義務。通過高水平的合同管理方式，在各個階段的施工中都可以強化對資金的支付各個環節的有效的控制，確定了每個開支的具體方向，從而在項目的建設和施工中，可以很好地避免財務風險，提高項目的經濟效益。

4 結語

綜上所述，在工程項目建設和成本造價管控的過程中，合同管理是上述工作的根本，只有做好了合同管理，才能達到最后的工程項目建設質量、造價、工期保障。而在工程項目建設合同的管理方面，為了更好地促進建設工程市場的發展，必須持續提升合同管理工作的質量，規范市場的各種管理制度，明確各種監管流程，嚴厲打擊各種不正當競爭，構建一個穩定的發展市場。