雙循環新發展格局下東莞傳統制造業SWOT分析

呂竹

摘?要：東莞傳統制造業作為典型的外向依賴型產業，在新冠肺炎疫情和貿易戰的影響下逐漸顯露出自身的弊端。雙循環新發展格局正是在這樣的危機前應運而生，東莞傳統制造業需要借助政策支持與廣闊的國內市場完成產業升級。本文基于SWOT分析法對東莞傳統制造業的優勢與劣勢，以及面臨的機會與威脅進行梳理與分析，為其轉型升級提供科學依據。

關鍵詞：雙循環；東莞；傳統制造業；SWOT分析

中圖分類號：F2?????文獻標識碼：A??????doi：10.19311/j.cnki.16723198.2023.20.004

根據《東莞市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035?年遠景目標綱要》指出，東莞傳統制造業主要指紡織服裝鞋帽、食品糧油、現代家具、造紙及紙制品、玩具及文體用品、化工制品、包裝印刷產業。東莞傳統制造業為東莞的飛速發展奠定了扎實基礎，是東莞地區經濟的重要組成部分。在國外經濟持續低迷以及部分國企與產業相繼受到制裁的情況下，充分挖掘國內需求、完成企業產業升級是企業的首要任務。東莞傳統制造業如何借助雙循環新發展格局的政策優勢，保證企業長遠發展，首先需要對企業自身與面臨的環境有充分的了解，因此基于雙循環新發展格局，分析東莞傳統制造業的優勢、劣勢及面對的機會、威脅顯得尤為必要。

1?東莞傳統制造業的優勢

1.1?地理位置優越，交通便利

東莞位處粵港澳大灣區核心地帶，西部毗鄰廣州市，南部與深圳相連，與香港、澳門聯系緊密，是廣東重要的交通樞紐和外貿口岸。東莞陸路交通發達，市內有大量高鐵站、城軌站，與惠州、深圳、廣州可通過地鐵、公交相連，與國內主要城市均有鐵路直達；西南部虎門鎮、洪梅鎮與廣州隔海相望，并沿海設立多個港口、碼頭，與國內沿海、沿江地區相連，其中虎門港是國家一類口岸，其處于粵港澳大灣區城市發展軸帶的中間以及廣深港澳經濟區中心的戰略地位，促使其成為南部沿海重要港口。另外，東莞雖然沒有自己位于市內的機場，但由于與廣州、深圳相鄰，東莞航空運輸可通過白云機場與寶安國際機場完成，東莞市內與機場間有大量方便快捷的機場大巴與公路運輸。

1.2?發展基礎深厚，產業集群效應顯著

東莞市作為不設區縣、由鎮街組成的城市，經過數10年改革開放、招商引資，各鎮街形成自身特色產業。以家具產業為例，2023年年初，全國首個“世界級家具產業集群”在東莞厚街鎮建成，進駐了超200家國內外家具品牌的體驗館、旗艦店、專賣店，從樣品研發、上游供應鏈、裝配制造、下游銷售等基本上實現專業化，是國內家具行業產業鏈配套最完善的地區。虎門以紡織服裝鞋帽產業為特色產業，2022年，東莞紡織服裝鞋帽產業擁有規上工業企業1076家，工業總產值979.92億元，已經成為準“千億產業”。

1.3?設備和管理技術較先進

作為改革開放以及參與國際競爭的先行者，東莞傳統制造業經歷了激烈的國際競爭并成功通過了嚴苛的產品檢驗，成功打入國際市場，其價格、質量具備強有力的競爭力，積累了豐富的管理經驗與先進技術。以造紙及紙制品業為例，造紙及紙制品業是中堂鎮重要的產業支柱，2022年1-3月，中堂鎮內36家造紙及紙制品企業共完成產值526億元，占全鎮規上工業總產值514%。以金洲紙業、建暉紙業等大型企業為主，通過工藝技術提升，引入自動化智能化設備和系統代替人工操作，不斷提高生產效率和管理水平，增強市場競爭力。其中，中堂建暉紙業投入約1億元將兩期傳統倉庫改建為智能立體倉庫，設備無縫對接ERP管理系統，實現智能倉儲出入庫自動化管理。

1.4?現有企業的品牌優勢

東莞傳統制造業經歷數10年的發展，已成長出一批知名企業，如OPPO廣東移動通信有限公司、維沃移動通信有限公司（VIVO）、立訊精密股份有限公司、玖龍紙業控股有限公司、東莞市華美食品有限公司、東莞以純集團有限公司、東莞步步高電子工業有限公司、東莞徐記食品有限公司（即徐福記）、東莞美宜佳便利店有限公司、東莞漫步者股份有限公司等，已形成一定市場號召力及穩定的客戶群體，在國內外具有良好的市場前景。

2?東莞傳統制造業的劣勢

2.1?處于國際價值鏈的低位，經濟附加值低

微笑曲線理論用于描述同一產業不同環節與工序的市場空間與營利空間，由于其形似微笑而被稱為微笑曲線。根據微笑曲線，產業的獲利高位為研發和市場，組裝和制造利潤較低。東莞傳統制造業則一直以組裝和制造為優勢，擅長以最低成本完成國內外企業交付的生產訂單，處于微笑曲線的獲利低位。東莞傳統制造業需要向上游研發與設計以及下游營銷與市場轉移，例如國際知名品牌蘋果（Apple），即是將中間的生產環節外包，集中公司力量發展研發與營銷，以獲得最大收益。

2.2?競爭戰略單一，缺乏研發能力與市場開拓能力

東莞傳統制造業一般通過降低成本、壓低價格來吸引顧客，激烈的價格戰必然導致苛刻的成本控制，從而最終影響到產品質量。東莞傳統制造業主要通過將已經存在的需求和產品以最低成本復制獲利，這種方式可以在短期內成功，長期采取這種方式必定難以為繼，因為市場的需求是會變的，一旦改變，企業生存就會受到影響；另外，只以成本取勝，缺乏跟隨市場、主動發現需求以及開拓新產品、新市場的魄力和能力，會使企業長期處于被動狀態，疲于應對，對企業長期發展與經營不利。

2.3?私營化程度高，規模效應不足

東莞傳統制造業持續發展，企業眾多，但產業集中度還不高。集中度高意味著企業在行業中有更強的議價能力，利潤率與企業發展潛力更高，盡管東莞已有如OPPO、VIVO、徐福記、以純等知名品牌，但與廣東省其他地級市相比，其形成規模效應的企業數量依然偏少。多數私營民企缺乏長遠規劃，只注重眼前利益，缺乏先進的研發能力以及居安思危、戰略創新的戰略管理能力，同時市場開拓能力、營銷能力偏弱。分散、低效、缺乏規模效應是東莞傳統制造業進一步發展的瓶頸。

2.4?外貿依存度高，抗風險能力較弱

出口依存度是指某地區在一定時期內出口額在其GDP中所占的比重，是衡量對外貿易在其經濟發展中的地位與作用的重要指標。2022年東莞出口額為9240.1億元，GDP為1.12萬億元，出口依存度為82.5%。出口依存度的提高可以使東莞更主動地參與國際經濟，提高東莞的國際經濟地位，但另一方面又會存在貿易摩擦、影響國內產業經濟安全、容易受到國外經濟波動影響的問題，不利于經濟與企業效益的穩定。

3?東莞傳統制造業面臨的機會

3.1?雙循環新發展格局

構建雙循環新發展格局，是黨中央作出的重大決策部署，黨的二十大報告指出，要加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。國內人口眾多，隨著居民收入水平和生活品質的提高，國內市場需求潛力巨大。尤其是受國家擴大內需戰略與深化供給側結構性改革影響，中國內需市場仍具有廣闊的發展潛力與空間。東莞傳統制造企業可在政府的支持下，加強技術創新，打造具有特色的自主品牌，同時對焦市場需求、提高產品質量，提升產品競爭力、調整產業結構以穩固國內市場。

3.2?新階段粵港澳大灣區建設

粵港澳大灣區的建設進入了新階段，其發展將打破城市間的空間限制、體制障礙和行政區域限制，成就優勢互補、全要素流通、區域分工合作、資源有效配置、經濟社會同步發展的跨區域發展新格局。協同發展立足于現代產業分工要求、區域優勢互補，這將進一步深化東莞傳統制造業的轉型與升級。

3.3?政府支持傳統產業提質增效

東莞市明確施行開放的產業政策，支持制造業發展，并且不斷加強鼓勵政策，如免費提供優質土地、提供資金補助、支持新技術應用等，以支持中小企業、外資企業及新科技產業的發展。隨著東莞制造業的發展，政府和企業也加大了投入力度，不斷建設、改善基礎設施，為東莞制造業發展注入活力，進一步提升制造業生產及研發水平，促進東莞制造業更加蓬勃發展。

3.4?技術進步為東莞帶來生機

智能制造是工業4.0時代的核心概念之一，它通過數字化、網絡化、智能化等手段，將生產、制造和管理各個環節進行整合和優化，實現高效、精準、靈活的生產方式，具有巨大的潛力和廣闊的應用前景。智能制造是傳統制造業轉型升級的必由之路，近年來，東莞各鎮街傳統制造業企業緊跟時代發展浪潮，積極蓄勢賦能，加快推進產業轉型升級，聚力打造現代化產業體系。如瞄準高端化、智能化、綠色化、品牌化主攻方向，虎門、長安、樟木頭、大嶺山等南部九鎮通過更新理念、技術進步、科學管理等措施，推動電子信息產業、家具產業等傳統產業繼續保持活力。

4?東莞傳統制造業面臨的威脅

4.1?東南亞國家、內陸地區崛起

東莞制造業蓬勃發展受益于20世紀末廉價的勞動力與豐富的自然資源，如礦產、土地、樹木、水資源等，能夠吸引日韓港臺等發達地區外資進駐，但隨著經濟發展與社會變遷，東莞城鎮化進程加快，人力成本不斷上漲，土地成本也居高不下，相關自然資源也已消耗不少，伴隨著國內環境保護措施的施行，使用自然資源與20世紀相比難度增加。相比而言，東南亞國家與中國內陸地區模仿東莞崛起的路線，具有更低廉的勞動力、土地等資源，招商引資更加成功，與東莞制造業形成競爭態勢。

4.2?匯率變動降低企業收益

隨著中國在國際政治經濟中逐漸占據舉足輕重的地位，匯率整體呈現上揚趨勢，一方面東莞傳統制造業多依賴國外需求與訂單，屬于外向依賴型產業，對匯率變化較為敏感，匯率上漲會直接影響其收益；另一方面，東莞傳統制造業技術含量不高，核心競爭力主要源于價格，匯率上漲導致產品價格與國外其他企業產品相比不再具有明顯優勢。轉型并非一朝一夕能夠完成，目前只能通過控制成本甚至降低產品質量等方式加以應對，容易造成惡性競爭。

4.3?環境保護壓力增大，提升企業成本

環境保護需要更換環保設備、加強排污管理、配備專業人員，增加企業經營成本與財務壓力。東莞傳統制造業包含紡織服裝鞋帽、食品糧油、現代家具、造紙及紙制品、玩具及文體用品、化工制品、包裝印刷產業等，會造成較為嚴重的水污染、土壤污染、大氣污染等，尤其東莞傳統制造業企業多為小微企業，多使用簡單粗糙的制造技術與工藝，缺乏環境保護意識與規范系統的環境保護措施。隨著國內環境保護條例逐漸完善，這些企業都會成為重點管控對象。

5?結語

東莞傳統制造業如何主動適應經濟發展格局的轉變，推動行業高質量發展是當前亟待解決的關鍵問題。本文對東莞傳統制造業擁有的優勢、劣勢及面臨的機會、威脅進行了梳理與分析，為東莞傳統制造業轉型升級提供了一定依據，有助于其科學發展、完成產業升級。

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