新時代我黨反腐敗斗爭取得的偉大成就和寶貴經驗

張強

一、新時代我黨反腐敗斗爭取得的偉大成就

新時代以來，以習近平總書記為核心的黨中央把反腐敗工作提到關系黨和國家生死存亡的高度來認識，提出了一系列治理腐敗的新思路新方法，引領中國特色反腐敗事業不斷發展，推動我國反腐敗建設不斷取得更大成就。

（一）清理了腐敗存量，遏制了腐敗增量

腐敗存量、增量現象是治理腐敗的關鍵環節之一，其治理效果的好壞直接關系到我國反腐敗斗爭事業的最終成敗。習近平主席高度重視腐敗存量、增量的治理工作，并且就此作出了多次重要指示。指出“要繼續保持高壓態勢，力度不減、節奏不變，堅決減少腐敗存量，重點遏制增量”[1]。新時代以來，中央陸續修訂出臺《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨黨內監督條例》《中華人民共和國監察法》等法規條令，就如何清理腐敗存量、遏制腐敗增量等提出了任務要求，為加強新時期黨的反腐敗斗爭提供了根本遵循和保障，使我國反腐敗斗爭事業取得了極大的進展。根據數據統計，十八大以來，我國反腐敗斗爭取得了舉世矚目的成就。在各級紀檢機關歷年查處的腐敗案件中，全部貪腐行為僅發生在黨的十八大前的純腐敗存量的占比逐年大幅度減少，由2013 年的80.2%下降至2021 年的4.7%[2]。這清晰明了的數據就是新時代以來黨向人民交出的答卷，深刻回答了我們黨是從哪里來，要到哪里去的時代之問。

（二）堅決清除隱藏在黨內的貪污腐敗分子，使黨風政風為之根本好轉

中國共產黨作為無產階級的先鋒隊，同腐敗現象作堅決斗爭是由我黨的性質宗旨所決定的。人民群眾痛恨腐敗現象和腐敗分子，那么，我們黨就必須勇敢地和貪污腐敗行為進行堅決斗爭。黨的十八大以來，習主席以對黨和人民高度負責的責任擔當擔起反腐這千斤重擔，體現了習主席勇于擔當的歷史主動精神。站在時代的高度，親自謀劃，統一部署，查處了一大批違反黨紀國法的貪污腐敗分子，消除了黨內存在的政治隱患。根據中央紀委國家監委網站公布的數據，黨的十八大以來，全國紀檢監察機關立案審查調查中管干部553 人，處分廳局級干部2.5 萬多人，縣處級干部18.2 萬多人。這些腐敗分子的查處體現了我們黨全面從嚴治黨的要求，只要存在腐敗分子生存的條件的土壤，反腐敗斗爭就會永遠在路上。另外根據國家統計局開展的黨風廉政建設民意調查數據顯示，人民群眾對黨風廉政建設和反腐敗工作的滿意度由2012 年的75%上漲到2022 年的97.4%[3]，并且隨著反腐敗工作的繼續推進而逐年走高。這些生動的數據表明人民群眾對于我們黨所開展的反腐敗工作是非常支持的，我們也有更加充足的信心不斷取得更大的成就。習主席堅持用法治思維和法治方式反腐敗，完善反腐倡廉制度體系等關于腐敗治理的重要論述，就清晰地向全國人民表明了我們黨堅決懲治腐敗的強烈決心。

（三）堅持行賄受賄一起查，懲治新型腐敗和隱形腐敗

堅持行賄受賄一起查，是我們黨懲治腐敗的鮮明立場，也是新時代推進全面從嚴治黨的內在要求。黨的二十大報告指出，要堅持行賄受賄一起查，懲治新型腐敗和隱性腐敗。以前腐敗現象高發的一個重要原因就是我們在開展工作的過程中存在“重受賄、輕行賄”的現象，只注重對受賄人員的查處，而對行賄人員的處理大都高高舉起、輕輕放下。一些不法商人為了攫取不正當的經濟利益，處心積慮地對領導干部開展各式各樣的“圍獵”，甚至不惜精心設置各種圈套，讓黨員干部陷進去，和他們結成利益共同體，共同參與腐敗。黨的十八大以來，習主席站在時代和全局的戰略高度，堅持受賄行賄一起查，加大對行賄人員的懲治力度。對行賄人構成立案條件的要堅決予以立案，該處理的要及時予以處理，對于行賄所得的不正當財產，要根據法律法規堅決的予以沒收，以此達到讓行賄者血本無歸、顆粒無收的效果，從而斬斷官商勾結的利益鏈條。新的歷史條件下，腐敗行為產生了一些新的變化，比如在退休前許愿辦事，退休后收受財務的新型腐敗方式，利用所掌握的內幕消息進行非法的股票投機買賣，非法持有上市公司原始股份等新型腐敗方式，中央紀委監委根據黨中央的決策部署，查處了一大批新型腐敗行為，從根本上剎住了黨內存在的這股歪風邪氣。針對最近出現的“學習考察型腐敗”，中央及時出臺規定，對黨校學習、參觀考察的流程和報銷范圍進行了規定，從嚴從實查處了一批打著參觀考察和學習交流為幌子，實則進行公款吃喝的違紀干部，并進行了案例分析和總結交流，為下一步各項政策的制度打下了堅實的基礎。

二、新時代我黨反腐敗斗爭的寶貴經驗

我們黨之所以能夠不斷地從弱小走向強大，一個重要的原因就是善于總結正反兩方面的經驗。新時代我黨反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固，有必要對其寶貴經驗進行總結和歸納，主要有以下幾個方面。

（一）始終堅持黨對反腐敗工作的領導

萬山磅礴，必有主峰，龍袞九章，但摯一領。我們黨走過的百年歷程告訴我們，任何一項事業要想取得輝煌的成就，就必然要有一個堅強的領導核心。新民主主義革命時期，就是由于有以毛澤東同志為核心的中國共產黨的領導，我們才推翻了“三座大山”的壓迫，建立了新中國。改革開放時期，正是我們堅定地團結在以鄧小平為核心的黨中央周圍，改革開放的偉大決策才能順利實施。后來在以江澤民為核心的第三代領導集體和以胡錦濤同志為核心的第四代領導集體的領導下，我們實現了物質水平的高度發展，走完了其他國家需要幾百年才能走完的富強之路。新時代以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我國綜合實力獲得飛速發展，國際地位獲得極大的提高，實現了我們黨的第一個百年目標，即全面建成小康社會。無數的事實證明，要想一項事業獲得成功，就必然需要一個堅強的領導核心。新時代我黨反腐敗斗爭之所以取得如此輝煌的成績，根本原因在于習主席的正確領導。正是在習主席的果斷決策、英明指揮下，我黨政風黨風建設的氛圍才為之根本好轉，堅決查處了一批有政治野心的腐敗分子，在危急中挽救了黨，挽救了中國的前途命運。更加堅定了人民群眾對我們黨執政的信心，只要跟著黨走，建成社會主義現代化強國的目標必定能夠如期實現。

（二）堅持把反腐敗斗爭擺在突出位置上

馬克思主義原理告訴我們，要想事物獲得圓滿的解決，就必須善于抓住矛盾的主要方面，搞清楚主要矛盾和次要矛盾之間的關系，切忌“眉毛胡子一把抓”，這樣容易抓不住中心工作，也不利于矛盾的解決和處理。反腐敗斗爭也是如此，把它納入到全面從嚴治黨這個大主題之下，認真思考反腐敗斗爭和全面從嚴治黨之間的關系，理清楚他們之間的關系是怎樣的以及誰是主體，誰是客體。就可以很清楚的想明白，全面從嚴治黨的抓手就是反腐敗斗爭，通過反腐敗斗爭的開展來推動全面從嚴治黨向縱深發展。2017 年10 月，當選的十九屆中共中央政治局常委同中外媒體見面，習近平總書記代表新一屆國家領導集體擲地有聲的向全世界宣布，“全面從嚴治黨永遠在路上，不能有任何喘口氣、歇歇腳的念頭”[4]。我們將繼續清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，大力營造風清氣正的政治生態，以全黨的強大正能量在全社會凝聚起推動中國發展進步的磅礴力量。那么，侵蝕黨的健康肌體的病毒指的是什么，風清氣正的政治生態靠什么來營造，以什么來凝聚黨的正能量，又靠什么來推動全面從嚴治黨建設。我的理解就是要依靠反腐敗斗爭清除影響我們黨的健康集體的病毒，即清除腐敗這個影響我們黨的建設的病毒，通過正風肅紀的反腐敗斗爭來營造風清氣正的政治生態和積蓄推動我們國家發展進步的磅礴力量。

（三）堅持依靠制度法治優勢來反對腐敗

在反腐敗斗爭建設中，制度建設是我們開展工作的重要法寶。古人常說，沒有規矩，不成方圓。說的就是干事的時候要遵守相應的規章制度，只有這樣才能讓事情得到一個圓滿的解決，否則就會使事物的發展陷入一個無序的狀態。而且，以制度法治的方式來推進反腐敗工作，不僅充分體現了依法治國和依規治黨的有機統一，而且這也是馬克思主義政黨不斷從弱小走向強大的重要原因。黨走過的百年風雨歷程有力說明，我們之所以不斷從勝利走向勝利的重要原因就是依規治黨，依法育人，革命戰爭年代，面對比我們強大的多的國民黨軍隊，人民軍隊在毛主席的指揮下，嚴格遵守《三大紀律，八項注意》等紀律規定，秋毫無犯，和人民群眾建立了良好的關系，贏得了人民群眾的衷心愛戴。在后來進行的淮海戰役中，百萬人民群眾自愿給人民軍隊擔任支前民工，給軍隊送糧食、鋪路，抬擔架等，讓我們贏得了淮海戰役的偉大勝利，后來一位黨的領導人動情地表示，淮海戰役是百萬人民群眾用小車推出來的。所以，堅持依靠制度法治優勢來反對腐敗是我們必須堅持的一項重要原則，需要我們在任何時候都加以重視。從出臺《黨政機關厲行節約反對浪費條例》的規定，再到頒布《黨的紀律檢查體制改革實施方案》等一系列黨內法規制度，標志著我們黨內監督體系的構建已經全面完成，依靠制度法規進行反腐敗斗爭的理念已經牢牢地在黨內樹立。