精耕細作固根基　砥礪前行譜新篇

劉海濤

習近平總書記指出：“中國特色社會主義進入新時代，我們黨一定要有新氣象新作為，關鍵是黨的建設新的偉大工程要開創新局面。”

深化“放管服”改革、嚴守耕地保護紅線、規范礦業秩序推進生態修復……近年來，岢嵐縣自然資源局以耕地保護、國土空間規劃、衛片執法、不動產登記等工作為抓手，主動作為、精細管理、高效服務，全面履行自然資源要素保障職責，各項工作有序推進。

“民非谷不食，谷非地不生。”耕地是糧食生產命根子。早在2013年，習近平總書記就講過要像保護大熊貓那樣保護耕地，嚴防死守18億畝耕地紅線。

岢嵐縣自然資源局堅決貫徹落實國家、省、市關于耕地保護的決策部署，嚴格落實鄉鎮政府耕地保護的主體責任，健全土地執法聯動協調機制，形成保護耕地合力，牢牢守住耕地保護紅線。在規范耕地用途管制方面，落實“進出平衡”的安排，落實永久基本農田保護制度，嚴格管控一般耕地轉為其他農用地，切實落實耕地占補平衡，進出平衡；在加強耕地保護日常監管方面，該局依據省廳下發耕地衛片圖斑，及時督促地方落實整改，與農業農村部門、林業部門緊密配合，做好耕地違法違規流向林地、園地等其他農用地和農業設施建設用地行為監管、整治工作。

“我們已完成2022年下發耕地流出圖斑1042個，總面積23728.42畝的外業舉證工作；同步進行內業比對和合法性判定，根據判定結果編制該縣2023年進出平衡方案；完成市下達我縣入庫任務2000畝，已驗收未入庫項目12個，可入庫新增耕地1597.437畝，未驗收項目7個，預計可入庫新增耕地2703.567畝。”岢嵐縣自然資源局相關負責人介紹到，下一步，將嚴肅處置違法違規占用耕地問題。穩妥有序推進農村亂占耕地建房專項整治工作，以“零容忍”的態度堅決遏制新增，對存量問題分類處置；推動耕地質量提升工程，通過修繕溝渠等基礎設施、提高農田立地條件等手段，提高農田耕地質量等級，從而提高農田產出。

“我們堅決落實最嚴格的耕地保護制度，堅持耕地保護優先，強化耕地數量和質量保護。規劃調整完善期間通過劃定永久基本農田，強化管控優質耕地，全面提升耕地質量等級。嚴格保護林地、草地等生態用地，合理安排生態退耕。”該負責人說。

山西礦產資源豐富。隨著前些年礦業迅速發展，大規模的開采同時帶來了生態環境問題。近年來，岢嵐縣自然資源局不斷推進非金屬礦山整治、礦山開發整治等專項行動，緊抓綠色發展理念教育，積極組織實施廢棄礦山生態修復項目，不斷創新礦山生態修復治理措施。

“今年以來，我們共出動巡查排查人員252人次，出動車輛48臺次，檢查各類采礦點18處，11個有證礦山企業全部停產整頓；7個歷史遺留廢棄采礦點全部設立警示牌，采取封堵和斷路措施；張貼宣傳條幅99條，發放宣傳資料1000余份，在岢嵐政務微信平臺發布了嚴厲打擊非法違法采礦通告，公布了舉報電話。”據該局負責人介紹，截至目前，岢嵐縣立案查處私挖濫采案件2件，收繳罰沒款8280元。

在安全生產事故方面，按照整治礦山企業瞞報生產安全事故行為專項行動“回頭看”工作部署，岢嵐縣自然資源局高度重視，制定了《整治礦山企業瞞報生產安全事故行為專項行動“回頭看”實施方案》，成立了工作專班，在全縣范圍內開展自查檢查，制定了安全監管包礦工作制度。“截至目前，共核查22個礦山企業，調查17個村委會，未發現瞞報生產安全事故行為。”岢嵐縣自然資源局負責人說。

“下一步，我們要全面推動綠色礦山建設，按照規劃，今年全縣所有礦山將完成綠色礦山創建，綠色礦山創建率達到百分之百。”談到礦山修復和治理，岢嵐縣自然資源局負責人堅定地告訴記者，岢嵐縣堅決杜絕礦山‘邊開采，邊治理’的問題，提升礦山全生命周期的‘資源、環境、經濟、社會’綜合效益。

辦理不動產登記證書187本，不動產登記證明484本；開具各項查詢證明400余件次；低保蓋章100余件次……今年以來，岢嵐縣自然資源局持續做好優化營商環境提升工作。大力抓好惠企利企政策升級，對標省市營商環境優化提升方案，對岢嵐縣存在的不足進行整改提升，進一步優化自然資源領域營商環境，助力激發市場主體發展活力。

記者了解到，今年下半年，該局將全面深化“放管服效”改革，營造“六最”營商環境，進一步壓縮不動產登記辦理時問，方便企業群眾辦事，凡涉及交易審核、核稅征稅、登記發證的不動產登記業務均可在該窗口統一受理，統一繳稅繳費（登記費、稅費等）。實現人員集成辦公，優化窗口設置，不再要求群眾到交易、稅務、登記等部門窗口分別辦理。

同時，該局還將全面推行“交房即交證”，提升不動產登記數據質量，積極推進不動產登記歷史遺留問題解決，推進不動產登記大廳和窗口建設。實現農村不動產登記工作常態化。

農村房地一體宅基地確權登記發證工作涉及10個鄉鎮，99個行政村，總宗地數為19003宗，調查宗地數12876宗。據工作人員介紹，截至目前，97個村12876宗地已完成調查公示，集體土地所有權確權登記成果更新匯交工作總宗地3585宗，數據資料收集完成，內業已完成行政區劃編碼更改，集體土地所有權內業建庫中。99個行政村工作底圖已打印，外業集體土地所有權宗地界線已核實完成。

國土生態文明是推進自然資源高質量發展的重要內容和首要任務。基層自然資源規劃局是自然資源管理工作的最前端，耕地保護、執法巡察、地災防治等各項自然資源管理重要工作都需要他們以強烈的責任感去落實落地。岢嵐縣自然資源局負責人表示，下一步，堅持生態優先，全面推進國土生態文明建設，為筑牢我國北方重要生態安全屏障持續貢獻力量。

回首來時路，岢嵐縣自然資源局較好地履行了部門的職能。站在新的起點，岢嵐縣自然資源局將牢牢把握高質量發展的內涵和要求，為推進生態文明建設取得新進步、國土空間開發保護格局更加優化、生產生活方式綠色轉型成效更加顯著、自然資源配置更加合理，為岢嵐縣高質量發展新征程作出新的貢獻！