政治參與與慈善捐贈的關(guān)系

摘要：本文采用中國私營企業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)，檢驗了政治參與對民營企業(yè)慈善捐贈的影響。研究發(fā)現(xiàn)，黨的十八大以前，政治參與能提高民營企業(yè)的慈善捐贈；黨的十八大以后，政治參與對民營企業(yè)慈善捐贈的作用減弱。研究結(jié)論表明企業(yè)家當(dāng)選人大代表或政協(xié)委員以及在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立黨組織對于慈善捐贈存在影響，這也從側(cè)面印證了黨中央的政策調(diào)整在民營企業(yè)中的實踐效果。

關(guān)鍵詞：民營企業(yè)；政治參與；企業(yè)慈善捐贈；黨的十八大

慈善捐贈指企業(yè)在履行基本社會責(zé)任的基礎(chǔ)上，對需要幫助的對象給予捐贈。[1]慈善捐贈不僅可以幫助政府排憂解難，在面對重大自然災(zāi)害的時候救濟(jì)災(zāi)區(qū)和災(zāi)民，還可以美化企業(yè)的形象，增強(qiáng)企業(yè)的競爭力。在我國目前的制度背景下，政府在資源分配中占據(jù)絕對優(yōu)勢，因此，企業(yè)會采取積極措施與政府建立良好關(guān)系。地方政府也需要民營企業(yè)的支持來穩(wěn)定財政收入，應(yīng)對重大自然災(zāi)害、救濟(jì)老弱病殘等，因此企業(yè)的慈善捐贈對于政府來說比較重要。黨的十八大之后，黨中央嚴(yán)厲打擊腐敗行為，反腐倡廉常態(tài)化，那么政治參與與公益捐贈之間的關(guān)系是否受到影響呢？

一、理論與假設(shè)

個人所屬的社會身份是影響其捐贈行為的一個重要因素。[2]政府動員一般是企業(yè)慈善捐贈的主要驅(qū)動力量。[3]當(dāng)政府遇到財政壓力或是慈善募捐的時候，更喜歡選擇積極投身于政治參與的民營企業(yè)。民營企業(yè)家通過政治參與將大大提高社會地位，公眾對其會更加關(guān)注，這意味著民營企業(yè)家會承擔(dān)更多的道德責(zé)任，更積極地投身于公益活動。另外，在企業(yè)尚未成立黨組織的時候，民營企業(yè)家的黨員身份認(rèn)知可能有所淡薄，設(shè)立黨組織之后，經(jīng)過上級黨組織的引領(lǐng)和指揮，可能會使民營企業(yè)家強(qiáng)化自身的使命以及對人大代表、政協(xié)委員或黨員身份的認(rèn)同感，進(jìn)一步深化履行社會責(zé)任的意識，從而更加致力于公益捐贈。民營上市公司黨組織的影響力越大，企業(yè)的社會捐贈力度越大，且顯著高于同行業(yè)和同地區(qū)的平均捐贈水平。[4]

有學(xué)者認(rèn)為，政策和制度規(guī)制一方面會刺激企業(yè)進(jìn)行更多的慈善捐贈行為，但另一方面慈善捐贈也可能成為企業(yè)保護(hù)產(chǎn)權(quán)、建立政治關(guān)系的重要渠道，甚至可能成為政、商利益的交換媒介。[5]黨的十八大報告明確提出了 “堅持中國特色的反腐倡廉道路”，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以雷霆萬鈞之勢推進(jìn)反腐敗斗爭。本文認(rèn)為反腐行動在一定程度上可能削弱了政府和企業(yè)尋租的意愿，這其中也包括慈善捐贈。因此本文提出如下假設(shè)：

H1：政治參與將促進(jìn)民營企業(yè)的公益慈善捐贈。

H2：黨的十八大以后，政治參與對民營企業(yè)的公益慈善捐贈促進(jìn)作用將會減弱。

二、數(shù)據(jù)與方法

（一）研究樣本與數(shù)據(jù)來源

本文的數(shù)據(jù)來自中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部、中華全國工商業(yè)聯(lián)合會、國家市場監(jiān)督管理總局和中國民 （私）營經(jīng)濟(jì)研究會組織的全國私營企業(yè)抽樣調(diào)查。本文選取了2008年、2010年、2012 年、2014 年、2016 年五次調(diào)查的數(shù)據(jù)，并將其整合為混合截面數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。

（二）變量定義

企業(yè)慈善捐贈：作為本文的解釋變量，使用中國私營企業(yè)調(diào)查中的公司捐贈數(shù)據(jù)來衡量 （單位：萬元）。

政治參與：基于以往的文獻(xiàn)[6，7]，本文選取三項指標(biāo)來衡量民營企業(yè)的政治參與。

控制變量：本文的控制變量主要包括民營企業(yè)家的個人層面和企業(yè)層面。除此之外，本文還控制了年份效應(yīng)、行業(yè)效應(yīng)和地區(qū)效應(yīng) （詳見表1）。

（三）模型建立

本文采用混合 OLS 回歸模型來檢驗政治參與對企業(yè)慈善捐贈影響的研究假設(shè)。

為了探究黨的十八大召開之后，政治參與對企業(yè)慈善捐贈的作用是加強(qiáng)了還是減弱了，本文將使用以下計量回歸方程來檢驗：

Donationj=a0+β0×post+β1×pcj+β2×pcj×post+Y×controlj+εj（1）

其中，Donationj代表企業(yè)慈善捐贈作為被解釋變量，解釋變量為政治參與pcj以及交互項pcj×post。Post是時間啞變量，2012年以后為1，2012年及以前為0。controlj為一系列控制變量，包括企業(yè)家性別、年齡、受教育程度、企業(yè)歷史、規(guī)模、行業(yè)類型等。本文所關(guān)心的系數(shù)為β0、β1，其中β0度量了2012年及以前政治資本對企業(yè)績效的影響；β1度量了上述影響在 2012 年前后的差異。實證結(jié)果均由 stata15.0 軟件運行得出。

三、結(jié)果分析

（一）回歸結(jié)果

根據(jù)表 2，變量 Deputy 和 Party 的系數(shù)在1%的水平上顯著為正，表明在黨的十八大以前，如果民營企業(yè)家當(dāng)選為人大代表、政協(xié)委員或者在企業(yè)設(shè)立黨組織，則企業(yè)的公益捐贈會越多。變量CPC的系數(shù)并不顯著，說明民營企業(yè)家的黨員身份不會對公益捐贈產(chǎn)生影響。交叉項 Deputy×Post 和 Party×Post 的系數(shù)在1%的水平上顯著為負(fù)，說明黨的十八大以后，民營企業(yè)家當(dāng)選為人大代表或政協(xié)委員以及企業(yè)內(nèi)部設(shè)立黨組織對公益捐贈的促進(jìn)作用減弱了。綜合所有模型可以發(fā)現(xiàn)，黨的十八大之前，企業(yè)家當(dāng)選人大代表或政協(xié)委員以及在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立黨組織能顯著提高企業(yè)的公益捐贈，但是在黨的十八大之后，這種促進(jìn)作用減弱了，本文的假設(shè)1 和假設(shè)2得到部分驗證。表 2 顯示，民營企業(yè)家的黨員身份對慈善捐贈的效應(yīng)并不顯著。本文解釋如下：當(dāng)選人大代表或政協(xié)委員的難度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于黨員，而且人大代表或政協(xié)委員的身份使他們獲得更多的社會關(guān)注和期待，也擔(dān)負(fù)著更多的社會責(zé)任，因此對慈善捐贈影響更顯著。相對來說，黨員身份更為普遍，很多黨員對自身使命感感受不強(qiáng)，忽視了承擔(dān)社會責(zé)任的義務(wù)。

（二）穩(wěn)健性檢驗

在穩(wěn)健性檢驗中，本文將樣本分為 2012年及以前、2012年以后兩個部分，并分別對核心解釋變量進(jìn)行了回歸。結(jié)果顯示變量 Deputy 和 Party 的系數(shù)在所有回歸中顯著為正，說明民營企業(yè)當(dāng)選人大代表或政協(xié)委員以及在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立黨組織將促進(jìn)企業(yè)公益捐贈，變量 CPC 的系數(shù)在所有的回歸中均不顯著。回歸的結(jié)果與前文沒有明顯差異，結(jié)論與前文基本一致。

四、結(jié)束語

黨的十八大之后，政治參與對企業(yè)慈善捐贈的促進(jìn)作用顯著減弱，這表明黨中央的一系列反腐倡廉行動發(fā)揮了積極作用，企業(yè)的慈善捐贈可能更多的不是來自于政治參與，而是來自其他方面，如民營企業(yè)家自身社會責(zé)任感的增強(qiáng)、社會宣傳活動的加強(qiáng)等。本文的研究結(jié)果讓我們對民營企業(yè)的慈善捐贈動機(jī)有著更明顯的認(rèn)識，驗證了黨中央方針政策的正確性。另外，值得欣慰的是，本文的實證結(jié)果顯示，黨組織對促進(jìn)企業(yè)慈善捐贈具有積極影響。這種積極影響充分證明了建立基層黨組織的合理性。黨組織的設(shè)立能夠鼓勵企業(yè)積極參與慈善捐贈，承擔(dān)起更多的社會責(zé)任，這對減少貧富差距、緩解社會矛盾、構(gòu)建和諧社會都有重要意義。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡介： 鄭嵐丹，女，漢族，四川德陽人，碩士研究生在讀，研究方向：政商關(guān)系。