國有企業人力資源管理變革研究

杜俊杰

（對外經濟貿易大學國際商學院，北京 100029）

一、引言

近年來，國企市場化轉型逐步深入，取得了顯著成效。在此背景下，國企開展人力資源管理工作需要結合實際進行優化調整，采用動態、包容、激勵等科學合理的管理模式，挖掘利用各類資源對人才的“軟實力”“硬條件”進行關注培養，使其在相應的工作崗位中發揮最大價值[1]。國有企業實施人力資源管理變革，需要構建以價值導向為基礎的人力資源管理體系，制訂科學完善、夯實可靠的人力資源管理計劃，尋找契合企業發展戰略、聚合內外部資源的改進措施，使人力資源管理成為生產力價值、內部結構優化的手段，發揮各職工的主觀能動性，以此提高生產效率，增強核心競爭力。

二、國有企業實施人力資源管理變革的意義

（一）保障經濟效益

當前，中國經濟社會發展進入了中國式現代化嶄新階段，國際影響力、引領力正與日俱增，國有企業需要落實國企改革三年行動方案，將此作為完善中國特色現代企業制度建設的重要支撐，也為實現自我革命、挖潛創新發展帶來機遇。為了推動數字化、智能化在人力資源管理領域實現高質量發展，需要把人力資源管理戰略融入企業發展戰略之中，借助現代化技術手段對人力資源相關數據進行收集與管理，以人力資源管理持續改進為目標，保障企業的經濟效益，為今后的發展建設提供幫助。

（二）避免人才流失

在國有企業經營管理過程中，人力資源管理占據著核心的重要地位，但由于人力資源管理策略調整滯后，有時疏忽員工心態變化、情緒疏導、成長指引，這些問題如果不能及時解決必然會造成人才大量流失。所以，在實際工作開展中，應對人力資源管理進行優化，執行中既要注重穩定性、一致性和有效性，也要實現規范化、人性化、精準化，結合實際需求設置匹配適宜的崗位標準，通過制定合理計劃發揮制度的積極作用，有效提高人力資源的利用效率。同時，為了能夠幫助新生代員工適應社會需求以及企業需要，應竭力做好青年員工隊伍的建設工作，靈活運用激勵和寬容措施，最大限度地激發青年員工的活力和創新力。

（三）優化內部管理

人力資源管理是國有企業實現發展戰略的強大支撐之一，也是促進企業持續健康發展的重要內容之一。在工作開展中，應強化規范管理，深化挖潛員工價值，通過現代化、信息化手段提高人力資源管理的精準度和效益值。人力資源管理也應配合多種現代化技術手段，借助數據驅動特征對企業人資狀況進行客觀分析發揮數據的決策功能，幫助企業精準決策，提高人力資源管理系統的科學性、合理性、有效性，推動企業實現精益管理。

三、國有企業實施人力資源管理變革的目的

（一）提高工作執行力

當前，部分國有企業正面臨外部環境復雜多變、內部資源運用不充分等問題，若想改變這一現象，企業要結合實際情況制定出相應的規劃方案，細分到每個部門，融入實際工作中。同時，要將國有企業人員自身的優點融入規劃中，包括創造力、能動性等等運用方面，對可能發生的各類問題進行提前防范，并找到符合發展需求的改進措施。在此基礎上，要強化“做好了才是做”的結果導向，通過鏈接和配置使意圖很好地傳播給全體員工，實現人力資源配置快速轉換利用，從而提高工作效率、人才效能和經濟效益。

（二）明確戰略發展方向

市場化轉型是國有企業做出決策、規劃方向所遵循的重要基礎，國有企業要根據自身發展情況，判斷市場未來的發展方向，明確戰略發展方向和目標，符合行業市場需求，沿著可持續發展的進程邁進。同時，要找準當前時代的市場發展需求，通過了解各類影響因素去除阻礙，有效調動員工的自覺性能動性，從而切實發揮工作執行的實際作用。國有企業領導者是發展中的重要角色，為此，要不斷提高自身的市場化轉型，創新后續的經營方法，配合戰略規劃形成統一的共識，使各層級人員能夠精誠團結、上下同欲，避免“走錯路、走彎路”的情況出現，使發展戰略能夠深入貫徹和實施[2]。

（三）改善企業人文環境

市場化轉型對國有企業的風格與內部環境帶來深刻影響，若要適應時代發展需求，人力資源管理就需要對現存不平衡現象進行調節，依據我國相關法律依據進行規劃，加大關注力度，優化資源配置，改善價值取向和文化環境，夯實堅實的人才基礎，從而有效降低員工感知差異。同時，要鼓勵員工進行創新，認真貫徹落實下達的各項任務，通過平衡方式讓領導者與員工的關系得以緩和，從而有效滿足國有企業的發展需求，構建契合經營形勢、深厚企業文化、具有凝聚力、向心力的內部環境。

四、國有企業推動人力資源管理變革的路徑

（一）轉變人力資源管理理念，健全人力資源管理體系

基于當前市場化轉型背景和人力資源管理現狀，國有企業需要轉變管理理念，搭建以市場化為導向的人才管理體系，實施以價值指數為基礎的人力資源管理，加強人力資源管理的頂層設計，創新員工培育、考核和激勵機制，實施人才結構升級和動力系統升級，建立制度標準規范、調控監督有力、機制運作高效的人力資源管控體系和激勵體系。同時，要探索從規模效益、人均貢獻、投入產出比等維度考量設計具體指標，賦予各指標差異化比重，進而形成人力資源價值指數，持續引導內部員工對標先進企業找差距，聚焦問題補短板，積累經驗再延伸，提高員工干事效率和干事能力，持續創造“比學趕幫超”的工作局面。此外，人力資源管理還要從員工的思想認識、素質能力、文化傳承、時代屬性等多個方面入手，通過領導以身作則、大事攻堅克難等方式提升思想認識，運用“人才庫”、崗位競聘、督學提升等動作激發內因動力，依托文化宣貫、典型樹培、文化陣地等方式傳承企業文化基因，與時俱進開展“頭腦風暴”、價值引導、個性展現以及關注員工情感等活動回應員工訴求，多措并舉讓員工有歸屬感、認同感、成就感[3]。

（二）加大信息技術應用，提升人力資源管理效率

人力資源管理要合理應用現代化技術，包括大數據、云計算等，以此提供充分的信息支持。因此，科技工具是國有企業人力資源管理轉型的基礎，企業需要改進以往的人力資源管理模式，借助技術與設備突破管理在空間、時間上的限制，提高人力資源工作執行的效率，規避偏差問題的出現，通過運用數字工具提高國有企業人力資源管理效率，切實滿足市場化轉型下的企業與人才互動共生的現實需求。對此，國企要從各大平臺的共享、貫通入手，深度運用數字化信息化深化人力資源管理，促進國有企業內外部環境的有效銜接。數字化變革時期，聚焦人力資源管理效率和質量，配合現代化技術促使工作場所產生變革，有效減少員工消極怠工的現象。在實際工作中，要對人力資源業務數據進行統籌規劃、統一存儲和管理，通過數據收集的方式提取具有價值的信息，讓國有企業人力資源管理發揮的作用最大化。同時，布設“云計算架構+云基礎設施”，為后續人力資源管理智能化、倫理化發展提供更加精準、高效的數據支撐。

（三）多維培養人才，夯實助推企業高質量發展的“四梁八柱”

人力資源管理是國有企業人才供應長遠發展最有效的保障，在人才培養與孵化中要求制定合理的培訓方案，從企業戰略發展層面考慮，加強人才培養動態管理和團隊梯隊建設。開辟更多培養通道。通過導師帶徒、“一人一策”“反向培訓”以及培訓交流、觀摩學習、調研座談等靈活有效的培養方式，讓年輕員工對所屬崗位職責有基本認識，掌握常規流程，具備“上得手”的崗位技能；聚焦團隊梯隊建設，關注領導干部的“領導力和業績力”這兩個維度暢通管理和技能上升渠道，通過360度領導力測評、行為事件訪談、潛質測評等方式進行深入了解，既要注重掌握面對急難險重任務的一貫表現和工作效果，又注重分析背后的政治素養、領導水平、發展潛力，持續動態調整干部儲備庫，補齊配強人才梯隊；加強干部工作業績評估，通過橫向對標關注關鍵工作指標在同業務板塊單位的情況，衡量綜合競爭力，再通過縱向比較關注歷年關鍵指標、團隊建設、工作成果的情況，衡量成長性，以此倒逼關鍵崗位人員“跳起摸高”、自我精進。

（四）設定人力資源管理指標，最大限度提高人工效能

國有企業發展面臨嚴峻的生存發展形勢，人力資源成本居高不下。通過深入調研、數據分析行業內人工效能指標情況，并與自身企業人工效能指標進行比較，按照一定周期對勞動生產率、人工成本、利潤率、物資周轉率等關鍵指標數據監測對標；對于下屬企業或者項目的考核指標中增加“勞動生產率”或者“人工成本”指標，將這些指標作為評價考核下屬企業或者項目經營業績完成情況的重要指標，督促他們千方百計深化管理、提高效率，有效控制人工成本，進而涵養精干高效的團隊文化和實干隊伍；探索實施在工資總額中增強“效率額度”，推動下屬企業和項目提升人工效能，以工資增量帶動工作優化提升，實現“效率升、工資提，效率低、工資降”的人工效能體系。

（五）加強績效考核，激發干事創業的熱情和動能

國有企業針對容易產生“吃大鍋飯”的心理和現象，倡導和遵循“收入憑貢獻、多勞多得、少勞少得”的原則，破除利益固化藩籬，激發干事創業活力，提高業務經營效益。持續優化員工績效考核辦法，用好KPI、季度管理考核、項目效益等指標體系，督促員工引領行業標準，挖掘自身潛力。探索建立關鍵人才中長期激勵機制，聚焦關鍵序列和重點崗位人才，用好股權激勵和分紅激勵，干事前約定分配比例，過程中加強管理指導，完成后核算兌現，切實讓干事者有收獲。

（六）注重企業文化與員工個人特點的多元融合，塑造干事創業的氛圍

首先，在企業文化與個人特點的融合中，要結合實際著手建成一個有文化、有思想、有個性、有實力的企業，倡導和培養員工不僅具有很強的專業技術，而且具有人文精神、職業道德和社會責任感，整體上要強調積極向上、包容寬容。其次，在行業特點與獨特管理模式的融合中，充分利用“互聯網+”、數據化帶來的優勢，結合自身企業發展階段特征創新人力資源管理模式，在“選、育、用、留”等方面有展新方式，讓員工與企業同心同向、利益共享。最后，在傳統管理與大數據管理應用融合中，要借助數字化、智能化系統實現各部門交流功能，結合過程存在問題短板運用現代化新技術健全完善執行方案，推動國有企業持續健康高質量發展。