生態旅游背景下資源枯竭地區產業轉型與聯動發展路徑探析

向敏

資源型城鎮的經濟發展大部分依賴單一資源，一旦資源枯竭，其經濟發展必定遭受重創。探索如何實現資源依賴型地區產業轉型與融合發展，實現經濟持續增長，是國內外學者的研究重點。現以青海省海西州冷湖鎮為研究對象，采用實地調研和文獻調研的方法，總結出冷湖鎮目前正在實施打造火星小鎮名片，弘揚柴達木石油精神，建設世界級頂級星空天文臺，開發風能、太陽能等新能源，開采礦產資源等產業轉型路徑；分析冷湖鎮轉型中存在的生態環境污染嚴重、基礎設施建設落后、高端人才流失嚴重、自然環境惡劣等問題。在此基礎上，從新能源開發、工業技術改革、國際化旅游目的地建設、閑置資源利用四個角度出發，提出資源枯竭地區產業轉型與聯動發展路徑，致力于打造普適于資源枯竭型地區的“冷湖模式”。

關于資源型城鎮的研究最早起源于國外，在20世紀30年代，美國經濟學家羅伯特·盧卡斯首先根據礦業資源產業的發展周期特征指出了資源型城市的四個必然發展階段。這四個必要的發展階段是：形成期、成長期、成熟期、衰退期或轉型期。我國的資源型城鎮發展周期也不例外。在青海，就有這樣一座資源依賴型城鎮，它就是位于青海省海州茫崖市的冷湖鎮，其因石油而興起，盛極一時并迅速發展，而后又因為石油資源的枯竭而衰落成為空城。改變資源依賴型城鎮的單一發展模式已經成為迫切需要，不僅要探索資源依賴型城鎮的其他資源，而且要充分發揮其他資源優勢帶動經濟的可持續發展。本文以青海省海西州冷湖鎮為研究對象，思考在生態旅游背景下，當地資源枯竭之后產業轉型與聯動發展的相關問題及路徑探析。

星空小鎮的前世今生

前世：孕育柴達木石油精神的石油高地

冷湖，是坐落在青海省海西蒙古族藏族自治州茫崖市的一座小鎮。它曾經盛極一時，是所有石油人向往的石油高地。冷湖一開始是無人區，中華人民共和國成立之后開展了一系列建設活動，我們祖國的建設急需石油資源，于是在1954年，柴達木盆地迎來了浩浩蕩蕩的石油大軍。1958年，“地中四井”被石油工人們成功開采，這一歷史性的時刻無疑是冷湖油田勘測的重大突破，也是我國石油發展歷程中的輝煌一筆。在20世紀90年代，該地由于石油資源消耗殆盡以及石油局的搬遷而衰落，風靡一時的石油小鎮淪落成為空城。

冷湖鎮的歷史興衰見證了石油工人的柴達木石油精神，是青海省石油發展史的一部分，冷湖像一位母親，而石油基地就像臍帶般將冷湖與石油工人連接起來，這條臍帶承載著他們的情感與記憶。

今生：暗夜星空中閃閃發亮的火星小鎮

冷湖有著獨特的星空資源優勢以及特殊的區位條件，在2020年被認定為省級火星研學旅行實踐教育科研科普基地，成為中國首個火星研學旅行實踐教育營地。目前，冷湖鎮已經建成“火星一號公路”“火星營地”等網紅旅游打卡地，并且冷湖火星小鎮已成功入圍“2021年度中國最美星空目的地的案例”。

同時冷湖鎮在2017年進入了國家天文臺研究員鄧李才的視野中，經過持續的監測及選點，人們發現了冷湖天文臺址的無限潛力。現在的冷湖，已經褪去了“資源枯竭城市”的標簽，它依托自身資源稟賦，促進產業轉型升級，帶動經濟高質量發展，將自身逐步建設成為光彩奪目的小鎮。

冷湖鎮產業轉型的發展現狀

冷湖鎮現有資源及發展方向

冷湖鎮為純工業礦區，沒有農牧業，過去以石油資源為支柱產業，但是冷湖除了石油資源之外還有其他的工業資源。在石油資源枯竭之后，冷湖鎮開始探索產業轉型新路徑，并充分發揮其獨特的區位優勢及資源稟賦，為冷湖的經濟建設增添新動力。

1.火星營地將逐步用于打造閃亮的火星小鎮名片

地處大西北的冷湖鎮，擁有大片酷似火星的雅丹地貌群，看上去空曠且荒涼。冷湖地區依托獨特的自然地理環境，著力打造科學、科普、科幻“三維一體”的“火星小鎮”品牌。冷湖火星營地是中國首個火星模擬基地。目前建成的火星營地，還著力打造以“科普、科幻、文創”為外延的火星小鎮品牌，同時，還設有“冷湖科幻文學獎”，引導越來越多的人用科幻的眼光去看待世界，也為冷湖“科幻+旅游”產業新模式注入了靈魂。

2.石油資源枯竭但作為石油精神的載體仍在發光發熱

石油基地遺址位于冷湖鎮，它是柴達木石油精神的載體。1954年，數千名石油工人來到這里開采石油，為國家石油建設做出了重大貢獻。隨著時間的遷移，石油消耗殆盡，人去樓空，石油小鎮往日的繁榮不再，留下的卻是殘垣斷壁。雖然石油資源已經枯竭，但是冷湖石油基地遺址仍在發光發熱，2019年4月，以冷湖油田為代表的青海油田正式入選第二批中國工業遺產保護名錄，繼續傳承著“愛國、創業、奉獻、實干”的柴達木石油精神。

3.歐亞大陸的世界級天文臺正在冉冉升起

2017年，冷湖為了尋求產業的轉型發展，希望依托獨特的星空資源探索經濟發展新路徑，而此時冷湖也機緣巧合般地進入了國家天文臺研究員鄧李才的視線中。冷湖氣候干燥，天氣晴朗，具有獨特的區位優勢，經過長期監測以后鄧李才表示，冷湖賽什騰觀測基地的科學潛力令人振奮。2021年12月22日，中國科學院國家天文臺、青海省科學技術廳、海西州人民政府共同簽署合作協議，簽約共建“青海冷湖天文基地”。冷湖天文臺成為國際一流的大型天文臺，蘊含著我國未來天文科學重大潛力，同時也有助于提高海西州在全國的知名度，有效推動冷湖產業轉型的新業態。冷湖賽什騰天文臺址，正在世界天文臺址中冉冉升起！

4.豐富的礦產資源及新能源也在為經濟建設增添動力

冷湖礦產資源儲備豐富。當地境內擁有充足的鹽湖資源，目前已探明全區氯化鈉儲量在12.7億噸以上，氯化鉀儲量在1.2億噸以上，芒硝儲量在9.8億噸以上，氯化鎂儲量在5000萬噸以上，氯化鉀儲量在178萬噸以上，石油天然儲量在1000萬噸以上，此外，金、銅、寶石、云母、硼、煤的儲量也相當豐富。由此可見，冷湖境內礦產資源豐富，發展前景十分廣闊。

冷湖也是全國日照時數最長，光能輻射最大的地區，其年日照時數為3574.3小時，有效風能時數達到5620小時，且當地荒漠化土地面積較大。冷湖以優越的地理條件為基礎，積極打造“風光互補、光熱互補”的發電模式，加快新能源產業落地，為當地經濟增長增添動力。

冷湖鎮在轉型發展中存在的問題

冷湖鎮雖然正在積極實現產業轉型升級，并且初見成效，但是在產業轉型的發展過程中難免會存在問題，只有發現問題、解決問題，才能更好地實現產業業態聯動，促進當地經濟更好地發展。

1.長期開發石油資源導致環境及生態質量驟降

冷湖鎮是因石油資源而被冠名為石油小鎮的，但是長期的石油資源開發勢必會對周邊環境產生不同程度的影響。冷湖油田的原油產量隨著開發逐年遞減，直到資源枯竭，留下一些殘垣斷壁，相應地也留下了大量威脅生態環境和地質安全的弊害，這些危險因素是冷湖石油基地遺址保護利用過程中的首要制約屏障，是創建環境友好型遺址小鎮亟待解決的問題。其次，冷湖石油基地遺址處于荒無人煙之地，加之多年的生活垃圾和工業廢料大多都埋藏在地下，這對當地的土壤、氣候等造成了嚴重的污染。所以，冷湖鎮必須要解決因為長期開發石油資源而遺留下來的環境問題，秉持可持續發展戰略，遵循綠色發展理念，在轉型發展過程中制定科學、綠色的環保發展策略。

2.基礎設施等問題亟待完善

走在冷湖鎮的街道上，飯店和酒店隨處可見，這是由于近幾年隨著冷湖鎮的發展，當地的旅游人數逐年增長，所以餐飲業和住宿業不斷涌現。一眼望去，冷湖鎮的道路、路燈等必要設施基本都很完善，但是，經過實地調研和訪談發現當地的醫療、銀行、物流等方面還存在很大的問題。首先，冷湖鎮沒有藥店，整個鎮只有一個衛生院，經過對當地人的訪談得知，如果生小病如感冒等，基本都是自己去衛生院購買藥物或者依靠自身免疫力痊愈，而且衛生院藥品種類很少，可見當地的醫療設施很不完善。其次，因為冷湖是純工業礦區，沒有農牧區且交通不便利，所以當地的蔬菜、水果等物資都是從附近的敦煌運輸而來，并且當地沒有理發店和銀行，居民生活的基礎設施相對不健全。基于上述情況，冷湖鎮想要實現產業轉型升級必須要完善基礎設施，做到在軟件和硬件上并行發展。

3.勞動力市場缺乏及人才流失嚴重

通過實地考察發現，冷湖鎮目前常住人口僅有五百多人，在冷湖鎮最繁華的時候常住人口達到了近十萬，但隨著石油資源的枯竭，人口也隨之流失。目前該地常住人口基本分為兩大類，第一類是政務工作人群，第二類是經商人群，這些人口流動性大，而且沒有在冷湖長期扎根的打算。近幾年由于旅游業的發展，冷湖鎮人數逐年增長，旅游業帶動了當地的經濟發展，小鎮中餐飲和住宿分布比較集中且數量較多。經過調研發現，冷湖鎮的飯店除了清真餐館是當地人經營之外，其余飯館里面幾乎都是來自五湖四海的務工人員，人員流動性大，由此可見，冷湖鎮的勞動力市場單一且極其不穩定。

4.環境惡劣且旅游受季節影響大

冷湖鎮氣候惡劣，干旱，多風少雨，每年除了夏季之外幾乎每天都是風沙天氣，出行極其不便利。且旅游兩極分化嚴重，冬季屬于淡季，當地飯店及酒店幾乎全部關門，只有零零散散的幾家在營業，而到了春夏季，隨著旅游旺季的到來，冷湖鎮才有了生機，酒店和飯店全部都在營業，街道上也都是游客。除此之外，冷湖鎮的地理位置也比較偏遠，除了旺季的時候偶爾有班車通行，其余時候幾乎全部依賴自駕，在沒有宣傳推廣之前，專門來冷湖旅游的人少之又少，近幾年因為“火星熱”了解到冷湖的人越來越多，人們都前來領略大自然的鬼斧神工。

冷湖鎮產業轉型發展的路徑思考

加快助推新能源產業落地，為轉型發展插上

“綠色之翼”

冷湖鎮地處高海拔地區，自然氣候惡劣，但同時也形成了獨特的資源。該地區的日照時數與光能輻射全國領先。2015年12月23日，中廣核風電有限公司西北分公司冷湖30兆瓦風力發電項目建設工作正式啟動，該項目的正式啟動標志著冷湖“十三五”期間積極培育新型產業取得實質性進展，新能源產業發展正式進入開發建設階段。借此勢頭，冷湖鎮以地理條件優勢為基礎，以規模式發展為目標，分布式發展為起點，積極打造“風光互補、光熱互補”的發電模式，加快助推新能源產業落地，為冷湖產業轉型發展插上“綠色之翼”。

加快推進工業技術改革，為轉型發展更換

“技術臂膀”

冷湖鎮境內的礦產資源豐富，儲備充足，鎮區內有中航、錦泰等五家鹽湖化工企業，發展前景十分廣闊，其要致力于依托冷湖鹽湖資源發展當地經濟，變資源優勢為經濟優勢。為了進一步提升當地鹽湖化工企業產值效能，應當加快產業技術革新，堅持“引進來”與“走出去”相結合，學習先進技術，加快推進工業技術改革，為冷湖鎮的轉型發展更換“技術臂膀”。

加快推進國際化旅游目的地建設，為轉型發展增添

“文化實力”

冷湖鎮要以柴達木石油精神為文化底蘊，著力推進國際化旅游目的地建設，要融入以“世界級天文觀測基地”為基礎的“科學、科普、科幻”的現代元素，探索“天文+”融合發展模式，不斷加強“科普、科幻、科學、旅游”的深度融合。冷湖火星小鎮已成功入圍“2021年度中國最美星空目的地案例”，在此基礎上，要繼續建設“暗夜星空”和“星語心愿”特色露營地，營造“特色火星小鎮”名片，全力做好俄博梁雅丹地貌、黑獨山、火星營地和石油工業遺址基地環線旅游連接工作。要在宣傳好柴達木石油精神的基礎上著力打造多條獨具特色的旅游路線，為轉型發展增添“文化實力”。

加大閑置資產盤活力度，為第三產業發展

“補能續航”

2018年，經國務院批準，民政部批復，茫崖和冷湖兩個行委合并設立縣級市，自合并建市以后，冷湖鎮區內存在大量閑置資產，要加大閑置資產的盤活力度。首先，可以依據“特色火星小鎮”名片，將閑置資產裝修成具有火星特色的民宿等。其次，冷湖鎮還被認定為省級火星研學旅行實踐教育科研科普基地，可以借此機遇，將閑置資產與這些理念相結合，如建設“火星研學工作室”，以“外部+內部”相結合的方式，充分利用冷湖鎮區內閑置資產，補足第三產業發展所需內在動力。同時，進一步整合冷湖鎮土地資源，為招商引資、出讓土地奠定基礎。

冷湖是一座充滿“韻味”的小鎮，它既經歷了輝煌時期也經歷了低谷時期，現在又迎來了重生。以前的冷湖因石油資源而被大家熟知，現在的冷湖正在致力于將自己獨特的資源轉變為新的“法寶”，重新進入大眾的視野。要發揮冷湖鎮優越的區位條件和獨特的資源優勢，順應青海“四地”建設的背景，高度重視文化旅游產業發展，依托區內上乘的星空資源、俄博梁雅丹地貌、石油工業遺址等資源積極促進冷湖產業轉型升級，積極應對在產業轉型過程中存在的問題。在此基礎上，要致力于打造經濟發展新引擎，打造成功的“冷湖模式”，為青海省經濟文化全面發展增添新動力。

青海民族大學2023年研究生創新項目“生態旅游背景下資源枯竭地區產業轉型與聯動發展路徑探析——以冷湖鎮為個案”（批準號：15M2023033）階段性成果。

（作者單位：青海民族大學）