讓專業(yè)人才“下?！眲?chuàng)業(yè)更有底氣

近日，江蘇省人社廳、發(fā)改委、教育廳等十四部門聯(lián)合印發(fā)通知，決定在全省實(shí)施重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)推進(jìn)行動(dòng)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)到2025年每年支持成功自主創(chuàng)業(yè)20萬(wàn)人。其中最引人注目的，是“下海”創(chuàng)業(yè)可保留編制——事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)3年內(nèi)保留人事關(guān)系，其間可依法繼續(xù)在原單位參加社會(huì)保險(xiǎn)和職業(yè)年金，正常晉升薪級(jí)工資，按規(guī)定連續(xù)計(jì)算工齡，同等參加專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘和崗位等級(jí)晉升。

這個(gè)政策相當(dāng)于是給編制內(nèi)的創(chuàng)業(yè)人員吃“定心丸”，降低他們的“機(jī)會(huì)成本”，哪怕創(chuàng)業(yè)失敗了，至少還有一條返回體制的退路，從而鼓勵(lì)有志向的人闖一闖；同時(shí)，對(duì)事業(yè)單位來(lái)說(shuō)也有望減輕人力成本和財(cái)政負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)人員優(yōu)化。不少媒體用“江蘇放大招”來(lái)形容這項(xiàng)政策。

但梳理一下就能發(fā)現(xiàn)，其實(shí)這項(xiàng)政策并不算創(chuàng)舉。早在2015年5月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》，就明確提出鼓勵(lì)高校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員在職創(chuàng)業(yè)、離崗創(chuàng)業(yè)，優(yōu)惠條件是可以保留體制內(nèi)身份和待遇3年。2016年，江蘇也推出過(guò)《關(guān)于鼓勵(lì)高校、科研院所專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有關(guān)人事管理的意見》，給出的優(yōu)惠政策也類似。

當(dāng)然，這一次規(guī)定得更加具體，保障也更加到位一些，比如不只是保留編制，還可以續(xù)繳社保、正常進(jìn)行工資和崗位晉級(jí)等。所以，這次新規(guī)定也被寄予更高的期望。

不過(guò)，創(chuàng)業(yè)之路大多不會(huì)順風(fēng)順?biāo)?，從某種意義上看，創(chuàng)業(yè)還是一項(xiàng)具有較大風(fēng)險(xiǎn)的投資活動(dòng)。成功的創(chuàng)業(yè)者不僅需要具備較高的專業(yè)素養(yǎng)和技術(shù)能力，也離不開優(yōu)良的市場(chǎng)環(huán)境、完善的配套政策等做支撐，特別是對(duì)于長(zhǎng)期在科研院所從事研發(fā)工作的專業(yè)技術(shù)人員，僅憑創(chuàng)業(yè)熱情是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。如何加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)者的支持和幫助，提高創(chuàng)業(yè)成功率，對(duì)許多地方政府而言也是一項(xiàng)新課題。

支持鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，并不是說(shuō)隨意找個(gè)理由就可以離崗創(chuàng)業(yè)的，相關(guān)部門在資格申請(qǐng)、項(xiàng)目審核上要嚴(yán)格把關(guān)，謹(jǐn)防一些人“渾水摸魚”甚至擾亂整個(gè)創(chuàng)業(yè)生態(tài)，既要有優(yōu)惠措施的吸引，也要有懲戒措施的制約，唯此才能讓好政策真正落地生根。

（綜合《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》《南方都市報(bào)》）