建筑工程預結算管理中存在的問題及對策分析

文／李金澤 鄂爾多斯市住房公積金中心住房建筑市場工程造價科 內蒙古鄂爾多斯 017010

引言：

造價管控是建筑企業極為關心和重視的一大問題，自企業發展層面看，企業想要持續、健康發展必然離不開充裕穩定現金流的支持。在工程建設項目當中，工程預結算是資金收支管理的一大重要基礎工作。預結算管理能力很大程度上直接影響著企業資金穩定性。所以具體工作當中，相關工作人員要全面了解建筑工程預結算狀況，自根本源頭處發力，不斷改良和完善，糾正各項問題，推動建筑工程預結算管理工作科學、健康發展。

1.建筑工程預結算管理的內容

在建筑工程預結算管理過程中，管理者需要通過施工量計算、建設成本預算以及竣工結算工作來完善預結算管理工作，確保預結算管理能夠充分契合建筑工程施工管理需求，從而推動建筑企業的長遠發展，為我國經濟建設的順利落實提供支持。

1.1 計算施工量

建筑工程中，工程量核算是一項重要的工作內容，因為工程施工量決定了工程資金的投入多寡以及資金在項目施工中具體應用程度，所以在建筑工程預結算管理工作中，首先要做的是確定具體的施工量，要完成施工量統計是極為繁瑣復雜的，所以需要多加耐心、謹慎。

1.2 預算建設成本

建筑工程工作中，需要對工程所需的各種物化勞動展開核算和研究，以此為依據判斷企業當前的資源狀況是否足夠支撐施工工程。因此要把建筑工程預算定額、設計圖紙、配套運用等有關要求當作參考，來對建筑工程所需全部費用展開預先核算，并形成經濟技術文件，也就是我們所講的建筑工程預算統籌方案。

1.3 進行竣工結算

建筑工程的后期階段，竣工結算也是預結算工作的重要組成內容，它是指依據承包合同、施工完的工程量，為業主單位辦理的一些工程價清算的文件。通常來說，建筑工程施工周期是很長的，這也預示著要耗費大量資金、人力等資源，這一形勢下可實行靈活的竣工結算方法，比如全部竣工驗收后竣工結算法、年度結算法等。竣工后第一次結算、依照月度結算、分階段結算等是當前應用最廣的結算方法。建筑工程項目當中，工程結算也是一大衡量指標。不僅可反映當前工程進度，加快資金周轉流通，而且有利于企業經濟效益考核的推進。

2.建筑工程預結算管理中存在的問題

在部分建筑工程預結算管理過程中，存在缺乏完善的預結算制度及完備的管理機構、對施工合同管理的重視度不高、高素質預結算從業人員較為稀缺以及工程量的定額和計算存在問題等現象，導致預結算管理目標無法穩步實現，對工程建設的成本控制造成了阻礙。因此，建筑企業需要重視預結算管理，根據相關問題完善預結算管理工作，為建筑工程施工的順利落實提供支持幫助。

2.1 缺乏完善的預結算制度及完備的管理機構

如今建筑工程項目當中，項目資金撥付使用、項目進度、建筑物施工復雜度難度等均會對工程預結算產生不同程度影響。所以為了確保建筑工程管理工作有序進行，必須要緊抓工程預結算管理工作?？蓪嶋H工作，不少建筑工程預結算管理都存在理念漠視、制度不健全、管理機構缺失等共性問題，但對現場生產管理工作卻尤為重視。有的建筑工程項目預結算管理不夠靈活科學，不少預結算管理制度都比較籠統模糊，不具備針對性，沒辦法符合項目管理要求，甚至于部分預結算管理制度是抄襲照搬其他企業或項目制度，極大約束了建筑工程預結算工作的開展。也有的預結算管理工作缺失統一管理部門，或者管理方式單一。信息時代下，建筑工程項目預結算管理創新度不高，延續傳統管理方法，有的盡管在工作中采用信息手段，但因為計算機軟件開發有限、程序使用較為復雜繁瑣，所以不同工作人員對工程量的核算結果存在較大差異，從而降低預結算工作精確度。

2.2 對施工合同管理的重視度不高

通常來講，建筑行業中訂立合同時要對總價承包予以明確約定，比如工程圖紙相關內容、建設材料價格等，而如若出現建筑材料價格變化，那這部分風險是由施工方一方承擔的。但盡管合同中會明確予以規定，合同實際運行時依然可能產生分歧矛盾，從而拖延建筑工程施工進度，間接對預結算管理造成不利影響。如今不少建筑工程雙方在訂立合同時會進行模糊化，合同具體細則沒有予以挑明和強調，也有的建筑工程方對合同沒有嚴苛審核，總而言之是合同管理力度不到位，以至于后續施工工作中會暴露出諸多問題，極大阻礙建筑工程施工發展。

2.3 高素質預結算從業人員較為稀缺

我國建筑行業發展時間并不久，因此建筑行業中預結算專業度高的人才極為匱乏，具體體現在如下兩點：其一，預結算人員經驗欠缺。我國建筑行業預結算從業人員大多是年輕人，他們普遍欠缺專業的建筑行業預結算知識以及經驗，而且建筑施工經驗也不足，極易產生預結算工作的失誤。其二，預結算工作人員職業操守有待提升。因為專業素質不高，加上一些預結算工作人員對崗位認知不充分，日常工作中常常存在不負責任、懈怠問題，比如沒有展開全面的市場調研分析便進行工作，導致建筑工程預結算信息有誤，大大拉低建筑工程質量和效益。

2.4 工程量的定額和計算存在問題

建筑工程施工當中，建筑工程施工質量、施工進度、施工結果等均受到計算精度、速度的影響，所以工程預結算管理中要格外重視工程施工工程量計算精度、速度的提升。如今我國多數采用兩類方法來加強對建筑工程量的核算，一種是計算機核算法，一種是人工輔助核算法。工程計價軟件能實現對多類問題的解決，比如費率、材料匯總定額套用、工料分析。但因為施工環境的差異化，建筑設計圖的變動也是非常大的。在核算一些項目時，依舊按照設計圖來核算，如此大大削減了工程量核算精確度。

3.建筑工程預結算管理對策

通過建立完善的預結算管理機構及管理制度、加強施工合同管理、提高預結算從業人員的綜合素質以及提高工程量計算速度和計算精度等方式，能夠提升預算結算管理的水平，對于建筑工程的開展和落實有重要意義，能夠順利實現建筑工程施工目標。

3.1 建立完善的預結算管理機構及管理制度

因為工程預結算工作極為重要，關乎到建筑企業的發展前景、企業流動資金的暢通等，所以必須要不斷提高預結算管理工作效率、水平。在給予高度重視的前提下，不斷健全和創新各項機制、舉措，為工程預結算工作的落實推進提供保障。具體來說，第一因為建筑工程自身屬性的差異化，所以工程本身是處于動態變化的，建筑工程預結算工作中，最大的難點恰恰來自簽證等各工程因素極為容易變化的地方，有關工作人員管理時要格外重視施工現場補充定額等資料的廣泛搜集和全面分析。預結算管理工作必須要聯系工程屬性特征，保障管理工作的靈活化，以不變應萬變。與此同時還要保障管理方法是科學合理可行的。按照預結算工作動態特征，管理制度也要伴隨著環境、價格等的變化而不斷調整優化，提升造價控制標準，如此方能確保企業更好的應對處理各種突發狀況，提高預結算工作的高水平推進[1]。第二，為了不斷提升企業競爭優勢，必須要打造健全的工程預結算管理機制，推動建筑企業競爭優勢的增長，在殘酷的競爭環境下站穩腳跟。另外有關工作人員要不斷搜集和關注市場中各項信息變化情況，比如人工費的提升、工程材料價格的上漲等，以此為標準不斷修正和調整預結算工作規劃，防止為企業造成最大程度資源、資金耗損。此外，為了揚長避短，預結算管理工作中要綜合考量多方面因素，比如人力資源、環境資源等，對這些資源進行合理利用和調整，從而為企業獲取最大化利益。

3.2 加強施工合同管理

建筑工程項目具有綜合化、復雜化等特征，牽扯到的部門以及工作人員非常多，必須多部門、多人員共同積極推進，方能實現建筑工作項目的順利完成。預結算管理工作也不例外。工作中唯有發揮多方合力，方能為預結算管理工作的落實和完成提供最根本保障。具體來說，可從以下幾點展開，其一，施工之前必須要對總體工程施工了解清楚全面，在充分重視和審核合同管理層面來看，要訂立健全的施工合同，為了提高合同的合理化、科學化，尤其要對細節問題重點審核，對其中各項細節進行規范落實，加快施工審計工作的發展，為預結算管理工作最終成效斐然提供保障。其二，對合同規范中的諸多條款，比如資金、法律條款等，建筑企業要展開深層次的研究和考量，訂立出周詳完善的管理范疇，對施工管理方案、施工計劃展開全面整頓和優化，將其中關鍵性信息進行篩選提煉。另外建筑工程預結算管理工作中，材料費的管理占比非常高，為了最大化規避結算中出現矛盾糾紛，必須要加大對材料變動狀況的審查和核實，假如審查中察覺問題，則要第一時間依照合同要求，精準找出有關責任人，及時妥善處理好問題，為預結算工作的有序進行打好鋪墊。

3.3 提高預結算從業人員的綜合素質

建筑工程預結算工作屬于專業性頗高的一項工作，相關管理人員也必須要具備高素質、高能力，對自身要求也要不斷提升，不能固步自封，停滯不前。所以要對結算管理工作人員展開全面長期培訓，不斷提高他們的專業水平和業務素質，從而為與結算管理水平的提高奠定根基，具體來說，可從以下幾點展開，其一，高度重視和加強預結算管理工作人員的培訓，一方面要令其精準掌握會計專業知識，豐富知識結構，完善理論內容，另一方面也要引導和提倡其多學習掌握其他方面知識內容，譬如法律專業、建筑施工技術、建筑行業動態、國家政策等。其二，招聘相關工作人員時，要對其自身能力、素養展開嚴格全面的審查，不但要了解其專業水平還要對其職業道德、思想品德等修養方面予以考察，從而為建筑工程預結算管理工作儲備更多優秀人才。其三，為了不斷儲備和留住高素養人才，企業考核機制要與時俱進加以更新，以確?？己酥贫饶馨l揮出真正作用，引導工作人員提升工作積極性，除卻薪資、福利方面的調整，還需增加晉升、進修等機會，如此全面保障人才工作的成長、發展路徑，使其最大化發揮出自身主觀能動性和創造性，推動預結算管理工作的高效化發展[2]。

3.4 提高工程量計算速度和計算精度

建筑工程預結算管理工作當中，計算是頗為關鍵的內容，也是預結算管理工作中的重要組成部分，能為預結算管理工作提供必要參考和依據。所以要不斷提高預結算計算工作的精確度，以推進預結算管理工作順利進行。

其一，依照建筑工程的特征，對工程量計算表中的每一項工程量都展開仔細核實，將其和相應的圖紙展開核查，尤其是檢查簽證、工程變更通知書有無出入，是否統一。如果檢查當中發現一些問題，要第一時間和現場管理人員報備、探討，必要的話可到實地反復核查。計算工作中還要全面落實好統籌工作，計算之前需對不同工作人員的任務、計算工作以及檢查內容予以明確界定劃分，依據建筑工程項目完成先后順序，規范科學安排計算階段，確保各項計算工作能有條不紊展開，深入貫徹落實，最大程度上降低重復勞動問題，借助統一化的規范要求，核實和確立基數主線。

其二，運用當前先進科技技術展開各項計算工作，扭轉和改變傳統人工操作失誤，大大提高計算的精確度。值得重視的是，盡管有計算機等先進技術和手段的幫助，提高計算質量，但也要盡可能規避人員對計算機的過度依賴，對計算程序不斷調整優化的同時，也要注意對細節內容的反復核查檢驗。

最后，盡管不同的編制人員會采取不同的計算方法，不過每種方法計算時都要注意順序問題，不能顛倒搞亂。比如計算之前，要依照計算方法對內容上的要求，把諸多項目內容予以串聯，關聯度較高的項目要綜合到一起展開核算，確保能一次性完成，既能提高計算質量，又能保障準確度[3]。

4.建筑工程預結算管理的重點

新時代背景下，建筑企業管理者需要通過細化預結算的審核內容、加強工程變更管理以及加強費用偏差管理等方式，提升預結算管理的質量，實現建筑工程施工管理的規范化，確保工程建設的順利展開，為建筑企業的長遠發展做出貢獻，推動企業的進一步發展。

4.1 細化預結算的審核內容

首先展開對工程量的審核。計算工程量是工程建筑當中的關鍵內容，工程量計算是否正確很大程度上和施工圖紙內容是否全面、清晰、明確有關。比如道路工程、橋梁工程等當中，施工圖紙對工程材料用量、工程量表都予以明確標示。預算管理工作者只要對工程材料用量、工程量表計算法、數目進行查看和檢查即可，檢查沒有問題后便可進入下一步驟。

其次，對預算單價展開審查。工程造價定額是否科學、是否權威、是否規范、是否可行，均需要通過對單價的審查來予以確定。不管是形式、內容還是計算單位、數量標準等，都要在工作中嚴苛審查，不能肆意更改變動。

第三，對取費標準進行審查。工程取費標準要依據工程所在區域工程造價管理部門頒布的文件、規定來施行。所以施工單位內部工程造價人員要全面發揮自身技術、政策、法律等方面的優勢，全面落實好工程預結算編制工作，大幅提升企業效益，規避結算時可能引發的各種糾紛問題[4]。

4.2 加強工程變更管理

工程變更涵蓋兩部分，依次是設計變更、工程簽證。前者指的是工程施工階段中為了全面保障設計、施工質量，健全工程設計，改正設計失誤，依照現場條件變化需求而展開的設計修正工作，通常是原設計方給出設計變更通知單，而后施工方獲得原設計方的允準后給出設計變更洽商單。后者指的是承包商對除卻設計變更所確定的工程內容、施工圖紙外，其他因為施工現場各種因素，所產生的與合同規定不相符的問題，要由建設方、施工方、監理方等多方主體一同簽訂，用作證明施工活動中一些特殊情況的一種書面文件手續，比如因為施工條件改變或者不可抗力因素所產生的工程量變化[5]。

設計變更和工程簽證是工程施工管理當中的關鍵內容，由于內容廣泛，成因頗多，且不具有規律性，所以造價無法確立。所以，施工管理人員要予以重視，加強管理，全面做好該項工作，以保證工程順利建設，工程造價規范落實。

4.3 加強費用偏差管理

在規范訂立、貫徹實施建筑工程項目成本計劃前提下，施工方要加大成本偏差、施工管理費用偏差管控。建筑工程項目成本偏差、施工管理費用管控工作中，施工方要注意采取現代化、科技化的成本管理手段和方法，在內部宣傳推廣成本管控理念，讓每位員工都建立成本管控意識，從每一個小步驟、小環節中降低費用偏差發生的概率，以此來加強對費用的管控，降低成本[6]。另外施工單位內部要不斷健全內部管控制度，以強化對費用的科學化管控。確保工程項目總體建設需求基礎上，對當前施工項目、工藝、技術、人員、設備等加以統籌規劃、合理部署。

結語：

我國建筑工程建設中，工程預結算管理是一項極為關鍵的工作內容。建筑工程造價能否有序展開、企業能否獲得最大化效益都和工程預結算管理水平息息相關。所以建筑企業中預結算管理工作人員要革新理念，高度重視，行為上強化管控，一旦發現問題及時處理，對合同內容也要加強審查，把握好預結算各階段，落實好成本費用管控舉措。另外還要提高自我素質和能力，完善知識結構，提升素養能力，充分發揮主觀能動性，保障建筑企業獲得更多盈利，從而推進建筑行業的長遠、持續發展。