鄉村振興視野下的鄉村人力資源管理研究

李軍鵬

鄉村振興需要優秀人才的推進，而當前我國鄉村優秀人才流失嚴重，鄉村人力資源管理存在較大不足，這在極大程度上限制了鄉村振興的發展。本文通過闡述鄉村振興人力資源開發現狀探索鄉村人力資源開發管理的策略，以期更好促進鄉村振興。

一、鄉村人力資源開發現狀

（一）鄉村人力資源豐富

我國是傳統的農業大國，鄉村人口在總人口中占有較大比重，鄉村人力資源比較豐富，而且隨著近些年來我國城鎮化建設進度的加快，大部分鄉村農業生產已經實現了機械化、規模化和智能化發展，新技術新設備的投入使用也較大程度上節約了鄉村勞動力資源。

（二）鄉村人口普遍受教育程度低

鄉村人口整體素質不高，較大程度上限制了鄉村經濟發展。鄉村人口受教育程度低，其較大程度上是因為經濟條件差，缺乏良好的受教育環境，而且一部分受教育人才因為城市待遇高、就業環境好而流向大城市，這也反過來加劇了鄉村教育資源匱乏的局面。

（三）鄉村發展環境較差

在我國大多數鄉村地區普遍缺乏對現代農業技術和大型生產機械的使用，發展環境較差。另外由于鄉村的醫療、教育等資源和城市相比有較大差距，公共文化服務質量不高，相關基礎設施不完善，這都導致大批鄉村人才離開鄉村，對鄉村人力資源發展造成了一定阻礙。

二、鄉村人力資源開發的意義

（一）促進鄉村產業發展

推動鄉村振興，不僅要促進鄉村經濟快速發展，還要對鄉村進行一定的政策扶持、技術支持以及人才資源的保障等。對鄉村人力資源進行開發能夠更好地解放農村生產力，優化鄉村人力資源配置，為鄉村“三產”融合發展提供強有力的人才保障。當前隨著智能技術、云計算、大數據等新興技術的發展及與農業的發展日益廣泛，鄉村相關產業的發展更需要高素質人才與之匹配，加強對鄉村人力資源的開發和管理能夠有效提升鄉村的全面發展。

（二）有助于打造美麗鄉村

在鄉村振興的背景下，強化對鄉村人力資源的開發利用，能夠更好地促進“生態宜居、鄉風文明”的理念深入人心，能夠較好提升鄉村整體人口素質。此外，對鄉村人力資源進行開發，能夠更好地推動社會新思想、新理念在鄉村的發展，能夠良好改善鄉村生態污染、亂砍濫伐的現象，有助于鄉村環境的綠色發展，構建和諧美麗鄉村。

（三）有助于更好地實現小康

對鄉村人才資源管理進行優化能夠引回一部分鄉村流出人口，實現人才回流。鄉村人才的回歸能夠更好地推動鄉村振興，以及開展相關創新創業工作，為鄉村人員提供勞動機會，而且相關政府還能夠提供一些就業培訓，解決鄉村勞動的再就業問題，增加農民收入。另外科學有效的鄉村人力資源開發還能夠促進鄉村產業開發、產品流通、強化農產品的附加值，打造特色鄉村農產品IP等，進一步的推動鄉村經濟發展。隨著城鄉結合、城鎮化發展進度加快，鄉村和城鎮之間的聯系也越來越密切，高素質的鄉村人員有助于增強群體文化建設和群眾凝聚力的增強，為鄉村振興建設營造良好的氛圍。

三、鄉村人力資源開發管理策略

（一）優化鄉村人力資源管理

當前我國農村有5億多人口，推動鄉村發展，必須長久建立機制，充分發揮鄉村人力資源管理的優勢。首先根據當地產業、人群、地理等因素，構建一套科學有效的新型農民培育機制，并進行系列文化、科技、衛生以及相關技術的培訓，積極鼓勵鄉村人員向新型職業農民轉型，并借助機械化、新型技術來構建現代農業產業園，助推農業經濟的快速發展。

（二）助力鄉村教育發展

針對當前鄉村整體教育水平不高的情況，應當加大對鄉村基礎教育的資金和資源投入力度，高度重視對鄉村教育的扶持，深入研究鄉村教育現狀、積極探索未來發展方向，逐漸完善鄉村的教育體系，整體提高教育水平和教育力量，而且在開展教育的同時還應當重視對鄉村居民教育培訓，以期能夠提升整體素質水平。從政府的視角來看，要想提升鄉村教育質量，除了要綜合考慮社會效益外，還要對基礎教育的開展做好科學規劃，比如加強公共教育機構的配置，完善學校的教育基礎設施；充分發揮社會力量對鄉村教育的資助力量，成立相應的基金會，為鄉村教育建設吸納資金；承辦鄉村職業技術學校，聘請農業專家對鄉村人員進行知識培訓等。

（三）豐富鄉村文化建設

隨著人民生活條件的提高，各地開始重視鄉村精神文化建設。在鄉村振興的背景下，要有效地將鄉村人力資源開發與鄉村精神文化建設掛鉤，構建優秀的鄉風民俗文化。首先要大力發展鄉村精神文化建設，大力宣揚社會主義核心價值觀，大力培養鄉土文化人才、治理人才，為鄉村文化建設提供人才保障。其次，各級政府或相關組織要定期開展具有鄉村特色的文化宣傳活動，比如一些廣場舞比賽、豐收節慶祝儀式等，豐富居民生活，陶冶群眾情操等。最后，完善鄉村相關文化活動場所的建設，如棋牌社、體育活動廣場、圖書館等，為居民參與文化活動提供良好場所。

（四）因地制宜編制人力資源發展規劃

各地發展條件不同，每個地區都有各自特色，當地政府應因地制宜進行鄉村人力資源管理規劃。首先對鄉村人力資源流失進行充分調研，包括一些文化環境、各種資源、鄉村發展條件等，在后續的人力資源管理中根據具體情況進行針對性解決，還要根據當地條件制定相應的發展策略和人才培養策略等。其次，完善鄉村勞動力市場，依據智能科技構建相應的信息共享平臺，特別是針對一些種植、養殖行業，解決鄉村人員就業問題，拓寬就業途徑等。

（五）充分發揮政府職能作用

鄉村振興戰略的實施離不開專業人才的支撐，鄉村也需要一批具有新技術的專業型人才，這要求各地政府出臺相關惠民政策、優化環境，大力引進人才，構建配套的人才服務保障機制，為人才在鄉村的創業創新提供良好保障。首先政府應當構建完善的人才創業保障體系，在資金、政策、服務等方面做好相關工作，積極引導各產業之間互融互通，培育壯大新產業，幫助農民提升農產品價值，實現增收。政府要積極引導當地企業帶頭創辦農業示范基地、示范農場等，起到良好帶頭作用，讓外流人員看到鄉村發展潛力。積極引導大學畢業生回鄉創業，為鄉村注入新鮮血液。其次，加大人力資本引進力度，落實人才引進機制，提供系列人才補貼、創業支持、實習補貼等，利用住房、醫療、教育等服務來吸引人才、企業家回鄉發展，為鄉村振興發展貢獻力量。

在鄉村振興背景下，我國鄉村人力資源管理任重道遠，要有效促進鄉村人力資源開發與管理，打造美麗、和諧、文明、生態的鄉村，需要當地政府在教育、醫療、政策、技術、文化、產業以及就業等問題上加大力度，切實解決鄉村現存的各種問題，積極優化鄉村基礎設施建設，吸引人才回鄉創業，落實好相關保障措施。積極發揮政府職能和作用，更好促進我國鄉村人力資源開發利用，進而促進鄉村振興取得成效。