異地幫扶共建工作的探索與實踐

楊國毅

為不斷推進甘肅省建設投資（控股）集團有限公司機關黨委（以下簡稱“機關黨委”）與甘肅建投下屬出資企業甘肅省交科建設有限公司黨委（以下簡稱“交科建黨委”）基層黨委協同發展、優勢資源共享，著力構建強強聯合、優勢互補、合作共贏黨建工作新格局，推動甘肅建投集團公司內部交融互通，采用“線上協商、線下速運”的方式攜手開啟跨地域黨建共建模式。

一、對標公司實際，立足共建精準破題

機關黨委為甘肅建投黨委下屬二級黨委，包括13個機關職能部室黨支部和6家獨立法人公司、事業部黨支部，業務涉及職工培訓、文化旅游、智能化等產業，黨支部主要分布在蘭州市城區、天水等地。而交科建公司業務涉及領域廣泛，主要從事市政工程、公路工程建設，主要分布在蘭州新區、臨夏市等地，人員流動性強。雙方黨委受地域、行業等因素制約，缺乏溝通交流方式，幫扶共建工作實現相互融合、相互促進面臨著一定的挑戰，立足共建解決以下幾方面的問題：

一是實現共贏是此次幫扶共建工作的重要目標。兩個黨委下設多個支部，各支部工作對照黨建標準還存在差距，部分支部黨建工作“淡化”。通過支部共建，堅持問題導向，發揮結對雙方特長，兼顧結對單位之間需求，服務結對對象以補齊差距。

二是不斷探索更加可行的工作措施和共建模式。在支部共建過程中，牢固樹立“整體協同”“依法治企”“開放包容”“數據賦能”等觀念，緊緊圍繞思想政治、市場開拓、體系建設、精細管理、隊伍建設、科技創新、黨建引領保障等方面的突出矛盾和問題開展聯建共建，加快破除企業高質量發展的瓶頸制約。

三是統籌做好黨建與業務的關系。雙方黨委下設支部全為企業黨支部，經營任務繁重，處理好黨建與業務的關系，明確共建方向，形成合力，在不增加負擔的同時提高效率抓好支部共建，做到黨建與業務“雙促進雙提升”。

四是不斷創新黨建工作方式及內容。共建雙方黨委受地域、行業等因素制約，如何克服異地黨建工作困境，需充分利用現代通信手段，發揮結對幫扶工作聯絡員作用，加強溝通交流，對標國企黨建發展實際及需求，不斷創新黨建工作方式及內容。

二、找準發力點，搭建多種活動載體無縫嵌入共建工作

按照“一年打基礎、三年見成效、五年同提升”的目標，機關黨委攜手交科建黨委結合實際，既當好“學生”又當好“老師”，著力構建中層與基層、職能部門與分子公司縱橫交叉、緊密結合的工作模式，不斷探索異地黨建工作融合方式。

（一）直面黨建難點，聯結溝通確定共建任務

甘肅建投集團公司第一次黨代會對內部黨組織結對共建工作進行了安排部署。為推動甘肅建投內部黨建工作和企業管理先進理念、先進經驗、先進做法得到有效推廣復制，解決甘肅建投內部各單位發展不平衡不充分問題，組織結對共建由甘肅建投集團公司黨委根據實際情況靈活機動安排，促成基層黨委采取“一對一”“一對多”的形式結成對子，堅持強強聯合、優勢互補原則，在甘肅建投集團公司黨委的指導下推進各項工作。根據結對幫扶文件精神，機關黨委圍繞“優勢互補、合作共贏”原則，找準支部共建的集合點，聚焦黨建工作薄弱點，協商召開共建交流座談會，機關黨委制定《黨組織結對幫扶方案》作為指導方案。在充分磋商的基礎上，兩家黨委結合實際制定了《共建任務清單》，并簽訂了《結對幫扶共建協議》。

（二）強化思想建設，問題導向破解共建阻力

針對雙方黨委跨地域難點，兩黨委深刻剖析共建過程中的重點問題，不斷創新實踐模式，為雙方黨委職能部門、分公司黨支部、項目部提供好對接平臺，開展經常性督促督導，將結對共建工作取得的實效進行階段性總結和推廣。通過黨委書記督辦、黨支部聯絡、黨員參與、動態調度，在黨委主建的過程中鍛造支部，把共建支部過硬作為檢驗工作實效的關鍵，以共建支部推動基層黨建全面進步、全面過硬，保證結對共建工作形式在保證組織生活成效提升的基礎上進行大膽突破和嘗試，努力擴展共建工作內容、突出共建目標，以豐富的形式展示在基層黨員面前。共同推進“甘肅建投”文化的情感認同、價值認同，打造“建投精神”譜系，樹立“一家人”的歸屬感。

（三）聚焦人才共育，經營業務助力黨員培養

機關黨委把人才培養貫穿在共建工作的始終，探索“雙培養”、職業生涯規劃、專業人才隊伍建設、“青字號”品牌建設、“產改”方式方法，打破地域和單位局限，培育“甘肅建投”價值理念，形成人才隊伍全體系建設工作格局。機關黨委充分利用下屬培訓中心黨支部的培訓資源優勢，與交科建黨委達成“人才共育、資源共享”共識。一是通過邀請交科建黨委成員參加黨支部書記培訓、紀檢干部培訓、黨務干事培訓、積極分子培訓等各類黨校培訓，實現黨建人才培育目標；二是在幫扶共建期間，共同完善黨員培養計劃和黨員職業生涯規劃工作，不斷創新“雙培養”方式；三是共同制定結對幫扶黨員管理細則，不斷加強黨員管理，充分發揮黨員先鋒模范作用。

雙方黨委結對幫扶共建工作在取得初步成績基礎上，謀求建立穩定長效機制，確保異地幫扶共建工作系統、持續地開展下去。一是根據推進情況每季度至少召開1次交流推進會，總結成績、梳理不足，研究改進措施，確保持續改進提高。二是異地幫扶共建活動貴在持之以恒，這就要求雙方黨委繼續認真落實《結對幫扶方案》所有“規定動作”，充分利用共建取得的初步成果，在共同促進甘肅建投發展的同時，結合幫扶雙方各自優勢，開展結對幫扶特色活動，保障共建活動持續開展。三是充分發揮黨員的主體作用，共建活動開展要積極吸取黨員意見和建議，共建活動才能達到激發黨員活力、發掘黨員潛能的目的，共建工作才能真正發揮戰斗堡壘作用。四是兩家黨委共建后續工作需注重經驗總結，適時進行做法宣傳推廣。下一步，共建雙方黨委將結合企業實際，努力克服地域等困難，梯次推進，積極探索獨具甘肅建投特色的“大黨建”工作新模式。