“學習年·行動年·服務年”見行動@溫州

供圖/視覺中國

溫州市 科技破題 爭先進位 打造區域創新高地

溫州市科技局主動融入創新深化和“315”科技創新體系建設工程，圍繞 “學習年、行動年、服務年”活動部署，系統運用科技創新“八大抓手”，大力提升體系化創新力和科技創新整體效能。大分子藥物與規模化制備全國重點實驗室獲批，“建引育”大孵化集群建設模式入選國家自創區改革創新典型案例，技術產權證券化、多主體全鏈條的創新聯合體機制入選國家發改委、科技部2023年度全面創新改革任務揭榜書。二季度，全市創新深化工作強力推進，“315”科技創新體系建設工程獲得省“五星”評定。教育科技人才“三位一體”和中國眼谷眼視光產教融合兩項工作納入省創新深化試點。

優化科技創新支撐體系，引領市域創新格局“新提升”。一是抓科技戰略平臺，推動創新鏈產業鏈融合發展。推動高新區能級躍升，國家高新區排名進入40%，實現六連升，省級高新區實現工業大縣全覆蓋。打造科創平臺高地，累計引進中科先進技術溫州研究院、香港理工大學等高能級創新平臺66 家。二是抓孵化育成體系構建，厚植創新創業熱土。高標推進大孵化集群建設，布局包括：“一港五谷”在內的特色產業孵化基地，今年全市新增孵化空間205 萬平方米，集聚創新人才超5 萬人，其中青年人才占比60%以上，累計孵化面積超430萬平方米。三是抓新型研發機構建設，打造科創“塔尖重器”。推動新型研發機構提質增效，累計獲批省級機構7家，甌江實驗室、激光智能裝備技術創新中心列入省“雙十”布局。華中院率先走出“頭部企業+大學（研究院）”創新聯合體模式，每季度落地一家企業，孵化的優英光電公司成立僅一年產值已超2200 萬元；浙大溫州研究院發布全球首條全固態鈣鈦礦量子點擴散板產線與鋅溴液流電池生產線。

切實強化創新主體地位，著力培育產業創新“新勢力”。一是抓科技企業森林培育，推動企業當好創新主角。壯大創新主體，今年新推薦申報高新技術企業840 家，全市高新技術企業和省科技型中小企業數分別突破3700 家和1.6 萬家，數量均居全省前3 位，現有省科技領軍企業4 家。圍繞打造“核風光水蓄氫儲”新能源全產業鏈條，引進落地比亞迪、瑞浦、金風科技等一批新能源產業大項目。驅動企業技術創新，全市累計擁有市級以上企業研發機構2327 家，其中省級重點企業研究院20 家，省級企業研究院193 家，省級高新技術企業研發中心373 家。二是抓企業技術改造，推動新動能新產能有機統一。強化有組織的科研，深化市重大項目“揭榜掛帥”攻關模式，成功落地了一批“卡脖子”技術，今年11 項成果入選省重大科技成果，居全省第2 位。奔騰激光發布全球首臺85000 瓦激光切割機，溫州法拉第激光成功研制的智能化激光穩頻系統將國產化激光器采購成本降低了40%。開辟企業服務“新賽道”，聯合市委組織部成立百支科技輕騎隊，全省首創“科技副總”企業柔性引才機制，增強企業成果轉化能力和產業化水平。

加快構建全鏈條創新生態，塑造科技支撐“新動能”。一是抓創新型人才引育，構建人才雁陣格局。設立“民營企業家節”“溫州人才日”，迭代升級人才新政，打響“來溫州·創未來”品牌，全職在溫院士累計達13 名，8 位專家入選省“鯤鵬行動”計劃，實現“從0 到1 再到10+”跨越式提升。甌江實驗室集聚高水平科研團隊47個，規模達510 人。甌江實驗室、國科溫州研究院入選首批省人才發展體制機制綜合改革試點。二是抓高水平大學建設，推動創新策源地活力涌流。堅持學科跟著產業走，推動溫醫大、溫大等13 個學科穩居ESI 全球排名前1%。推動溫醫大等8 家單位進行省職務科技成果賦權改革試點；推進校地成果轉化聯合辦公室實體化運作，加快高校、科研院所科技成果就地交易、就地轉化、就地應用。推動高校資源賦能山區海島地區高質量發展，形成精準幫扶工作方案。三是抓科技金融發展，營造開放創新生態。迭代升級“科企通”應用，打造“科技創新成果池”“政策配兌”等一批典型應用。率全國之先推出“科創指數”融資模式，開發企業評價授信模型，打通“科技資產—信用資產—信貸資金”轉化通道，累計授信1.32 萬家科技企業，放貸353.22 億元，做法被國務院辦公廳督查信息專報向全國推廣。全國首創技術產權證券化試點，助力65 家企業獲7.48 億元融資。

鹿城區 以“三強化”為抓手 助推科技創新高質量發展

鹿城區科技局堅持落實創新驅動發展戰略，按照全省科技系統“學習年、行動年、服務年”活動部署，全面融入省“315”科技創新體系和市科技創新“八大抓手”建設，高質量謀劃黨建“紅色動力”工程，首次啟動鹿城區大孵化器黨建聯建“五大行動”，全力打造“六型”科技隊伍，致力開創鹿城科技創新工作新局面。

強化孵化集群建設。成立鹿城區大孵化器黨建聯建之家，實現全域科創平臺、重點科技企業全覆蓋，每月排摸孵化場地，鼓勵引導高校科研院所合作參與大孵化集群建設，發揮中科先進技術溫州研究院、溫州大學元宇宙與人工智能研究院等平臺的“尖峰引領”效應。今年以來，鹿城區新增孵化基地3 個，實現新增孵化面積33.97 萬平方米，位居全市第1 位，完成率148%，提前超額完成年度目標。

強化創新主體培育。持續深化“微成長、小升高、高壯大”的培育機制，利用“第三方服務、政府來買單”的方式，為創新企業提供個性化幫扶，引導一批高新技術骨干企業做大做強。今年以來，上報高新技術企業53 家，新認定省科技型中小企業170家，均超額完成年度目標。截至目前，全區累計培育高新技術企業182 家、省科技型中小企業1303 家，并實現本區省科技領軍企業、省重點企業研究院、省重點實驗室“三破零”。

強化科技金融服務。打造“大孵化器+基金+科創指數貸”的科技金融生態體系，成立全市首支規模達10 億元的大孵化器科創基金，其子基金已投資大浙微醫等項目；成立全市首支規模達1 億元的天使投資基金，計劃年內投資8 個以上科技項目；推出“科創指數貸”，為孵化器集群內45 家高新技術企業和127 家科技型企業累計授信約1.4 億元，以真金白銀助力科技孵化企業加速“奔跑”。

溫州灣新區(龍灣區) 堅持創新制勝 驅動全域科技能級提升

溫州灣新區科技和人才局(龍灣區科技局)始終堅持“創新制勝”導向，深入推進“學習年、行動年、服務年”走深走實，堅定不移走好科技創新“華山一條路”，驅動全區科技創新能級提升。

把握規律，“梯級培育”企業主體夯基礎。堅持“一企一案”培育措施，夯實科技企業梯隊建設。深化“企業創新積分制”試點場景應用建設，簽署首個總額20 億元的授信合作協議。組建科技輕騎隊12 支，入企開展多方位服務。今年推薦上報省級“尖兵”“領雁”項目8 個、市級重大科技攻關項目42 個、省級企業研究院44 家、重點企業研究院4 家；推薦上報高新技術企業138 家、省科技型中小企業293 家。目前，全區共有高新技術企業629 家、省科技型中小企業2371 家。

提質拓面，“磁場集聚”科創平臺出成效。聚力打造“塔尖重器”型頂尖平臺。國科溫州研究院等8 家新型研發機構獲批市級新型研發機構，位列全市第1 位。揭牌省激光智能裝備技術創新中心，成功舉辦2023中國激光智能裝備產業峰會。推動溫州諾獎數字雙碳研究中心高規格舉辦諾獎論壇，并邀請諾獎得主作主題演講。截至7 月，全區市級新型研發機構累計研發投入超3.5 億元，獲發明專利授權85 項，實現“四技”服務收入1598 萬元。

多樣開放，“優化激活”創新生態顯優勢。深度推進大孵化集群建設，新增孵化面積33.31 萬平方米；新增入孵項目175 個，在孵企業近千家。聚焦成果轉化，“先投后股”試點首個項目正式簽訂合作協議，并持續推進第二期試點項目篩選。厚植金融發展沃土，啟動2023 年子基金組建工作，確定擬投項目4 個。

甌海區 錨定創新深化 打造科創策源新典范

甌海區科技局加快推進創新深化，全面深化“學習年、行動年、服務年”活動，開展創新主體培育、平臺能級提升、融資供給強化三大行動，助力甌海打造科創策源新典范。1 至8月，甌海規模以上工業企業研發費用達12.9億元，占營業收入比重3.81%。常抓企業培育，構建主體發展鏈。深入開展科技企業“雙倍增”“雙邁進”行動，加快形成以科技小巨人企業為引領、高新技術企業為支撐、科技型中小企業為基礎的創新型企業集群。持續強化企業技術創新體系構建，推動制造業企業研發投入“兩清零、一提升”。1至8 月，全區高新技術企業、省科技型中小企業累計分別達355 家、1668 家。目前規上制造業企業R&D 活動覆蓋率達93.37%，已實現產值5 億元以上的制造業企業無研發機構動態清零。

搶抓平臺建設，布好科創產業局。聚焦生物醫藥、新能源新材料、數字經濟塔尖創新，推動創新平臺提能升級。中國基因藥谷落地凱萊英等研產銷醫藥龍頭，獲中央預算內資金補助5000 萬元，創建全市首個全國重點實驗室、首家全生產能力生物藥基地；華中院突破紅外成像等5 項重大“卡脖子”技術，5家產業化公司總估值翻兩番；中國數安港集聚中國電子等生態企業78 家，打造全國首個數據安全合規體系。

嚴抓資金保障，優化科創融資圈。出臺技術產權證券化融資、“科創指數貸”等惠企政策，進一步擴大科技金融覆蓋面。深化“科創指數”融資模式，新增中國銀行、中國建設銀行等合作銀行8 家，授信額度75億元，累計為轄區內1200 余家企業授信16.98 億元，發放貸款671 家、貸款約8.19 億元。

洞頭區 “三個聚力”推動海島科技創新實現新突破

洞頭區科技局扎實推進全省科技系統“學習年、行動年、服務年”活動，聚焦優質創新資源，鍛造以創新為內核的發展新動能，擘畫海島科創新藍圖。

聚力夯實創新基礎，在建設科創平臺上實現新突破。大力推進科技孵化基地建設，新增孵化面積1.6 萬平方米，招引專業運營機構2 家，引進入孵企業6 家；出臺《海洋生物科技示范孵化基地運行與管理辦法》《入孵企業入駐管理辦法》，完善孵化基地“績效導向、政策支持、扶優育強”管理體系。推進浙江海洋大學洞頭海洋開發研究院建設。新引進大院名校技轉中心1 家，推進2 個技轉中心實體化運作。推動創客之家（海洋科創中心）建設；謀劃霓嶼海洋食品園區創建省級農業科技園區。

聚力精準惠企服務，在激發創新驅動力上實現新突破。創新推出區域企業指導師制度，舉辦2023 年企業管理和科技創新高級培訓班。申報創建高新技術企業3 家，創成省科技型企業14 家，入庫國家科技型企業40 家。推進規上企業研發創新“診斷 + 提升”專項行動，完善企業研發投入后補助政策，1 至8 月，全區規上工業企業研發費用達 0.9 億元，同比增長 3.8%。加速科技政策紅利釋放，1 至8 月，已兌現科技型企業培育等科技優惠政策317.9 萬元。創新推出“科創指數貸”，累計發放科創貸款3800 萬元，惠及企業35 家。

聚力核心技術攻關，在實施創新項目上實現新突破。投入財政科研經費716 萬元，支持2022 年度區級重點科技計劃項目實施10 項；啟動2023 年度區級科技項目需求征集，目前已完成9 個項目專家評審工作。申報省“尖兵”“領雁”研發攻關計劃項目需求4 項、市“揭榜掛帥”重大科技攻關項目8 項。《基于共同富裕的洞頭海島生態修復關鍵技術與應用》項目獲浙江省科技進步獎三等獎提名。

樂清市 以“壯主體、強平臺、優生態”打造科技創新縣域樣板

樂清市科技局始終錨定創新深化路徑，推動科技創新各項工作走在前，成功獲評全國首批創新型縣（市）。特別是今年以來，落實全省科技系統“學習年、行動年、服務年”活動部署，科技創新工作獲省政府督查激勵，系溫州市唯一；“315”科技創新體系建設工程以全省第三、溫州第一的成績獲省“五星”評定。

聚焦創新主體培育，夯實壯大創新根基。梯隊式培育企業，建立科技型企業后備庫，開展企業“創新指數”評價，全市現有高新技術企業960家、省科技型中小企業3014 家，居溫州第1 位、全省前列，擁有省級企業研究機構近200 家；加強核心技術攻關，引導企業加大研發投入，近兩年共立項省“尖兵”“領雁”項目3 項。

聚焦創新載體建設，完善區域創新體系。構建孵化育成體系，培育“8+N”特色產業集群，招引可可資本等4 家專業運營機構，率全省之先引導民營資本建設孵化基地，孵化總面積超30 萬平方米；打造高水平創新園區，立足科創資源稟賦和空間分布現狀，深度融入“一區一廊”建設，樂清智能電氣高新園區獲評省高新區建設成績突出集體。

聚焦創新生態構建，強化企業創新保障。在全國首創“人才科技貸”，向569 家科技企業發放貸款總金額18.39億元，有效解決科技型企業融資難、融資成本高等問題；在全省首創“科技副總”工作，組建12 支科技輕騎隊并舉行集中授旗儀式，開啟產業、人才“雙向奔赴”的新通道，解決高端人才招引難、企業自主研發能力不足等問題。

瑞安市 奮力推進創新深化 擦亮瑞安科技“金名片”

瑞安市科技局圍繞全省科技系統“學習年、行動年、服務年”活動要求，創新深化工作強力推進，“315”科技創新體系建設工程落實有力，今年一季度獲得省“五星”評定。

培育創新沃土，打造科創高地。入選國家創新型縣（市）建設名單，瑞安高新區入選省級高新區。打造溫州大學碳材料與氫能產業研究院，引入國家海洋食品工程技術研究中心瑞安技術轉移中心、上海電機學院瑞安技術轉移中心。瑞安汽車關鍵零部件產業創新服務綜合體獲期滿考核優秀，全省僅2 家；開辟企業與工程師“一對一”結對產學研新模式，促成產學研合作32 項，總經費達3856.9萬元。上線“工程師對接云平臺”，集聚工程師3400 余名，解決問題成功率達92.6%。

加大支撐力度，壯大創新主體。率溫州之先創新出臺新型產學研合作項目政策，累計實施新型產學研合作項目19 個。以“頭部企業+高校院所+行業協會”模式新組建2 個創新聯合體。1 至8 月，高新技術產業增加值累計128.08 億元，占規上工業增加值比重達73.38%，均位列全市前三。

集聚創新要素，創新創業生態。推動大孵化集群擴量升級，新增孵化空間3 個；新增入駐初創企業和創業團隊113 個；舉辦大孵化器專題培訓班、科技政策培訓班，輻射150 多人次。完成浙江省網上技術市場3.0瑞安線上分市場試點初驗，舉辦瑞安技術成果交易周暨瑞安科技大市場啟動儀式，1 至8 月實現技術交易額54.67 億元。做實“科創指數貸”，截至8 月底，貸款余額121.43 億元，比年初新增15.17 億元。

永嘉縣 厚植創新沃土 高質量打造“科創嘉園”

永嘉縣科技局圍繞“學習年、行動年、服務年”活動部署，堅持創新深化，以高新技術產業投資等重點科技指標為牽引，全面推動“315”科技創新體系建設工程，不斷增強經濟高質量發展新動能。二季度，獲省“315”科技創新體系建設工程“五星”評定，其中高新投資相關做法得到了省領導的批示與肯定，在全省科技系統推廣。

狠抓科創“關鍵變量”，激發創新發展“第一動力”。堅持“引、育、服”同步發力，全力擴大高新技術產業投資，高新項目投資總量持續攀升。1至8 月，高新技術產業投資20.77 億元，增速132.5%，連續五個月保持全市第1 位、全省前列。

狠抓創新主體培育，塑造創新發展“新動能”。實施科技企業“雙倍增”計劃，升級“省科技型中小企業—國家科技型中小企業—高新技術企業”梯隊培育機制，引育發展壯大創新主體。1 至8 月，審核推薦新增高企72家，完成率101.4%；審核推薦新增省科技型中小企業201 家，已認定147家，完成率108.9%。

狠抓科創平臺建設，增強創新發展“戰略力量”。加快蘭理工溫州泵閥工程研究院等平臺新一輪提升合作進度，重點推動溫州大學人工智能與先進制造研究院落地。

狠抓高層次人才引育，集聚創新發展“第一資源”。探索以青科會、“揭榜掛帥”等重大科研攻關項目為載體的引育模式，抓好“塔尖”人才引育，引進人工智能領域“高、精、尖”青年人才1 名。聚焦系統流程裝備主導產業，入選省科技特派團試點縣。

文成縣 全力推進“三個年”活動 提高縣域科技創新水平

文成縣科技局落實全省科技系統“學習年、行動年、服務年”活動部署，深化科技體制改革，提高縣域科技創新水平，融入全省“315”科技創新體系建設工程布局，被評為全省科技特派員先進單位和文成縣“雙建機關”示范單位，二季度，獲省“315”科技創新體系建設工程“四星”評定。

強賦能見行動，推進平臺建設。與浙江大學合作，建成文成杭州紫金科創飛地、浙江大學文成大健康產業聯合研究中心，科創飛地進駐企業（團隊）14 家。建成文成縣百丈漈科技企業孵化園，面積2.44 萬平方米。新增省科技型中小企業13 家，市級眾創空間1 家，市級企業研發中心3家。柔性引進外籍院士1 名、博士1名，招引碩士以上學歷人才6 名。

強擔當優服務，科技助企惠農。成立文成縣科技特派員共同富裕幫扶團，開展“大走訪大調研大服務大解題”活動400 余人次，舉辦“線上線下”科技培訓8 期1200 人次。成立文成縣科技輕騎隊，排摸企業技術需求42 項，已解決20 項，制定團體標準2 個。申報浙江首臺（套）1 項、“雙尖雙領”重大科技項目需求5 項、市級“揭榜掛帥”項目2 個。

強學習促提升，打造干部鐵軍。制訂干部學習教育計劃，組織黨組理論學習中心組集中學習17 次，開展學習研討9 次，舉辦“崇學·創新”干部讀書會9 次，舉辦科技統計、信息與新聞撰寫等“三新課堂”2 期。組織干部參加溫州市科技系統干部業務能力提升專題研修班和文成縣黨的二十大精神培訓班學習，1 人獲評文成縣優秀黨務干部。

平陽縣 突破創新 培育發展新動能

平陽縣科技局圍繞全省科技系統“學習年、行動年、服務年”活動部署，以全面融入省市“315”科技創新體系建設工程為目標，大力實施創新強縣戰略，全面提升全域科技創新能力。

深化院校企聯動，搭建長效合作平臺。謀劃建設鰲江實驗室。以實驗室體系、新型研發機構、產業創新平臺為抓手，優化城市創新空間布局，匯聚高端創新要素，大力打造南部科技創新策源地。開展科技輕騎隊服務企業創新發展活動，組織武漢大學平陽創新中心等科創平臺，選派一批科研能力強、行業發展方向把握精準、擁有創新成果的科技人員深入企業，開展聯合技術攻關，幫助解決一批技術改造、科技創新難題，助力提升縣域科技創新能力。累計走訪企業300 多家次，收集企業需求120多項，出具解決方案40 多項。

推進科技特派團試點，探索科技賦能新模式。加強核心技術攻關。精準構建“復合型”幫扶團隊，靶向聚焦平陽產業特點，主動對接有關高校和院所，組建陣容強大的鏈式復合型專家團，深入推進產業延鏈補鏈強鏈。深入實施中央引導地方科技發展專項項目2 項、省重點項目2 項，推薦申報省重點項目3 項。促進科技成果轉移轉化。浙江理工大學平陽研究院和浙江征予新能源集團股份有限公司簽訂全國“先用后轉”專用保險第一單。

聚焦創新要素保障，優化創新全生態。開展“科技論英雄”評價。開展2022 年“科技論英雄”評價工作，引導企業進一步重視創新驅動，鞏固和擴大評價成果。加強政策支持。出臺《平陽縣關于進一步推進大孵化集群發展的若干意見》專項扶持政策，支持和引導多元化投資主體參與科技企業孵化器建設。

泰順縣 鑄科創平臺能級 謀變山區共富路

泰順縣科技局深入落實“學習年、行動年、服務年”活動部署，積極推動泰順研究院、奶牛重點實驗室、北航光電實驗室等高能級平臺的相繼落地，泰順縣初步形成“一院二室三中心四園”科創平臺體系，在創新策源、成果轉化、賦能生態產業發展能力上逐步增強，為加快建設山區共同富裕的“重要窗口”提供更有力的科技支撐。

探索奶牛種業自立自強。全力打造省奶牛遺傳改良與乳品質研究重點實驗室，組建“專家+博士+碩士”奶牛育種科研團隊，攻克供體超數排卵、非手術移植等技術難點，誕生首批南方良種“胚胎牛”，實現南方奶牛種業領域的新突破，科研紅利輻射四省。

探索傳統產業轉型升級。打造溫理工泰順研究院，助推傳統竹木產業轉型升級。設立泰順首個服務產業發展的省級博士后科研工作站，引進竹木材料等研究領域博士團隊4個。舉辦首屆竹木產品工業設計大賽，以賽促研征集中國美院等98 所高校竹木創意產品1200 余件。

探索科創平臺多元協同。打造北航光電實驗室，重點圍繞國內高精度光纖陀螺及器件技術的研究，加速光纖陀螺慣性測量與導航技術的推廣應用及成果轉化；打造全省首家薯芋良種繁育中心，致力推進種質資源的收集保護，完成糯米山藥等109 個品種引進試種；揭牌運行省農科院、浙江中醫藥大學技術轉移中心，加速推進農業、中藥材等科技成果落地轉化。

探索“科創+飛地”新引擎。加強區域合作，通過鹿城等科創“飛地”，加強山海協作科創項目招商資源共享合作，共建服務平臺，推動產業、項目、人才、科研雙向轉移，推進科技成果轉化和產業化。如泰星企業入駐溫州（嘉定）科創園設立研發中心，推廣運用UV 滾涂生產、AR 等技術。

蒼南縣 扎實推進“三個年”活動 全力賦能高質量發展

蒼南縣科技局以“三個年”活動為契機，深入實施科技創新首位戰略，積極融入全省“315”科技創新體系建設工程，以建設創新型縣為目標，進一步優化縣域科技發展環境，全力打造溫州南部產業創新發展新增長極。

搭平臺，強考核，促學習。開辟“科技大課堂”學習平臺，每月舉辦一期，由在職黨員干部輪流開展業務宣講，并將宣講情況、學習強國積分等納入全員績效考核。研究制定《黨組理論學習中心組和黨員干部學習計劃》，全局共組織黨組理論學習中心組學習10 次，舉辦“科技大課堂”9 期。

抓重點，促提升，見行動。以實際行動超預期完成各項目標任務。今年1 至8 月，高新技術產業投資增速達114.5%，規上工業研發強度達3.76%；推薦申報高新技術企業40家、省科技型中小企業161 家；推薦省級企業研究院2 家、省市企業研發中心23 家；新增新型研發機構1 家。推薦省“雙尖雙領”11 項；申報“千項萬億”科技創新強基工程重大項目2 項。成功列入全省科技特派團試點。浙江大學-蒼南縣中醫藥聯合創新中心、蒼海禾能（浙江）儲能新材料研發中心成功揭牌，浙南放射醫學與核技術應用研究院獲得國家甲級放射衛生技術服務機構資質。與白馬湖實驗室開展戰略合作，謀劃建設“蒼南海-陸協同新型能源體系示范先行地”。

建機制，抓落實，優服務。建立由班子成員帶頭、全局干部參與的聯系企業制度，對全縣高新技術企業、規上工業企業實行包干式服務。組建8支科技輕騎隊，累計提供咨詢884 家次，征集技術需求215 項，解決技術難題139 項，開展產學研合作15 項。編印《蒼南縣科技創新政策》折頁進行廣泛分發，發動全局黨員干部參與“雙服務雙報到”等志愿服務，展現科技干部良好形象。

龍港市 以高水平科技創新引領區域高質量發展

龍港市經濟發展局深入貫徹落實全省科技系統“學習年、行動年、服務年”活動總體要求，聚焦省“315”科技創新體系建設工程和溫州市科技創新“八大抓手”，優化布局“六大科創體系”，全速推進創新深化，再領改革之先、再創先行優勢，以高水平科技創新引領區域高質量發展。

優化創新頂層設計。積極融入省“315”科技創新體系，結合龍港實際，制訂出臺龍港市“六大科創體系”實施方案，力爭打造鰲江流域科創高地。高標準編制青龍湖科技城專項規劃，獲批創建省級高新技術產業園區。深入實施《大孵化體系建設三年行動方案》和高新技術企業培育行動計劃，建立科技服務機構與規上企業“一對一”輔導機制，推動創新主體由增量向增效提升，推進科技創新與產業提升“雙聯動”。

強化創新平臺賦能。唱好“雙城記”，全面推進“兩城”聯動建設、錯位發展，青龍湖科技城瞄準戰略性新興產業培育，以科創島為核心，構建“一核一軸兩帶五區”創新空間布局，啟動建設青龍湖實驗室，打造科技創新的“塔尖重器”；城西產業生態城聚焦傳統產業升級，推動產業布局優化和業態升級。進一步提升浙理工龍港研究院、龍港高分子研究院等平臺賦能作用，促進設備共享、人才共享和科技成果共享，努力實現“高原造峰”。

提升企業創新能力。推進創新主體培育，迭代推進科技企業“雙倍增”，出臺全社會研發攻堅方案，積極落實研發后補助、加計扣除和高新企業所得稅優惠政策。深化完善科技特派員制度，組建8 支科技輕騎隊，選派科技輕騎兵30 余人，結合產業發展趨勢，為企業精準開展技術攻關、平臺提升等服務，確保企業科技難題訴求“件件有回音、事事有著落”，截至目前，累計對接走訪企業453 家，需求征集225 項。

海經區 堅持科技創新引領 打造科產城人一體“海上新城”

溫州海洋經濟發展示范區經信生態局（科技局）按照省、市和管委會創新深化和“315”科技創新體系建設工程部署要求，深入貫徹實施科技立區、創新興城戰略，以“學習年、行動年、服務年”活動為抓手，強化科技攻關、培育創新主體、優化營商環境，激發“海上新城”創新活力，為推動產業發展下好“先手棋”。

“科創動力”不斷激發，產業集聚促發展。聚焦安全應急、現代海洋產業等領域的一批優勢企業，參與天津大學安全（應急）研究院、溫州深遠海漂浮式海上風電研發中心建設，推進28 個科研成果產業化，去年實現規上工業企業研發經費3.3 億元，占營收比重3.84%，實現創新成效再加速。以金風科技、宏豐銅箔等為龍頭，聯動上下游產業鏈及高校資源，打造省市級創新聯合體，協同產業鏈創新鏈，助推企業核心技術攻關。

“優質服務”彰顯成效，精細管理強效力。深入實施營商環境優化提升“一號工程”，用優質服務助力企業發展產業壯大，采用“一個項目、一名領導、一個專班、一跟到底”服務模式，成立項目服務專班，量身定制審批作戰圖，梳理項目推進過程中的堵點難點問題，收集問題139 個，化解率達98%。

“人才高地”加速成型，完善配套俘民心。優化人才結構，近年來，培育市級高水平創新團隊2 支、領軍型人才創業項目1 個、科技創新領軍人才1 人；引育F 類以上人才367 人，其中E 類以上人才51 人，招引碩博人才73 人；完善基礎配套，引進優質中小學教育資源、三甲醫院、生活娛樂配套等，構建“鐵、公、機、港”為一體的立體交通圈，推動環境留人。