從巴以沖突說開去

江寧

自10月7日開始的新一輪巴以沖突愈演愈烈。巴以沖突的背后，有民族、宗教、文化等方面的歷史緣由。但是，從歷史恩怨演變成20世紀以來持續(xù)不斷的戰(zhàn)爭沖突，西方國家的政治操弄顯然難辭其咎。當今世界，國際關系中不公正不平等現象仍很突出，某些西方大國從所謂“實力的地位”出發(fā)，采取歧視性、排他性做法，搞地緣政治小圈子，不斷“拉偏架”，導致“兩國方案”無法落實，是巴以沖突一直難以平息的現實根源。

毋庸置疑，在目前的全球治理框架中，世界只有一個體系，就是以聯合國為核心的國際體系。只有一個秩序，就是以國際法為基礎的國際秩序。只有一套規(guī)則，就是以聯合國憲章宗旨和原則為基礎的國際關系基本準則。回溯歷史，正是兩次世界大戰(zhàn)的慘痛教訓讓各國人民痛定思痛，建立了以聯合國為主體，包括國際貨幣基金組織、世界銀行、世界貿易組織等機制的全球治理框架。雖然這個框架并不完美，卻是人類社會邁出的重要一步，為過去幾十年世界和平與發(fā)展發(fā)揮了重要作用。在這個框架下，實現了世界由戰(zhàn)爭到和平的轉變，避免了新的世界大戰(zhàn)的爆發(fā)；促進了民族解放事業(yè)的發(fā)展，助力了發(fā)展中國家的興起；形成了各個國家通過協商與合作解決國際爭端的機制，推動了戰(zhàn)后世界經濟和科技革命的發(fā)展。

同樣毋庸諱言，經過70多年的發(fā)展，我們清晰地看到，西方發(fā)達國家利用自身的先發(fā)優(yōu)勢，憑借自身的強勢地位，占盡了體系和規(guī)則的先機——在政治上，他們奉行弱肉強食、叢林法則，篤信窮兵黷武、強權獨霸，堅持贏者通吃、零和博弈，打著所謂“規(guī)則”旗號破壞國際秩序、制造對抗和分裂。在安全上，他們迷信實力地位，擴張軍事聯盟，以犧牲別國安全謀求自身安全。在經濟上，他們仍然妄圖在全世界復制其原始積累過程中以堅船利炮、圈占土地、奴役他人等方式掠奪資源、薅取羊毛的發(fā)展方式，對發(fā)展中國家進行或口惠而實不至、或附加各種條件、或要求選邊站隊當棋子的“援助”。這種國與國相處之道不僅不能解決世界上的問題，反而是制造沖突和戰(zhàn)爭的根源。

西方大國就是這樣利用其在現行體系規(guī)則中“先天”形成的主導權和話語權，長期唯我獨尊，四處強取豪奪，一遍遍薅發(fā)展中國家的羊毛。尤為令人不齒的是，當西方國家發(fā)現現行體系和規(guī)則為其所用的邊際效益日漸遞減時，他們又開始搖唇鼓舌，企圖瞞天過海，強行推銷一套能讓他們繼續(xù)博取超額利潤、賺得盆滿缽滿的躺贏法則。

譬如，美國嘴上說著維護“基于規(guī)則的國際秩序”，骨子里卻從來都蔑視國際規(guī)則，只奉行“合則用、不合則棄”的極端利己主義。世界貿易組織（WTO）的報告顯示，該組織大約2/3的違規(guī)都是美國引起的，華盛頓已經成了WTO裁決的最大“不守規(guī)矩者”。還如，英國最近宣布推遲一系列關鍵氣候目標，在已承諾的碳排放指標上公然耍賴。這充分表明，西方國家不停炒作氣候議題，本質上是想借碳排放權限制發(fā)展中國家的經濟發(fā)展，而他們自己的節(jié)能減排就是在放空炮。

當今世界正在經歷百年未有之大變局，其中一個突出的特點是新興市場國家和發(fā)展中國家逐漸走到世界舞臺的聚光燈下。新興市場國家和發(fā)展中國家經濟已占全球半壁江山，在科技、教育、社會、文化等領域也取得長足發(fā)展。廣大新興市場國家和發(fā)展中國家的人民求和平、思穩(wěn)定、謀發(fā)展意愿空前強烈，團結自強的意志更加堅定。國際社會清楚地認識到，世界上不存在高人一等的國家，不存在放之四海而皆準的國家治理模式，不存在由某個國家說了算的國際秩序。規(guī)則應該由國際社會共同制定，而不是誰的胳膊粗、力氣大誰說了算，更不能搞實用主義、雙重標準，合則用、不合則棄。

縱觀近代以來的歷史，建立公正合理的國際秩序是人類孜孜以求的目標?，F行全球治理框架是在特定歷史條件下建立的，有其歷史必然性，也有其歷史局限性，一定程度上說，是當時歷史條件下“最不壞”的方案。正因如此，各國一方面要繼續(xù)尊重和維護“一個體系”“ 一個秩序”“ 一套規(guī)則”，這是當前全球治理的“最大公約數”；另一方面，也要正視這套框架的“不完美”，從人類共同福祉出發(fā)，從時代發(fā)展需求出發(fā)，不斷完善和發(fā)展現行全球治理框架，推動建立公正合理的國際秩序。

中國是第一個在聯合國憲章上簽字的國家，是聯合國創(chuàng)始會員國，也是安理會常任理事國中唯一一個發(fā)展中國家。中國將繼續(xù)維護以聯合國憲章宗旨和原則為核心的國際秩序和國際體系。我們不會去推翻當年自己親手建立的國際體系和國際秩序，也無意另起爐灶、再搞一套。

當今世界發(fā)生的各種對抗和不公，不是因為聯合國憲章宗旨和原則過時了，而恰恰是由于這些宗旨和原則未能得到有效履行。中國始終做世界和平的建設者、全球發(fā)展的貢獻者、國際秩序的維護者。自2012年提出“人類命運共同體”以來，中國相繼提出共建“一帶一路”倡議、全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議，豐富了人類命運共同體理念的內涵和實踐路徑，為應對世界之變、時代之變、歷史之變提供了中國方案。一系列中國方案，既體現了中國作為負責任大國推動建立公正合理國際秩序的勇氣和努力，也體現了中國作為擁有五千年文明的國家，著眼命運與共、完善全球治理的智慧與擔當。

巴以沖突的戰(zhàn)火，人道主義的災難，再次以令人痛心的方式提醒世人——維護世界和平、促進共同發(fā)展，依然任重道遠。一個團結而非分裂、和平而非動蕩的世界符合全人類共同利益。構建人類命運共同體，建立公正合理的國際秩序，無疑是破解這一人類社會共有難題的唯一鑰匙。