走上不歸路的“官場哲學(xué)”達人

李浩瑄 王榮 蒲柿飲

“把在黨旗前的誓言丟到腦后，鉆了評審中心制度空子，當(dāng)上了謀取私利的公司‘老板，對紀(jì)法缺乏敬畏。”近日，攀枝花市財政局金融與金融資本管理科原科長馬寶軍在庭審現(xiàn)場深深懺悔。

1987年，馬寶軍中專畢業(yè)后，進入攀枝花市財政局，在中企科、稅政處、投資管理處、金融與金融資本管理科等多個崗位工作。2003年，馬寶軍升任財稅法規(guī)處副處長。2005年，馬寶軍轉(zhuǎn)任投資管理處副處長，負(fù)責(zé)市財政局投資評審中心工作。

“我在熟悉的工作環(huán)境里，積累了深厚的人脈，對各種有求于我的人，我都會刻意維持好彼此間的關(guān)系，并使這種關(guān)系長期化、穩(wěn)定化，進而結(jié)成利益同盟。”從馬寶軍的《懺悔錄》中可以看出，這種扭曲的“三觀”，讓他不信組織信“關(guān)系”，也將自己引上不歸路。

信念缺失，廉潔底線一觸即潰

“起初，我對自己的要求比較嚴(yán)格，可走著走著就偏離了方向……”馬寶軍在給同事的《勸誡書》里寫道，自2005年轉(zhuǎn)崗以后，下屬單位送的紅包、購物卡，他認(rèn)為是普遍現(xiàn)象，于是全盤接收。

2005年一天，某下屬單位為和剛履新投資管理處副處長的馬寶軍聯(lián)絡(luò)感情，便安排人送去1000元紅包以表心意，馬寶軍幾番推辭后，就收下了。

2008年初，“朋友”唐某某找到馬寶軍，希望他幫助其掛靠的某工程項目管理咨詢有限公司進入評審中介庫，以承攬市政工程項目評審業(yè)務(wù)。馬寶軍當(dāng)即表示同意，并將其負(fù)責(zé)制定的評選標(biāo)準(zhǔn)、入庫條件等資料提前透露給唐某某。隨后，該公司順利進入評審中介庫，并在業(yè)務(wù)分配上多次獲得馬寶軍的幫助。

而這些幫助自然不是“白忙活”。不久之后，馬寶軍拿了80萬元委托唐某某，幫他在成都購買了一套總價為111萬余元的小區(qū)住房，剩下31萬余元購房款由唐某某支付。由于擔(dān)心被組織“盯”上，馬寶軍還讓唐某某給他拿了32萬元現(xiàn)金，他把這筆現(xiàn)金存入自己的賬戶后再轉(zhuǎn)賬給唐某某，認(rèn)為這樣能規(guī)避組織審查調(diào)查。

用權(quán)“致富”，在發(fā)財夢中步步沉淪

看著商人“朋友”大把賺錢，馬寶軍的心態(tài)逐漸不平衡，產(chǎn)生了強烈的利用權(quán)力發(fā)家致富的念頭。

在2008年底的一次飯局上，攀枝花市發(fā)改委投資處退休干部劉某某（已另案處理）提議，共同掛靠一家公司進入市財政局財政評審中心中介庫，承接財政工程項目評審業(yè)務(wù)。

劉某某是馬寶軍的東北遼寧老鄉(xiāng)，再加上以前也曾在工作中有交集，兩人關(guān)系較好。酒酣耳熱之際，兩人不謀而合，決定共同掛靠某建設(shè)工程咨詢有限公司從事評審業(yè)務(wù)，并由劉某某妹夫朱某某負(fù)責(zé)相關(guān)業(yè)務(wù)具體開展。在利潤分配上，馬寶軍、劉某某各占40%，朱某某占20%。

2009年，該公司順利進入評審中介庫，馬寶軍、劉某某、朱某某共同開展相關(guān)業(yè)務(wù)。其中，馬寶軍更是親力親為，負(fù)責(zé)聯(lián)系專業(yè)技術(shù)人員、審查評審報告內(nèi)容、協(xié)調(diào)與業(yè)主單位關(guān)系等工作。調(diào)查查明，2009年至今，該公司在攀業(yè)務(wù)量達500余萬元，其中馬寶軍獲利100萬元。

同樣的手法，同樣的情節(jié)，甚至是在十八大后，馬寶軍還先后掛靠在某工程管理咨詢有限公司、某國際招標(biāo)有限公司、某工程造價審計事務(wù)所開展財政工程評審、采購招投標(biāo)代理等工作。

不過，馬寶軍的“美夢”卻因一封舉報信戛然而止。2021年3月，馬寶軍接受審查調(diào)查。同年9月，馬寶軍被開除黨籍和公職。2022年4月，馬寶軍因犯受賄罪，被法院依法判處有期徒刑二年六個月，并處罰金30萬元，對其受賄所得84.99萬元予以沒收，上繳國庫。

為放大該案例的警示教育效果，攀枝花市紀(jì)委監(jiān)委將其作為“陽光紀(jì)檢·以案為鑒”警示教育的內(nèi)容之一在該市巡回展出。針對該案暴露出來的問題，該市紀(jì)委監(jiān)委駐市財政局紀(jì)檢監(jiān)察組根據(jù)財政部門的監(jiān)管職責(zé)，針對政府重大投資易發(fā)問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，督促起草實施細(xì)則，從立項審核、投資評審、合同及投資變更審查、資金撥付、績效評價、政府采購、誠信體系建設(shè)及責(zé)任追究等方面進行規(guī)范，深化以案促改，做實案件查辦“后半篇文章”。

執(zhí)紀(jì)人有話說

縱觀馬寶軍案，唯“官場哲學(xué)”是從，是他走上違紀(jì)違法道路的重要誘因。錯誤的“三觀”加之愈發(fā)膨脹的欲望，讓他在違紀(jì)違法的道路上越走越遠(yuǎn)，不僅利用職務(wù)上的便利為他人在公司日常經(jīng)營、費用撥付上謀取利益并收受財物，還違反廉潔紀(jì)律，違規(guī)從事營利活動，經(jīng)商辦企業(yè)。作為身處要職的黨員干部，他本應(yīng)堅守原則底線，卻甘于被“圍獵”。這也再次警示黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要時刻警醒黨紀(jì)國法不可違，做到常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心。