聚焦農村公共服務運維資金 護航鄉村振興

蘇宗波

農村公共服務運維資金密集、體量大，既體現了黨中央對鄉村振興的重視，更考驗著黨員干部管理使用資金的能力。威遠縣紀委監委立足監督首責，緊緊圍繞監督保障公共服務運維資金規范使用這一目標，率先在全市開展農村公共服務運維資金使用管理專項整治，通過嚴查黨員干部作風和腐敗問題，促進資金規范使用、干部清正廉潔，確保運維資金用在實處，為鄉村振興賦能增效。

構建三項機制搭體系

著眼于提高工作規范化法治化正規化水平，謀定后動設計制度、配套制度，在統籌謀劃的基礎上突出重點，凝聚合力。

構建領導機制。主要負責同志親自謀劃、親自研究、親自部署、親自推動，成立專項整治工作組，建立起“主要領導靠前指揮、分管副書記直接督戰、分管常委帶頭實戰”的領導機制，從體制機制上為專項整治扎實有效開展提供組織保障。

構建整治機制。對涉及運維資金項目的案件、信訪件和日常監督發現問題開展“大起底”，梳理出違規決策、虛報冒領、套取私分、截留挪用等6類具有共性的突出問題，確定為整治重點，制發專項整治方案，明確具體整治步驟，確保工作靶向發力，壓茬推進。

構建協調機制。堅持“一盤棋”的工作思路，不定期組織職能部門、鎮黨委、紀檢監察組織協調會商12次，督促明責盡責，實現排查清理、監督檢查、問題線索移送、工作情況互通“四項聯動”，形成上下聯動、協同配合、齊抓共管、層層落實的工作格局。

實施三級排查抓統籌

聚焦問題導向，緊盯排查全覆蓋目標，實施縣鎮村三級聯動，挖掘深層次問題，推動專項整治縱深開展。

縣級層面下沉一線接訪尋訪。縣紀委監委緊盯鄉鎮趕場集會、院壩會等人員集中時段，組織紀檢監察干部深入場鎮、村（社區）等開展集中接訪、流動接訪；結合“清風護航”行動，深入運維項目實施地、田間地頭、群眾家門口等敲門尋訪，構建起“流動+固定”的一線尋訪模式，動態收集群眾訴求和問題77個。

鎮級層面敦促主動說清問題。督促各鎮黨委落實主體責任，做好“一課一談三清”，即為黨員干部上好警示教育課，開展談心談話，講清監督重點、說清利害關系、談清個人問題，通過舉實例、講道理，正反結合，敦促其主動向紀檢監察組織說清問題。專項整治以來，14人主動交待了有關問題。

村級層面全覆蓋開展自查自糾。在組織縣、鎮層面開展自查基礎上，把自查對象向村一級拓展延伸，通過縣、鎮、村三級聯動，對標6個方面的整治重點，全覆蓋開展自查自糾，累計清理全縣2020年以來實施的374個運維資金項目，查糾問題82個。

貫通三類監督見實效

堅持重實干、求實效，推動各類監督貫通融合、高效協作，不斷把監督優勢轉化為治理效能。

做實職能監督。按照“誰主管、誰監督”的原則，督促財政、審計、農業農村等職能部門在日常監管上下功夫，扎實抓好業務領域的“管”和“治”，開展監督檢查49次，對項目申報、實施、資金管理使用等方面苗頭性、傾向性問題早提醒、早糾正，確保運維資金落到實處、惠及民生。

抓好巡察監督。充分發揮巡察利劍作用，做實政治體檢，運用“360”小分隊巡察村（社區）工作機制，對38個村（社區）進行延伸巡察，把運維資金管理使用情況納入巡察重點內容，發現并督促整改問題14個，確保運維資金用在刀刃上。

強化專責監督。縣紀委監委立足監督專責，靈活運用“室組地”片區協作、村級交叉監督機制，對各鎮村開展重點抽查，構建“發現問題—線索移交—精準分析—限時辦結—整改回訪”的監督閉環，在嚴查快處的同時，及時督促職能部門和鎮黨委落實整改，推動運維資金項目實現常治長效。專項整治以來，該縣立案查處黨員干部虛報冒領、套取私分、截留挪用運維資金等問題45件45人，督促整改問題180余個，護航2900余萬元運維資金有效使用。（作者系威遠縣委常委、縣紀委書記、縣監委主任）