祁連山下，一家屹立2000年的國有企業

潘偉

站在祁連山北麓，透過清新的空氣和明凈的陽光，眺望河西走廊中部，亮綠色的大馬營草原像大海一樣向四周無限延展。青草的波濤隨風起起伏伏，草原的邊界消失在地平線的盡頭，消失在遠山信手勾勒的大寫意線條里。

號稱歷史最悠久的中央企業——中國農發山丹馬場就坐落在這里。

站在這海拔2000多米的現存世界第一大馬場，望見山丹馬群的奔騰，仿佛能聽到戰場上霍去病縱橫馳騁的馬蹄錚錚。拂面的風是穿越千年來自漢唐的盛世雄風。欣欣向榮的青草、奔騰的馬兒和倍兒精神的員工則展現了共和國央企改革發展的勃勃生機。

據了解，山丹馬場地跨甘青兩省，總面積2195.36 平方千米，比一個深圳還要大一些，相當于兩個香港。其海拔 2420米至4933 米，屬高原高寒氣候地帶，年平均氣溫 0.2℃ 。電影《牧馬人》《文成公主》《和平年代》等30多部影視片先后在此拍攝。這里也是國內最佳的影視外景拍攝基地之一，曾經入選《中國國家地理》中國最美的六大草原。

為什么山丹馬場被稱為最古老的中央企業？據了解，山丹馬場歷史悠久，最早可以追溯到西漢時期。公元前121年，西漢驃騎將軍霍去病驅逐匈奴，在此屯兵牧馬，成為山丹馬場的發端。此后，山丹馬場一直到清朝均為皇家馬場，中央直管、屯牧軍墾的歷史延續了2000多年。

1949年9月21日，遵照毛澤東主席“要完整無缺地把玉門油礦和山丹軍牧場接收下來”的電令，第一野戰軍派部隊接管了山丹軍牧場，開啟了此后50年的軍隊管理歷史。值得一提的是，在此期間，山丹馬場1995年成為國家第一批命名的“中華老字號”企業。

在這一時期，山丹馬場幾代牧馬人成功培育了“山丹馬”特色品種。以當地原有土種馬為基礎母馬，與原蘇聯頓河公馬雜交，并根據軍馬生產“五項標準”回交、橫交、自群繁育，歷經牧馬人30多年的培育，最終以馱為主的軍馬新品種誕生。馬場憑借山丹馬在1985年獲得國家級科學技術進步獎一等獎和全軍科技成果一等獎。

在長期作為軍隊保障性企業期間，山丹馬場在20世紀70年代軍馬繁育鼎盛時期，馬匹存欄數超過2萬匹，為全軍提供超過1/3數量的軍馬。這一時期，山丹馬場累計生產馬騾22萬余匹，生產糧油210多萬噸，為國防建設和地方經濟發展作出了突出貢獻。

2001年9月，山丹馬場從軍隊保障性企業轉變為社會化企業，整體移交中國牧工商（集團）總公司管理。2013年7月，在中國農發的企業戰略性重組過程中，山丹馬場被整合提升為二級企業，由集團直接管理。2021年，山丹馬場轉型為公益性企業，也是中國農發管理的15家二級企業中唯一一家公益類企業。

山丹馬場的公益性具體體現在哪方面？據了解，山丹馬場的公益性首先就在于其生態保護功能和價值。馬場位于大馬營草原，地處黑河水系和石羊河水系分界處的核心地段，是祁連山水源涵養區的重要組成部分，對于祁連山生態保護有著“牽一發而動全身”的重要作用。

據統計，山丹馬場總面積329.36萬畝，有173.1萬畝劃入祁連山國家公園，占山丹馬場總面積的52.56%。212.1萬畝土地劃入祁連山國家級自然保護區，占山丹馬場總面積的64.4%。

“山丹馬場的底色在于生態、功能在于生態、價值在于生態、魅力在于生態。”中國農發集團副總經理付國清說。

的確，山丹馬場始終堅持“生態保護第一”。從1964年山丹馬場接管場區森林，建立專業護林隊，不斷養護和擴大森林資源，到今天貫徹落實綠水青山就是金山銀山理念，踐行綠色發展理念，山丹馬場持續加大生態環保投入。

據介紹，2019年以來，山丹馬場累計投入資金2.36億元，落實退牧還草、祁連山國家公園體制試點、中央財政林業草原生態保護恢復、重點生態功能區轉移支付及石羊河中下游防沙治沙林草綜合治理等生態環境保護項目33項。現在，山丹馬場已經完成草原圍欄面積100萬畝、退化草原改良60萬畝，人工飼草地建設20萬畝，草原病蟲鼠害防治68萬畝，草原毒雜草治理3.3萬畝。

多年來的生態保護投入帶來馬場生物多樣性持續改善的結果：首先，山丹馬場區域內草原綜合植被蓋度由80.3%提高到85.36%，可食牧草比例提高到96%；其次，生態的改善讓許多不常見的野生鳥類和國家重點保護動物頻頻現身山丹馬場草原。

《國資報告》記者走在祁連山國家公園的道路上，不時能看到路旁有憨態可掬的土撥鼠出沒，站在遠處好奇地張望路人，然后迅速逃跑。

山丹馬場工作人員告訴記者：“不止土撥鼠，這些年來，山丹馬場的生態環境越來越好，像蒙古原羚、巖羊、馬鹿、狍鹿、藏狐等國家級重點保護動物種群和數量都在不斷增加。”

山丹馬場黨委書記、董事長張日明表示，中國農發集團黨委對山丹馬場生態保護和可持續發展工作高度重視，提出了保生態、保馬種、保發展的“三保”工作任務。

在“生態保護第一”的前提下，山丹馬場持續發力抓培育保馬種，在山丹馬保種和速力馬培育等方面取得了成績。其中，速力馬培育方面，山丹馬場按照《山丹馬場GLM利用實施方案》培育階段性計劃，2022年圓滿完成中國農發集團下達的60萬元山丹馬雜交改良重大科技研發項目兩年期任務目標，繁活雜一代馬駒151匹。

截至2022年底，山丹馬場馬匹存欄726匹。

2019年8月20日，習近平總書記視察中國農發山丹馬場時說，這些年來祁連山生態保護由亂到治，大見成效。來到這里實地看一看，才能感受到祁連山生態保護的重要性。祁連山是國家西部重要的生態安全屏障，這是國家戰略定位。

在“生態保護第一”的前提下，山丹馬場在中國農發的管理、扶持和指導下，全面深化央企改革，以國企改革三年行動為契機，圓滿完成11項改革任務。同時，以“生態優先、綠色發展”為主責主業，山丹馬場結合自身資源稟賦加快轉型發展，制定了“四大產業”（規模種植業+特色養殖業+高原食品加工業+生態旅游業）發展戰略，推動“綠水青山”向“金山銀山”轉變。

當前，規模種植業是山丹馬場的支柱產業，占總產值比重的76%。經過多年轉型發展，以前單一的油菜籽、啤酒大麥、青稞等“老三樣”種植模式已經悄然發生變化：青割燕麥草、脫毒馬鈴薯種薯、高原夏菜、中藥材成為種植業結構調整的新亮點。

“全國青割燕麥草年產量有120多萬噸，而山丹馬場的青割燕麥草年產量達到20萬至30萬噸，大約占全國總產量五分之一到六分之一。”付國清表示，山丹馬場已經成為國內知名的優質燕麥草種植基地。

為實現企業向農業產業鏈中高端價值鏈轉型，培育新的經濟增長點和價值創造點，山丹馬場先后投入6000多萬元，建成脫毒馬鈴薯種薯繁育中心。

在參觀該基地時，記者了解到，山丹馬場自主繁育的脫毒馬鈴薯新品種“丹馬3號”已經完成國家登記備案，存入國家馬鈴薯種質資源試管苗庫。目前，山丹馬場和百事集團合作種植脫毒馬鈴薯種薯穩定在7000畝以上，馬鈴薯為企業創造的經濟效益正在逐年增加。

對于許多追求綠色生活和綠色消費的讀者而言，高原食品無疑獨具魅力。地處西北地區生態環境優美、海拔2000多米的大草原，山丹馬場有2萬畝有機作物生產基地獲得“有機產品認證證書”，形成了以菜籽油加工、青稞酒釀造、牛羊肉分割包裝和牦牛肉醬加工為主的特色高原食品加工業。

憑借獨特優勢和資源，山丹馬場打造了“丹馬”品牌。“丹馬”菜籽油通過有機食品認證，榮獲第十五屆中國國際有機食品博覽會金獎；牦牛肉、藏羊肉通過綠色食品認證。這些產品為滿足消費者對高品質和綠色食品的需求提供了更多選擇。

此外，在農業科技現代化、產業化推廣方面，據山丹馬場黨委副書記、總經理王永軍介紹，山丹馬場大力推廣應用免耕播種、無人機滅草、拖拉機北斗導航定位等農藝技術，提高種植業產量和收益。

以馬鈴薯的原種和一級種生產為例，山丹馬場不僅在技術上采取種薯包衣、測土配方施肥、無膜起壟種植基地等集成配套技術，還使用大型馬鈴薯播種機、微型薯播種機、GPS導航自動駕駛、馬鈴薯無菌切割機、無人機植保等先進機械設備，實現了農業的規范化、機械化作業。

2022年，山丹馬場資產總額10.2億元，凈資產6.3億元，資產負債率38.1%；實現營業收入5.89億元，凈利潤1.29億元，經濟增加值9872.2萬元。

山丹馬場的生態保護成績和轉型發展成果，不僅展現了這個“千年皇家馬場”和“中華老字號”國企的勃勃生機，也成為“綠水青山”變“金山銀山”的一個生動實踐，打造了生態保護和可持續發展的“山丹馬場樣板”。