同心共建安全生產標準化一級企業

周曉靜

安全生產標準化建設是企業安全生產的基礎性、長期性工作，是提高企業安全水平的一項基本工程，也是建立企業安全生產長效機制的根本途徑，更是促進企業持續健康快速發展的基本條件。東方電氣集團東方汽輪機有限公司（以下簡稱東方汽輪機）一直秉承“安全第一、生命至上”的理念，高度重視安全生產標準化一級企業創建工作，自2006年取得“安全質量標準化一級企業”證書以來，按照配套法規標準的要求，不斷致力于標準化工作的改進。通過創建安全生產標準化一級企業，東方汽輪機在“安全責任落實更加到位、現場安全管理明顯提升、形成安全管理強大合力”三方面發生明顯變化。

安全生產責任落實更加到位

優化責任體系。公司主要負責人切實履行“第一責任人”責任，班子成員嚴格按照“一崗雙責”要求，落實業務范圍內安全生產工作。近幾年，公司大力推進全員安全生產責任制，升級公司“4+3”安全生產責任體系，形成企業、部門、崗位的風險責任清單和部門、中層領導、員工的安全考核體系，做到責任、考核全覆蓋。

完善應急體系。系統評估事故風險，增加應急物資儲備，完善物資日常維護要求；調查周邊配套應急資源，升級應急預案，與集團和屬地應急救援體系銜接，與3家鄰近單位簽訂互救協議，提升風險防范抵御能力。東方電氣集團成立了應急救援隊，分別由東方汽輪機、東方鍋爐和東方電機三個二級企業分專業牽頭負責地震救援、抗洪搶險、火災撲救等應急搶險救援，與屬地社會救援力量、專業力量形成互補，提升應急救援協同能力。

現場安全管理明顯提升

深化隱患排查治理。通過安標自評與現場評審等專項檢查，梳理短板弱項，實施128項安全技術措施整改項目，主要圍繞機械加工、起重作業、高處作業、燃爆安全、電氣安全等進行治理。在機械設備方面，增設大件加工設備對刀視頻輔助系統45套，讓操作者遠離旋轉機械等危險源；在起重設備方面，加裝卷筒高度限位裝置200余臺，在已有重錘、螺旋限位的基礎上實現“高度限位三保險”；在工業梯臺方面，改造2米以下工業梯臺護欄近120臺，降低墜落風險；在燃爆場所方面，完善64處天然氣使用、涂裝作業等燃爆場所的監測報警、應急聯鎖、電氣防爆裝置，補齊燃爆管控短板；在電氣安全方面，對變配電室、動力配電箱進行系統整治，規范接地裝置，加裝1300余個插座箱漏電保護裝置，提升用電安全。

強化高風險作業環節管控。在起重作業方面，每年對起重作業人員進行多次應知應會知識培訓及考試，提升人員安全技能；對吊鉤、吊索具進行磁粉檢查，排查具有隱患的吊索具；發動設計工藝部門梳理問題清單，采取增加吊點、增配工裝等方式進行安全改進。在高處作業方面，對安全帶不易生根的場景，加大工業梯臺、升降平臺配置，并完善使用管理要求；生產單位也采取了系列措施進行自主改進，如“重要危險源告知、腳手架掛牌驗收、登高可視化操作、加大違章處罰力度”。在有限空間作業方面，根據危險程度和作業頻次，梳理有限空間作業點位，實施分類分級管理，采取措施改善有限空間作業環境。強化氣體檢測報警儀、正壓式空氣呼吸器等裝備使用實操培訓，提升有限空間作業管控和應急能力。

建立“公司領導帶頭查、安全部門監督查、屬地部門日常查、員工隨手拍及時查”四級機制嚴查紅線行為，公司領導親自下現場抓違章，員工可通過安全信息系統手機APP及時上傳違章行為。發現重復違章行為，公司會對相關方、發包部門和屬地部門進行約談與處罰。

“5S”管理助推安全改進。推行“5S”管理規范與評價機制，制定現場“三定”和目視化管理規范，定期通報各部門“5S”管理排名，督促作業環境器具定置化、人員操作行為規范化管理。一線職工改進現場安全細節，從提高物流轉運效率，減少吊運頻次等角度調整工藝布局；制定現場定置管理與應急疏散圖，設置疏散路線指引標識；班組職工從身邊實際出發，實施現場安全微改善項目，如在增設鐵屑擋板、將管線埋地防止絆倒等細節上進行改進，打造干凈、美麗、安全的作業環境。

形成安全管理強大合力

建立風險管控長效機制。結合法規標準要求、安全風險評估結果、隱患排查治理成果，新增31份、修訂92份管理文件。主要對安標排查出的雙重預防機制、燃爆安全、智能制造以及試驗項目存在的風險和隱患進行梳理，完善控制措施，總結鞏固為經驗成果。

凝聚業務部門安全力量。安全管理部門牽頭安全生產標準化工作的策劃、組織、推進與考核，黨群管理、采購管理、設備管理、人力資源、生產制造、設計工藝等部門都在業務職責范圍內發揮安全作用，積極配合開展標準化建設工作，為通過一級企業評審奠定了扎實基礎。

構建特色安全文化。創建安標工作數年來，東方汽輪機已形成了“高層強意識、中層重方法、基層抓落實”的安全文化。公司黨委高度重視安全工作，每年初召開公司安全大會，公司領導帶頭講典型事故案例，以案為鑒，剖析當前安全管理存在的問題，提出安全改進計劃；以身作則履行“主要負責人職責”，在充分保障安全投入的同時，深入現場查隱患反違章，提出改進要求；堅持問題導向，驅動安全生產委員會“紅臉出汗”，堅持自我檢視與自我批評，重點通報當前安全管理存在的問題與各部門的安全績效。中層重點培養管理方法，公司領導和安全管理部門對生產單位新任一把手以及中層領導人員進行法規制度培訓，督促其按照安全生產法主要負責人七條職責為主線開展工作，講解公司安全管理制度要求；建立了事故、違章、隱患與中層領導連帶受罰機制，若有紅線行為黨政主要領導、值班領導均要處罰；開展二級部門一把手安全大講堂，由一把手講如何管安全；月度安全例會由業務人員講解安全知識點后，對中層領導人員進行隨堂測試，督促中層知法、守法、履職、懂業務、會管理。基層重點抓落實，對員工獎罰分明，落實紅線違章處罰與安全改進獎勵機制。對安全員嚴愛相濟，重復性隱患違章安全員連帶處罰，督促其下現場抓管理；每年召開安全員座談會，公司領導參與，起到疏導心理、聽取建議、凝心聚力的作用；文化載體形式豐富，基層員工通過安全進家庭、安全演講比賽、安全小品演繹、班組安全知識競賽、安全技能比武等活動，彰顯出落實崗位責任的安全文化。

持續加強安全生產標準化建設

在被確定為2022年工貿行業安全生產標準化一級企業的基礎上，公司黨委進一步提出要“爭創安標一級企業行業標桿”的更高要求，下一步東方汽輪機將從“堅持源頭筑安、堅持人才興安、堅持科技強安、堅持文化育安”四個方面，緊緊把握住加強安全生產標準化建設的機遇。

堅持源頭筑安。深化雙重預防機制管理，在風險分級方面，結合建設項目“三同時”、作業活動，動態識別、科學評估安全風險，完善四色圖，從工程技術、管理措施等方面完善風險控制措施。在隱患排查治理方面，按照最新發布的《工貿企業重大事故隱患判定標準》要求，排查治理重大事故隱患，尤其對燃爆場所的安全風險識別、隱患排查治理還需提高認知能力、加大整治力度，從源頭防范化解企業重大安全風險。

堅持人才興安。面對安全管理人員年輕化的現狀，進一步強化安全隊伍建設，傳承安全專業力量勢在必行。首先，培養年輕安全管理人員認真、好學、執著、深入現場的工作作風，使其具備做好安全工作的信心與決心；其次，鼓勵年輕職工考取注冊安全工程師執業資格證，使其自主學習安全基礎知識、掌握安全應知應會知識；再次，用好安標自評機制，強化現場安全專業知識的學習，將標準條款落實到實際工作中；與此同時，把安全管理體系要素貫穿在日常零碎的工作中，構建系統的管理思維，持續提升安全績效；此外，引導年輕職工處理好監督與服務的關系，探索安全溝通方法，減少職工抵觸情緒，助力其成為專業性強、認可度高、受人尊敬的安全工作者。

堅持科技強安。為提升本質安全水平，將推進傳統安全管理向智慧安全管理轉型。在主動安全管控方面，主要聚焦安全風險，推進機械加工、起重作業、高處作業等9類主動安全管控應用場景，利用視覺分析、物聯物防等技術，自動識別與預警安全隱患和違章行為。安全信息化建設方面，在目前安全管理信息系統的基礎上優化業務流程，分析業務數據，健全安全風險與應急知識庫，建立預警預測管理模型，實現危險源的動態識別、評審和治理，以及應急預案與應急處置智能聯動。

堅持文化育安。為進一步提升全員安全意識和素質，在中層與基層員工方面，需進一步落實崗位安全責任，掌握崗位安全技能，從被動管理向主動改進轉變，從嚴格監管向團隊互助轉變。在業務部門方面，需進一步深化“三管三必須”，推動業務部門落實所轄業務的專業安全管理要求，唱響“管業務必須管安全”的協奏曲。在工藝安全理念方面，還需從選址、設計、施工、使用、變更、報廢等全生命周期環節強化安全風險防控。從這三方面持續構建企業安全文化，引領行業安全發展。

東方汽輪機將繼續以實際行動貫徹落實習近平總書記關于安全生產的重要論述，落實企業安全主體責任，持續加強安全生產標準化建設，爭取早日實現成為“安標一級企業行業標桿”的目標。