供電企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算中的項(xiàng)目管理

劉寧 國(guó)網(wǎng)江蘇省電力有限公司泰州市姜堰區(qū)供電分公司

在電力改革大環(huán)境下，常規(guī)財(cái)務(wù)預(yù)算方式已不適應(yīng)供電企業(yè)未來(lái)發(fā)展的需要，因此為打破目前的局限，要在財(cái)務(wù)預(yù)算過(guò)程中實(shí)施項(xiàng)目管理。這樣，可以增加工作人員對(duì)于預(yù)算內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督、落實(shí)和分析的力度，從根源上提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。財(cái)務(wù)預(yù)算管理要遵循全面性的原則，預(yù)算管理范圍比較廣，無(wú)論哪個(gè)部門都會(huì)參與其中，所以在進(jìn)行管理工作時(shí)，需要其他部門的通力合作，財(cái)務(wù)部門管理人員要明確管理目標(biāo)并合理運(yùn)用管理方法。基于此，管理過(guò)程中要做好宣傳，使每個(gè)員工意識(shí)到預(yù)算管理是非常重要的，管理時(shí)只有關(guān)注細(xì)節(jié)才能夠做到全面。

一、財(cái)務(wù)預(yù)算與項(xiàng)目管理

財(cái)務(wù)預(yù)算，就是企業(yè)對(duì)計(jì)劃期內(nèi)相關(guān)資金收支、經(jīng)營(yíng)成果、財(cái)務(wù)狀況等情況所進(jìn)行的反映。顧名思義，其作用可主要分為三方面：一是通過(guò)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)實(shí)況的評(píng)估，指明財(cái)務(wù)目標(biāo)走向；二是規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，統(tǒng)籌資金流動(dòng)和利潤(rùn)；三是易形成系統(tǒng)化的企業(yè)內(nèi)部管理和加強(qiáng)內(nèi)部聯(lián)系。項(xiàng)目管理一般是對(duì)現(xiàn)有管理原則進(jìn)行補(bǔ)充的技術(shù)手段，它的含義是指在進(jìn)行規(guī)劃、控制和評(píng)價(jià)等過(guò)程中，為了達(dá)到既定的目標(biāo)而不至于發(fā)生偏差，嚴(yán)格執(zhí)行用作參照的預(yù)算及規(guī)范，具有獨(dú)特一次性和重復(fù)持續(xù)性的性質(zhì)[1]。獨(dú)特一次性是以重復(fù)持續(xù)性為前提的，也就是從計(jì)劃到工程結(jié)束這段時(shí)間是重復(fù)的，但是具體因業(yè)務(wù)需求而異，沒有實(shí)例可以參考，在工程管理過(guò)程中沒有前例可借鑒，因?yàn)楣こ涕_展時(shí)企業(yè)客觀因素存在差異，使消費(fèi)者對(duì)服務(wù)體驗(yàn)和產(chǎn)品產(chǎn)生了特有的情感。

二、預(yù)算管理的作用

（一）預(yù)算管理能促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策的科學(xué)化，提高企業(yè)綜合盈利能力

企業(yè)唯有盈利，才能生存和發(fā)展。企業(yè)所能擁有的資源總是有一定的局限性的，在此之前，要把有限的資源運(yùn)用到不同的目的上，進(jìn)行理性的規(guī)劃，把關(guān)系到企業(yè)利益的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)行為結(jié)合在一起，使企業(yè)利益最大化，防止出現(xiàn)“瓶頸”問(wèn)題，從而對(duì)企業(yè)的總體經(jīng)營(yíng)效益產(chǎn)生不利的作用，這就成了企業(yè)經(jīng)理們需要考慮的問(wèn)題。實(shí)行以利潤(rùn)為導(dǎo)向的企業(yè)預(yù)算管理，企業(yè)的短期預(yù)算主要包含了企業(yè)的銷售預(yù)算和生產(chǎn)預(yù)算，而中期預(yù)算主要包含了企業(yè)的資金預(yù)算和研發(fā)成本預(yù)算。

（二）預(yù)算管理能明確工作目標(biāo)，激發(fā)工作積極性

在目標(biāo)利潤(rùn)為主導(dǎo)的企業(yè)預(yù)算管理系統(tǒng)中，通過(guò)預(yù)算將目標(biāo)利潤(rùn)劃分為不同的類別，將其層層分解到不同的功能部門，并將其擴(kuò)展和細(xì)化到每一個(gè)員工身上，最終，這些目標(biāo)成了他們?cè)谀骋欢螘r(shí)間里工作的明確目標(biāo)。同時(shí)，在編制預(yù)算的過(guò)程中，還必須有一個(gè)從上到下、從下到上的循環(huán)，要將企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)人在制定目標(biāo)時(shí)所提出的重大構(gòu)思和意向，還有在達(dá)到目標(biāo)時(shí)所使用的方法和激勵(lì)措施都變得更加鮮明。

（三）預(yù)算管理使企業(yè)管理方式由直接管理轉(zhuǎn)向間接管理

以收益為起點(diǎn)、以收益為目的的公司預(yù)算管理，是對(duì)傳統(tǒng)公司預(yù)算的一種革新。在實(shí)施此模式時(shí)，多數(shù)公司的高級(jí)經(jīng)理都會(huì)透過(guò)科學(xué)的、理性的預(yù)估，來(lái)制定公司的目標(biāo)盈利，并對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的評(píng)估。通過(guò)預(yù)算編制來(lái)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)收益，通過(guò)與公司的激勵(lì)機(jī)制相結(jié)合，可以更好地激發(fā)出預(yù)算執(zhí)行者的工作熱情。通過(guò)對(duì)目標(biāo)利潤(rùn)的控制，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)的整體管理進(jìn)行間接控制，從而讓管理者掌控全局，獲得事半功倍的管理效果。

（四）預(yù)算管理使各部門的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)協(xié)調(diào)一致

隨著公司規(guī)模的擴(kuò)大，公司所從事的業(yè)務(wù)種類增多，公司的業(yè)務(wù)變得更加具有獨(dú)立性，公司間的協(xié)作也變得更加緊密。目標(biāo)利潤(rùn)作為一條貫穿整個(gè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的重要線索，引導(dǎo)著整個(gè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程，而以目標(biāo)利潤(rùn)為主的經(jīng)營(yíng)，則是建立在對(duì)整個(gè)經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行綜合平衡的基礎(chǔ)上，用目標(biāo)利潤(rùn)反映出整個(gè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的最優(yōu)經(jīng)營(yíng)方案，使公司的各個(gè)層級(jí)都了解自己的各部門在公司中的作用，明確自己的各項(xiàng)行動(dòng)與其他部門的關(guān)系，并對(duì)各種阻礙、薄弱環(huán)節(jié)等作出正確的判斷，從而分清輕重緩急，促進(jìn)公司的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（五）預(yù)算管理使企業(yè)管理中的控制工作進(jìn)一步強(qiáng)化

在推廣以目標(biāo)利潤(rùn)為導(dǎo)向的企業(yè)預(yù)算管理的時(shí)候，對(duì)它的控制是貫穿在整個(gè)管理的全過(guò)程中的，它是屬于全體員工的，是要對(duì)它進(jìn)行全程監(jiān)控的。進(jìn)行預(yù)測(cè)，確定目標(biāo)利潤(rùn)，并制定預(yù)算，這是管理者對(duì)于企業(yè)資源使用方式的事前監(jiān)督，而預(yù)算執(zhí)行是管理者的事中監(jiān)督，而預(yù)算差異分析、考評(píng)，則是事后監(jiān)督。財(cái)政預(yù)算自身就是嚴(yán)格的限制。認(rèn)真細(xì)致地編制和嚴(yán)格地執(zhí)行預(yù)算，是達(dá)到利潤(rùn)指標(biāo)的根本保障。

（六）預(yù)算管理能正確評(píng)價(jià)各級(jí)各部門的工作效績(jī)

在目標(biāo)利潤(rùn)導(dǎo)向型企業(yè)預(yù)算管理的實(shí)施過(guò)程中，目標(biāo)利潤(rùn)以及它所分解出的每個(gè)子預(yù)算目標(biāo)，都是對(duì)各級(jí)部門績(jī)效進(jìn)行評(píng)估的重要基礎(chǔ)和準(zhǔn)繩[2]。通過(guò)把現(xiàn)實(shí)狀況跟預(yù)算進(jìn)行比較，可以更加便利地對(duì)各部門和每一個(gè)職工的工作業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)估，并以此為基礎(chǔ)進(jìn)行獎(jiǎng)懲、人事任免等方面的工作，這對(duì)于激發(fā)員工的積極性有很大幫助，能夠讓他們?cè)谖磥?lái)更努力地工作。在科技快速發(fā)展、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益加劇、企業(yè)環(huán)境不斷變化的當(dāng)今，這一考核評(píng)價(jià)方法與同期現(xiàn)實(shí)、上一期現(xiàn)實(shí)進(jìn)行對(duì)比，更加具有科學(xué)性與合理性。

三、供電企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的項(xiàng)目管理的問(wèn)題

（一）財(cái)務(wù)體系不完善

國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度越來(lái)越快，每個(gè)人都有比較好的物質(zhì)條件用于生產(chǎn)和生活。然而在享受物質(zhì)支持之時(shí)，電能資源消耗也越來(lái)越大，對(duì)供電企業(yè)來(lái)說(shuō)在用電的管控和管理層面，財(cái)務(wù)預(yù)算有待強(qiáng)化。在調(diào)查期間，一些供電企業(yè)對(duì)其關(guān)注度很低，財(cái)務(wù)體系設(shè)計(jì)不完善，全憑局限性思維，粗放式設(shè)計(jì)。當(dāng)財(cái)務(wù)體系尚未健全時(shí)，企業(yè)運(yùn)營(yíng)就遇到了嚴(yán)重困難與危機(jī)，不但經(jīng)濟(jì)收入大幅下降，而且與老百姓之間存在著很多沖突。財(cái)務(wù)工作在設(shè)計(jì)、管理上約束力不強(qiáng)，在實(shí)施各種財(cái)務(wù)舉措時(shí)，經(jīng)驗(yàn)主義失誤嚴(yán)重，不顧及全局發(fā)展，電價(jià)控制缺乏彈性調(diào)節(jié)，財(cái)務(wù)預(yù)算完全處于“走一步、看一步”的狀態(tài)，完全無(wú)法把握城市供電需求。財(cái)務(wù)體系執(zhí)行力很低。許多供電企業(yè)在運(yùn)營(yíng)、管理上，在實(shí)際工作落實(shí)中，并沒有按嚴(yán)于律己的標(biāo)準(zhǔn)去做，在財(cái)務(wù)壓力與窘境下，束手無(wú)策，坐等上級(jí)扶持，這樣不良的工作心態(tài)，使得財(cái)務(wù)體系自身無(wú)法取得突出的管理效果。

（二）財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)能力薄弱

供電企業(yè)不同于普通企業(yè)，它直接控制著電能的傳輸以及管理，也是跟老百姓聯(lián)系最密切的企業(yè)。對(duì)于供電企業(yè)來(lái)說(shuō)，財(cái)務(wù)人員是一個(gè)具有直接影響力的群體。但研究發(fā)現(xiàn)，相當(dāng)一部分財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力呈現(xiàn)較弱的狀態(tài)。新進(jìn)財(cái)務(wù)工作者表面上是高學(xué)歷，但其實(shí)在日常的工作流程上完全是按理論來(lái)運(yùn)作，缺乏對(duì)工作進(jìn)行大膽的嘗試與革新，更不用說(shuō)理論和實(shí)踐自身有很大的區(qū)別了。財(cái)務(wù)工作人員對(duì)于電力數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、分析、甄別等工作，并未保持較高主動(dòng)性，其本身工作方式被動(dòng)，缺乏充分思考與探索，致使財(cái)務(wù)報(bào)告呈現(xiàn)混亂特征，對(duì)于供電企業(yè)季度運(yùn)行、年度運(yùn)行等情況，不能進(jìn)行正確反饋，對(duì)后續(xù)財(cái)務(wù)工作目標(biāo)設(shè)計(jì)、財(cái)務(wù)銜接方面，不能取得突出效果。財(cái)務(wù)人員在業(yè)務(wù)能力上不加強(qiáng)訓(xùn)練與培養(yǎng)，在各種訓(xùn)練措施、團(tuán)隊(duì)建設(shè)上都只走個(gè)過(guò)場(chǎng)，根本無(wú)法塑造出高素質(zhì)的財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)，更別說(shuō)面對(duì)棘手問(wèn)題的冷靜處理了。

四、供電企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算中項(xiàng)目管理的應(yīng)用

（一）分析啟動(dòng)階段的項(xiàng)目管理工作

當(dāng)前，由于對(duì)外貿(mào)易的日益擴(kuò)大，各種行業(yè)的市場(chǎng)都處于高度的競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)，發(fā)電公司的競(jìng)爭(zhēng)也日益加劇，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)預(yù)算模式已無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)實(shí)的需要，所以，有關(guān)人士引進(jìn)了財(cái)務(wù)預(yù)算管理，并把項(xiàng)目管理法運(yùn)用到管理中，并在這一理論的指導(dǎo)下，分析了其在啟動(dòng)階段的應(yīng)用。首先，成立了預(yù)算基金管理委員會(huì)，并對(duì)每一個(gè)委員的職責(zé)都做了詳盡的闡述，例如如何協(xié)調(diào)好資金的使用等，接著，再根據(jù)公司目前的運(yùn)營(yíng)狀況，制訂出一套科學(xué)合理的預(yù)算體系，并且以這個(gè)體系為依據(jù)，制訂出一套與公司的財(cái)務(wù)決算體系、現(xiàn)金流量預(yù)算體系等配套的體系。以此為基礎(chǔ)，本文將工作中的制度當(dāng)作標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合公司發(fā)展的實(shí)際情況，對(duì)公司的資金進(jìn)行合理的安排和調(diào)節(jié)，以達(dá)到有效地避免公司所面對(duì)的各類財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的目的。另外，在實(shí)際的管理工作中，相關(guān)人員要對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算資金進(jìn)行全面的分析，并制定出一個(gè)組織結(jié)構(gòu)圖，以保證總體工作在預(yù)算管理的最優(yōu)水平上。

（二）分析在計(jì)劃階段實(shí)施的項(xiàng)目管理情況

將項(xiàng)目管理應(yīng)用于財(cái)務(wù)預(yù)算管理，可以應(yīng)用于規(guī)劃，要想獲得較好的效果，就需要在實(shí)施時(shí)堅(jiān)持突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧的原則，并基于此，在財(cái)務(wù)預(yù)算管理中開展損益性預(yù)算的編制工作。在制定成本支出預(yù)算時(shí)，應(yīng)該盡可能包含修理費(fèi)和折舊費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、材料費(fèi)和購(gòu)電成本，進(jìn)而對(duì)成本支出費(fèi)用進(jìn)行全面核算[3]。除此之外，目前階段要想真正提高財(cái)務(wù)預(yù)算的整體水準(zhǔn)，就要將項(xiàng)目管理的概念完全地納入管理之中，并在對(duì)有關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行改進(jìn)之后，對(duì)小型基建項(xiàng)目的預(yù)算、技術(shù)改造項(xiàng)目預(yù)算以及電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行充分的整合，這樣才能更好地與財(cái)務(wù)預(yù)算管理的需求相匹配，有效地防止在電力企業(yè)發(fā)展中產(chǎn)生的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（三）項(xiàng)目實(shí)施階段

在工程實(shí)施階段，供電企業(yè)要將各項(xiàng)工作明確分工，財(cái)務(wù)預(yù)算工作人員也要明確任務(wù)和目標(biāo)，盡量綜合運(yùn)用各種財(cái)務(wù)預(yù)算方式，以提高預(yù)算工作質(zhì)量和效率。分解財(cái)務(wù)表時(shí)，供電企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算部門應(yīng)采用上報(bào)方式向基層部門下達(dá)預(yù)算結(jié)果，以免基層部門因?qū)︻A(yù)算內(nèi)容理解不透導(dǎo)致預(yù)算不能付諸實(shí)踐。以基層部門為例，必須在第一時(shí)間內(nèi)制定和簽署業(yè)績(jī)責(zé)任考核書，同時(shí)確定目標(biāo)年度工作目標(biāo)，把總目標(biāo)分解到全體工作人員中去，以調(diào)動(dòng)工作人員的積極性和競(jìng)爭(zhēng)性。供電企業(yè)可通過(guò)月度考核、季度考核和年度考核等方式獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀員工，并實(shí)行業(yè)績(jī)責(zé)任考核制。通過(guò)以上方法，可增加供電企業(yè)在工程執(zhí)行過(guò)程中的把控力度，并且可第一時(shí)間比較和分析實(shí)際效果和預(yù)估效果，若發(fā)現(xiàn)兩者有偏差則應(yīng)及時(shí)調(diào)整。然而在具體的項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在很多不可控因素，這些不可控因素會(huì)對(duì)實(shí)施效果、進(jìn)度以及財(cái)務(wù)消耗狀況等方面造成影響，因此員工要向財(cái)務(wù)部門提出相應(yīng)的申請(qǐng)，在對(duì)其進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)后，運(yùn)用適當(dāng)?shù)姆椒▽?duì)項(xiàng)目執(zhí)行、財(cái)務(wù)預(yù)算的影響因素進(jìn)行把控，確保供電企業(yè)平穩(wěn)地發(fā)展。

（四）收尾階段

收尾工作以完成所有分解任務(wù)為前提，以強(qiáng)化預(yù)算項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估為目標(biāo)，具體任務(wù)有對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行損益性預(yù)算和收支預(yù)算分析，以及對(duì)財(cái)務(wù)部匯總報(bào)送資料、企業(yè)總經(jīng)理商討后續(xù)解決措施等。

五、供電企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的項(xiàng)目管理措施

（一）完善財(cái)務(wù)管理體系

供電企業(yè)對(duì)于社會(huì)發(fā)展、生活和諧等等都有著很大影響，在企業(yè)穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)期間，一定要在財(cái)務(wù)管理體系上不斷完善。相比較而言，出色的財(cái)務(wù)管理體系對(duì)于防范各種風(fēng)險(xiǎn)、降低財(cái)務(wù)成本、完善預(yù)算都能起到更好的效果。供電企業(yè)財(cái)務(wù)成本方面，需要根據(jù)系統(tǒng)化管理制度對(duì)其進(jìn)行制約、控制，對(duì)于財(cái)務(wù)方面支出范圍、支出標(biāo)準(zhǔn)等等，都要做出細(xì)致計(jì)劃，特別在日常支出上，盡量減少資金浪費(fèi)，應(yīng)確保花出去的每一分錢都有實(shí)在價(jià)值。在財(cái)務(wù)預(yù)算控制工作開展期間，供電企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本需要進(jìn)一步下降。財(cái)務(wù)預(yù)算制度設(shè)計(jì)上，強(qiáng)化了對(duì)現(xiàn)有規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的遵循，對(duì)于財(cái)務(wù)管控的可靠性和可行性有了更進(jìn)一步的提高[4]。各部門在報(bào)送財(cái)務(wù)信息時(shí)，均需按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，并定期增加或減少部門財(cái)務(wù)撥款金額，同時(shí)明確財(cái)務(wù)撥款適用方向、創(chuàng)造價(jià)值等等，分析并控制，嚴(yán)禁任意開支，應(yīng)加大財(cái)務(wù)部門控制力度，在權(quán)限上進(jìn)一步提高，并協(xié)調(diào)各部門關(guān)系。

（二）提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)

供電企業(yè)要想運(yùn)營(yíng)、發(fā)展，就需要對(duì)其綜合實(shí)力有更進(jìn)一步的把握，提高財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)。而財(cái)務(wù)人員素質(zhì)的提高，關(guān)鍵就在于塑造一支出色的財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)來(lái)完成各項(xiàng)任務(wù)，以及在預(yù)期目標(biāo)達(dá)成上采用出色的技術(shù)措施降低粗放管理手段、消除經(jīng)驗(yàn)主義帶來(lái)的誤判。財(cái)務(wù)人員素質(zhì)的提高是個(gè)漸進(jìn)過(guò)程。全體財(cái)務(wù)人員都需要經(jīng)常進(jìn)行培訓(xùn)、輔導(dǎo)，通過(guò)專業(yè)訓(xùn)練、團(tuán)隊(duì)訓(xùn)練、配合訓(xùn)練等等，擺正財(cái)務(wù)人員工作的心態(tài)，就預(yù)算問(wèn)題與財(cái)務(wù)溝通問(wèn)題，改進(jìn)工作流程和規(guī)范，使各職位財(cái)務(wù)人員各司其職。財(cái)務(wù)制度中的獎(jiǎng)勵(lì)措施、懲罰措施和激勵(lì)手段都要依據(jù)財(cái)務(wù)人員的職位與所在隊(duì)伍而設(shè)計(jì)。有了充分激勵(lì)，財(cái)務(wù)人員就能更加積極地提高自身素質(zhì)。

（三）創(chuàng)新財(cái)務(wù)預(yù)算理念

在財(cái)務(wù)預(yù)算管理中，制度的健全、人員素質(zhì)的提高，均為供電企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)更大的助力。在今后的工作中，要不斷進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算理念的革新。經(jīng)濟(jì)時(shí)代到來(lái)意味著供電企業(yè)在財(cái)務(wù)、預(yù)算等方面的投入都有所減少，應(yīng)徹底消除極端操作模式，而過(guò)度壓低預(yù)算似乎獲得成本下降，事實(shí)上造成各方面工作投入不到位，產(chǎn)出占比不斷降低，甚至影響電力業(yè)務(wù)正常運(yùn)行。財(cái)務(wù)預(yù)算設(shè)計(jì)、實(shí)施，需要強(qiáng)化大數(shù)據(jù)分析技術(shù)應(yīng)用，對(duì)于財(cái)務(wù)漏洞進(jìn)行迅速查找、化解。運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)供電企業(yè)中的各種冗雜數(shù)據(jù)、資料進(jìn)行處理，可以在短時(shí)間內(nèi)完成歸類整理工作，同時(shí)也能提高資料應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，使各種數(shù)據(jù)錯(cuò)誤在短時(shí)間內(nèi)得到有效糾正，提高工作效率與質(zhì)量。財(cái)務(wù)預(yù)算信息化平臺(tái)建設(shè)也應(yīng)得到進(jìn)一步完善，以保證財(cái)務(wù)預(yù)算產(chǎn)生時(shí)保持高度專業(yè)性。

（四）加強(qiáng)全面預(yù)算管理執(zhí)行力度

供電企業(yè)更加注重制度建設(shè)，并制定了相關(guān)內(nèi)部控制制度，而由于我國(guó)全面預(yù)算實(shí)施時(shí)間較短，導(dǎo)致企業(yè)全面預(yù)算管理制度并不健全，落實(shí)的力度也是非常不足的，所以企業(yè)應(yīng)該健全管理制度，強(qiáng)化預(yù)算管理的落實(shí)，提升企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)健全預(yù)算管理制度和預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告制度，對(duì)全年預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行月度分解，并細(xì)化至各個(gè)明細(xì)項(xiàng)目，按權(quán)力和責(zé)任進(jìn)行管理，使預(yù)算目標(biāo)向每個(gè)預(yù)算執(zhí)行單位分解，強(qiáng)調(diào)成本費(fèi)用精細(xì)化管理。預(yù)算執(zhí)行單位在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中可定期報(bào)告重要信息，沒有必要加以推敲，但必須反映出在實(shí)施中存在的主要偏差，從而找到解決方法。國(guó)有企業(yè)可設(shè)立全面預(yù)算管理專項(xiàng)工作小組，由財(cái)務(wù)、審計(jì)和經(jīng)營(yíng)管理部的工作人員組成，也可通過(guò)信息系統(tǒng)進(jìn)行演示、調(diào)研和其他各種方式和形式來(lái)考查各單位的預(yù)算執(zhí)行狀況，并合理地選用差異分析、因素分析和多維分析的綜合分析手段來(lái)系統(tǒng)地分析偏差，使企業(yè)能及時(shí)找到解決預(yù)算管理問(wèn)題的對(duì)策，確保全面預(yù)算順利實(shí)施。

六、結(jié)語(yǔ)

供電企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作是重要工作內(nèi)容，其能夠?qū)╇娖髽I(yè)投資成本進(jìn)行有效降低，實(shí)現(xiàn)供電企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化，還能夠?qū)╇娖髽I(yè)資金進(jìn)行有效使用。制定相關(guān)財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度，確保供電企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)，拓展供電企業(yè)業(yè)務(wù)范圍，方便供電企業(yè)管理層更加深入地了解供電企業(yè)內(nèi)部情況。