科研院所科技管理創新的思考

孫志偉，郭永堅，于 剛

（中國水產科學研究院南海水產研究所，廣東 廣州 510300）

科學技術是第一生產力，是體現我國生產力水平的重要標志，科技管理創新意義重大。科學技術是社會發展的根本動力，依靠科技發展進步是建設社會主義強國的根本途徑，而科技管理的創新是推動科技進步的有力措施。對于科研院所來說，科技管理更是關乎其良性運作與穩定發展，社會的進步和發展對科技管理提出了創新要求。習近平總書記曾強調“創新是引領發展的第一動力。抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來”。在科研院所的科技管理工作中，要樹立創新性思維，擺脫舊的思維模式的困擾，創新管理模式，進一步提高科技管理創新能力，以適應新時代科學技術發展的要求。科技怎樣實現創新以及在哪些領域有所為有所不為的問題，成為科研院所科技管理部門當前面臨的新問題和新考驗。

1 什么是科技管理創新

科技管理創新是指在科學運用現代科技管理手段的基礎之上，優化與整合各項資源，通過新觀念、新方法及新措施不斷地優化科技管理系統的整體功能，使其效益最大化。根據科技活動的特點，科技管理工作者要充分了解科技活動自身的規律及其外界環境的發展變化。通過完善科技管理體系，能夠更好地促進科技活動發展。科技管理的創新應包括對科學研究的過程管理、對科研人員和科技設備的監控與管理、對科研成本的控制以及對科技產品的推廣與知識產權保護等全過程的創新。

2 科技管理創新的重要意義

創新在科技管理工作中占據著非常重要的地位。對整個科研院所而言，管理科學的“中樞神經”地位不可動搖。從管理學的角度來看，管理思維會影響管理方式，思維方式會影響行為方式。因此，實現創新性科技管理，就要有創新性思維，這種思維對科研院所的科技管理極其重要[1]。

創新的意識、敏捷的思維都是優秀科技管理工作者必須具備的能力。科技管理人員應該能夠在不違背科學發展規律的前提下大膽地進行科技創新，努力去探索建設具有發展前景的學科，從而進一步促進相關科技成果的轉化[2]。科研院所的科技人員要想有所突破，也需要科技管理方面的創新，從而能夠獲得更多的成長機會，才能促進整個科研院所的進步和發展。

隨著科技的發展和進步，科研院所的科技管理工作將會直接影響到本單位的科技發展情況。另外，學科建設的加強、學術實力的增強也需要科技管理工作的創新，這就需要科研院所結合時代背景，提出更加科學有效的管理方法。

3 科技管理創新存在的問題

3.1 科技管理人員的能力和素質有待提高

學歷在很大程度上可以代表著一個人的能力和水平，擁有良好教育的人對于解決問題的看法一般會更為全面。目前，很多科研院所的科技管理人員能力和素質良莠不齊。在科技管理人員中，大多數以大學本科學歷、碩士研究生學歷為主，博士研究生學歷相對較少一些。由此可見，科技管理人員的學歷還應該提升。另外，科技管理人員的工作規劃能力和業務能力也需要提升。合理的規劃在很大程度上能夠提升單位的工作效率，進而提高單位的科研水平和增強科研人員的科研積極性等。作為科技管理人員，除了要掌握管理技能外，還要具備相應的專業知識和溝通協調能力，三者缺一不可[3]。目前，科研院所科技管理人員的組成主要包括相關專業的應屆畢業生、轉崗過來的科研一線專業人員以及其他管理崗位人員，他們可能在管理方式以及溝通協同能力等方面都存在著一定的欠缺，在組織和管理項目時不夠規范。為了能夠更好地適應科研院所的發展形勢，科技管理人員需要通過后期的自我學習和參加培訓等方式來全面提高其科技管理能力。

3.2 科技管理理念有待改進

目前來看，大部分科研院所的科技管理部門主要依據上級部門的通知和要求來開展工作，工作內容和流程屬于“被動管理”，管理內容更多的是“上傳下達”，主管部門“需要什么，就做什么”，缺乏管理理念、具體的管理措施和辦法，缺少主動性和創新性。長期以來，科研院所及科技管理人員的管理觀念都是以行政管理為主，認為科研管理機構只是一個“上傳下達”的行政管理機構，并未意識到自己的管理工作需要協調各方面的科技資源，來促進科技更好更快發展。在科研院所中，一直存在著“重管理、輕服務”的落后科技管理理念，對科研人員的重視程度不夠，“以人為本”的理念缺失，對科研人員的人本關懷做得不到位，對科研人員和科研項目實行機械化管理，缺乏人本觀念，嚴重阻礙了科學技術的發展[4]。另外，有的管理人員對信息化管理的意識不強，把信息技術看作是一種可有可無的輔助性工具，沒有認識到將信息技術運用到管理領域在時代發展中的必然性和深刻含義。科研院所的科技管理應與時俱進，及時地去其糟粕，取其精華，實現理念創新。

3.3 科技管理體制機制有待優化

科研院所科技管理機制的落后是導致一些科技管理人員工作懈怠的原因之一，進而影響到科研院所科技管理工作的創新發展。科研成果評價機制的落后會加強科研成果管理的不規范性。科研院所在職稱評定、工作量化、獎懲制度制定、科研成果認定等方面，往往以論文發表數量等理論成果為重要指標，卻忽視了關鍵的成果轉化率，從而導致了理論成果較多、成果轉化較少的局面，阻礙了科研成果與市場需求的對接。另外，科研人員在課題選擇上主要傾向于縱向課題，對橫向課題的選擇相對弱一些，從而導致研究成果能夠直接投入市場的數量有限，進而造成了產學研合作成效不高，科技成果轉化率偏低。

4 科技管理創新措施和建議

4.1 增強科技管理人員的創新意識

創新是每個科研院所進步的靈魂，創新能力也體現了科研院所的科技水平。科技需要創新，科技管理也要與時俱進，擁有一支素質高、能力強、結構優、專業突出的科技管理隊伍是實施科技管理創新的關鍵所在。此外，科研院所要適時引進一批具備科技管理能力的高素質人才來充實科技管理隊伍，從而增強科技管理創新能力。科研院所還可以自己培養一批具有高尚工作道德品質、專業能力素質、優秀溝通能力和組織協調能力的專業化管理人才，并充分激發管理人員工作的積極性和主動性，開展以老帶新傳幫帶，不斷提高管理人員的專業素質，促進人才隊伍的優化建設。

科技管理人員還需具備學習和借鑒國內外先進管理經驗和管理方法的能力，以及將創新思維融入日常管理工作中的意識，通過不斷地總結提煉，形成具有自身特色的管理模式。雖然科技管理人員不會直接干預科學研究工作的決策，但實際上，當科技管理人員具有高度的創新性時，科研人員的科研工作也會受到影響，其適應性也隨之更強。以往的管理模式已無法滿足當代科技發展的需求，科技管理人員應拓寬自己的管理知識面，將創新意識貫穿于自己的工作實踐中。管理人員要全面創新科技管理方式和方法，運用現代通信技術與計算機技術，充分發揮信息化管理的作用，實現科研信息和成果的有效共享，實現資源的優化配置與充分利用。

4.2 科技管理人員要樹立起“以人為本”的服務理念

科學發展觀的核心是“以人為本”，人才是科技活動中最關鍵的因素。每一個創造出的成果都是人類智慧的結晶。科研院所的管理工作必須始終堅持“以人為本”的原則，把人置于管理的核心，把人作為第一要素來考慮，促使每個人的智慧和創造力都能夠有一個盡可能大的伸展空間。

科研院所要想發展，必須與時俱進，還要加大人才投入，創建專項獎勵機制，對有重大貢獻的人才給予獎勵，調動工作人員主觀積極性，使其在工作中發揮有效作用。想要吸引人才并留住人才，科研院所應出臺相應的優惠政策，如提供住房、高薪資等，以吸引高層次人才來科研院所工作，發揮人才作用，進而更好地促進科技成果的轉化[5]。

4.3 注重創新型科技管理人才的培養和儲備

習近平總書記曾強調“發展是第一要務，人才是第一資源，創新是第一動力”。創新活動的主體是人，對于各項科技管理創新措施的執行，都需要依靠人來完成。因此，在相應的科技管理創新中，要重點關注人的作用，充分發揮人的主觀能動性和創新性思維，充分體現科技管理人員的作用和價值，尤其是要保障其具備較強的創新能力。管理者的理念和思想決定了科技管理的模式，因此，進一步調動科研院所科技管理人員的積極性，培養其實事求是的精神等，都是科技管理創新的重要內容。此外，還需充分認識到科技管理創新是科研院所及科技管理人員所面臨的挑戰。在科技管理創新探索過程中極有可能會遭遇到失敗，能夠在失敗中找到成功的方法，才是最終目的。

科研院所在其發展過程中要努力做好創新型人才的招聘工作，同時還要對現有的創新型人才進行高質量管理，促使他們與時俱進，在科技管理創新中發揮出積極作用。積極有效的激勵機制在科技管理工作中具有非常重要的意義。為了提升科技管理人員的創新積極性，保障其能夠將科技創新工作落到實處，科研院所需要通過合理的激勵機制來加強創新型科技人才的管理。

5 結束語

科研院所要堅持以科學發展觀為指導。科技管理人員要樹立創新意識，不斷地提高個人素質和管理水平，重視個人創新思維的培養。隨著國家對創新體系的重視，科研院所科技管理工作將面臨巨大的發展機遇和挑戰，要對目前的運行模式進行改革創新，不斷完善科技管理工作機制，肩負起新時代賦予科研院所的使命，從而促進我國科技事業蓬勃發展。