網絡消費者個人信息的法律保護對策

桑莉莉

甘肅鋼鐵職業技術學院，甘肅 嘉峪關 735100

隨著互聯網的快速發展和普及，網絡消費已成為人們日常生活中不可或缺的一部分。網絡消費的便利性和高效性，使得越來越多的人選擇利用網絡享受購物、預訂酒店、訂餐等服務。但與此同時，網絡消費者的個人信息安全問題也日益引起人們的關注［1］。消費者個人信息的泄露、濫用和不當處理等問題，已經成為網絡消費領域中的一大難題。這不僅侵害了消費者的個人隱私，也可能給消費者帶來財產損失和心理困擾，同時也會影響消費者對網絡消費的信心和積極性。因此，對網絡消費者個人信息的法律保護顯得尤為重要。

一、消費者個人信息的概念

消費者個人信息是指可以單獨或與其他信息結合，用于識別特定自然人身份的各種信息，包括姓名、身份證號碼、地址、電話號碼、電子郵箱地址、銀行賬號、信用卡信息等，以及其他能夠唯一標識或間接標識某個自然人的信息。消費者個人信息是個人隱私的一部分，是個人權利的重要組成部分，同時也是企業、政府等各方獲取信息和進行商業活動的重要資源。消費者個人信息的概念在不同的法律、行業和國家地區可能略有差異。在《中華人民共和國個人信息保護法》（以下簡稱《個人信息保護法》）中規定，消費者個人信息是指自然人的姓名、出生日期、身份證件號碼、地址、電話號碼、電子郵件地址、財產信息、交易信息、行為信息等個人信息。在歐盟《通用數據保護條例》中，消費者個人信息包括任何形式的關于特定自然人的信息，姓名、地址、電子郵件地址、IP 地址、社交媒體賬號、健康信息等。隨著互聯網的發展，消費者個人信息的收集、使用和保護已成為全球互聯網產業和數字經濟發展的熱點話題。因此，保護消費者個人信息的合法權益，既是法律和倫理的要求，也是企業社會責任的重要組成部分。

二、消費者個人信息的特征

（一）消費者個人信息的可確定性

消費者個人信息的可確定性是指，這些信息能夠單獨或與其他信息結合使用，來識別特定自然人身份。具有可確定性是消費者個人信息的重要特征之一，它使得消費者個人信息具有一定的敏感性和隱私性。消費者個人信息的可確定性來源于其內部的標識符和特征信息。同時，個人特征信息如個人喜好、生活習慣、購物記錄等也可以結合使用，來識別一個自然人。因此，對于商家、第三方機構等收集和使用消費者個人信息的行為需要高度重視。

（二）消費者個人信息的可分享性

消費者個人信息的可分享性是指這些信息可以被分享給第三方使用，且具有多種形式和方式，包括自愿分享、被動分享、合法分享和非法分享等。消費者個人信息的可分享性是網絡時代所必須具備的特征，使得商家、第三方機構等能夠更好地了解消費者需求、推廣產品、提高營銷效果。例如，在消費者注冊網站賬號時，需要提供一些基本信息，以便網站可以更好地為自己提供服務。在購物、游戲、社交等各種活動中，消費者個人信息也需要被分享給第三方機構，以便這些機構更好地了解消費者需求、優化產品、提供更好的服務。

（三）消費者個人信息的易獲得性

消費者個人信息的易獲得性是指，這些信息相對容易被獲取到。在信息時代，隨著互聯網技術的發展，消費者個人信息的易獲得性已經成為其一個重要特征。在信息時代，消費者個人信息可以通過各種方式被獲取到，消費者注冊賬戶、購買商品、參加活動等，而這些活動中消費者的個人信息都有可能被記錄、存儲和使用。

（四）消費者個人信息具有人身及財產屬性

消費者個人信息具有人身及財產屬性是指，這些信息具有一定的經濟價值和個人權益保護的特征。在信息時代，消費者個人信息已成為企業競爭和發展的重要資產，具有一定的經濟價值，被廣泛應用于市場營銷、產品設計和服務創新等方面［2］。同時，消費者個人信息也屬于消費者的隱私權利范疇，需要受到法律保護，具有一定的人身屬性。通過對消費者個人信息的深入了解，企業可以更好地滿足消費者需求，提高產品和服務的質量，增強企業競爭力。在一些行業中，消費者個人信息的價值更是不可忽視，如金融、醫療等行業。

三、侵害消費者個人信息的行為

（一）非法收集消費者個人信息

非法收集消費者個人信息是指，未經消費者明示同意或者超出其授權范圍而搜集、獲取其個人信息的行為。這種行為常常被認為是侵犯個人隱私權，已經引起社會各界的廣泛關注和擔憂。非法收集消費者個人信息的行為主要有以下幾種：1.未經授權搜集，在未經消費者授權的情況下，通過非法手段收集消費者個人信息，如通過網絡黑客攻擊、非法軟件等方式獲取消費者信息；2.超出授權范圍收集，在消費者明示同意的情況下，超出其同意的范圍，搜集不必要或者敏感的消費者個人信息，如搜集與產品或服務無關的個人信息；3.捏造信息收集，通過虛假或者誤導性的手段，向消費者索取其個人信息，如通過虛假的問卷調查等方式收集消費者個人信息。這些非法收集行為嚴重侵犯了消費者的個人隱私權，甚至可能導致消費者個人信息泄露、被盜用、被不法分子利用等風險。

（二）非法銷售消費者的個人信息

非法銷售消費者的個人信息是指未經消費者同意或超出其授權范圍，將消費者個人信息出售給他人獲取利益的行為。這種行為已經成為一個全球性的問題，對消費者個人隱私和信息安全構成了嚴重威脅。非法銷售消費者個人信息的行為主要包括以下幾種：1.將消費者個人信息出售給第三方，獲取經濟利益；2.通過互聯網或其他渠道將消費者個人信息售賣給其他公司或個人；3.利用消費者個人信息開展詐騙、發送非法鏈接等非法活動；4.通過電話、短信等方式向消費者發送詐騙信息、垃圾短信等；5.將消費者個人信息用于非法目的，如賭博、色情、洗錢等活動。這些非法銷售行為不僅侵犯了消費者的個人隱私權，也可能導致消費者的財產和個人信息安全受到威脅。

（三）非法利用消費者個人信息

非法利用消費者個人信息是指在未經消費者同意或超出其授權范圍的情況下，將其個人信息用于商業或其他非法目的的行為。這種行為不僅侵犯了消費者的個人隱私權，而且可能導致消費者的財產、信用等受到嚴重威脅，因此應該得到嚴厲打擊和懲罰。非法利用消費者個人信息的行為包括但不限于以下幾種：1.惡意行為，利用消費者個人信息進行詐騙、欺詐、侵犯他人權益等違法行為；2.商業目的，未經消費者同意或超出其授權范圍，將其個人信息用于商業目的，例如向消費者發送垃圾郵件、短信等；3.違法目的，將消費者個人信息用于非法活動，如賭博、色情、販毒等活動。

四、網絡消費者個人信息的法律保護對策

（一）完善消費者個人信息保護法律法規

網絡消費者個人信息的泄露、被濫用等問題已經日益嚴重，因此需要制定相關的法律法規進行保護。完善消費者個人信息保護法律法規需要從以下幾個方面入手：一是明確個人信息保護的責任主體和責任內容。應當明確個人信息保護責任主體，包括網絡運營商、電商平臺、第三方數據處理者、政府監管機構等，責任內容包括保護、收集、使用、存儲和處理個人信息的義務，以及違規行為的法律責任和處罰。二是強化個人信息的保護機制，制定和完善個人信息保護機制，包括加強對個人信息的安全管理和技術防護，建立有效的個人信息保護制度和流程，對個人信息泄露、濫用等違規行為進行及時處罰和懲戒。三是加強個人信息保護的監督和管理，通過加強個人信息保護的監督和管理，建立完善個人信息保護機制，加強對企業和政府部門的監管，確保個人信息得到有效保護。總之，完善消費者個人信息保護法律法規，需要對個人信息進行明確的定義和界定，并對個人信息的保護責任主體和責任內容進行規定和明確，同時強化個人信息的保護機制和監督管理，加強對企業和政府部門的監管和制裁，以便于保護消費者的個人信息安全。

（二）加強行業內部自律

加強行業內部自律也是保護網絡消費者個人信息的重要對策之一。行業內部自律包括建立行業規范、加強行業自律組織建設等方面。建立行業規范是行業內部自律的基礎，需要明確規范的內容和標準。行業規范可以包括個人信息收集、存儲、使用、傳輸等方面的規范，以及對個人信息泄露、濫用等行為的懲罰和處罰措施。制定這些規范需要行業內各方廣泛參與，包括企業、學術界、政府等，因此，加強行業自律組織建設也是重要的一環。行業自律組織需要具備獨立性、公正性、透明度等特點，為行業成員提供自律服務，包括規范制定、監督檢查、違規行為處理等。行業自律組織應該通過自律管理，推動企業建立健全的個人信息保護制度和流程，加強信息安全技術投入，增強員工個人信息保護意識和能力。加強行業內部的自律需要全社會的關注和參與。政府可以通過加強監管和執法來促進行業的自律，鼓勵行業自律組織建設，制定和完善行業規范。消費者也可以通過提高個人信息保護意識，選擇信譽良好的企業和產品，以及對違規企業進行投訴和舉報等方式，來參與和推動行業內部自律。總之，加強行業內部自律是保護網絡消費者個人信息的重要對策之一，需要行業內各方的廣泛參與和共同努力。

（三）建立完善的監管制度

建立完善的監管制度是保障消費者個人信息安全的重要措施之一。目前，我國已經出臺了一系列涉及個人信息保護的法律法規，如《個人信息保護法》《中華人民共和國網絡安全法》等。在這些法律法規的基礎上，建立完善的監管制度可以更好地確保這些法律法規得到有效執行，進一步提高個人信息保護的水平［3］。首先，建立全面、系統的監管機制。這需要政府部門加強協調和合作，形成監管合力，對相關行業的個人信息保護工作進行監督和檢查。同時，要建立健全投訴受理、案件處理等機制，提高個人信息保護監管的效率和公正性。其次，建立個人信息保護的評估機制。針對不同行業、不同類型的企業，制定相應的評估標準和評估方法，對其個人信息保護水平進行評估。評估結果可以為消費者選擇可信賴企業提供參考，也可以促使企業不斷提高個人信息保護的水平。最后，加強對監管人員的培訓和監管技能提升。針對不同類型的監管人員，制定相應的培訓計劃和培訓課程，提高其個人信息保護知識和監管技能。同時，要鼓勵監管人員加強對行業發展的了解，增加對行業的理解和把握，更好地推動個人信息保護的工作。

（四）提高消費者自我保護能力

提高消費者自我保護能力是保護網絡消費者個人信息的重要手段之一。首先，加強對消費者的教育，政府和企業可以通過宣傳、教育和培訓等方式，增強消費者的個人信息保護意識和知識水平，讓消費者了解如何識別網絡詐騙、如何設置安全性較高的密碼等基本技能，從而提高其自我保護能力。其次，使用安全軟件和技術進行防護，消費者可以通過安裝殺毒軟件、防火墻等安全軟件，使用雙因素身份驗證等安全技術，以保護其個人信息的安全。此外，消費者還應定期更新軟件和系統補丁，以保持其設備的安全性。最后，謹慎使用社交網絡，社交網絡成為許多人交流和分享信息的主要方式，但同時也存在著信息泄露的風險。消費者應該謹慎發布個人信息，不隨意添加陌生人為好友，設置個人隱私選項，限制他人查看個人資料和照片等。同時消費者應當提高警惕，警惕陌生網站、電子郵件和短信等，避免泄露個人信息和財務信息。此外，消費者還需要注意加強密碼管理，應當使用復雜性較高的密碼，并定期更改密碼，避免使用相同的密碼登錄不同的網站。還可以使用密碼管理工具來管理和保護其密碼。

綜上所述，網絡消費者個人信息的保護是一個重要的議題，隨著互聯網技術的不斷發展，消費者的個人信息面臨著越來越多的風險和挑戰。為了保護消費者的個人信息，需要制定和實施一系列的法律法規和措施，促進相關法律法規的完善，加強行業自律和監管，提高消費者自我保護能力，共同維護消費者個人信息和隱私的安全。