地勘單位經濟管理的精細化管理分析

王統安

摘要：根據地勘單位發展情況來看，使用精細化管理是地勘單位可持續發展的重要選擇。對單位經濟活動精細化管理，精細化分配，細化經濟管理流程，將牽涉經濟管理工作的全過程，是地勘單位節約成本，提高經濟效益的核心手段，通過完善經濟管理制度、合理優化管理流程等，增強經濟精細化管理是單位管理的重點。文章針對地勘單位經濟精細化管理問題進行研究與探討。

關鍵詞：地勘單位；經濟管理；精細化管理

由于受國際國內環境影響，地質勘查工作要求轉型升級高質量發展，地質勘查單位的傳統管理方式已然不能滿足單位長期發展的需求，亟待革新。根據現階段地勘單位經濟管理情況，其中有諸多問題，阻礙了單位發展。管理體制的不足是地勘單位高質量發展的核心問題，加強經濟精細化管理有著深遠的意義，益于提升單位市場競爭力，創造出更好的經濟效益，謀求更長期發展。

一、相關概念分析

精細化管理是新時代發展過程中的現代化管理模式，這種管理方式關鍵是合理設定硬性制度增加工作人員的工作積極性，促使工作人員可以始終嚴格規范工作，可以全身心投入工作中，繼而提高經濟效益。在具體實踐過程中，運用精細化管理方式可以確保管理工作精準度，提高管理工作效率，提升工作標準，保證單位內部管理活動順利開展，繼而實現可持續發展。地質勘查單位在現如今內外環境不斷變化的情況下，品牌形象會對地質勘查單位發展以及生存帶來直接影響，需要運用精細化管理構建文化品牌與形象，執行精細化管理手段，與此同時確保思想統一，始終堅持工作目標，合理解決發生的問題，達到精細化管理的目的，確保地勘單位經濟管理可持續發展。

二、地勘單位實施經濟精細化管理的必要性

（一）滿足大環境需求

在我國發布的機構改革文件之中，清楚規定了地質勘查單位預算、收入、支出要做好相關管理工作，要不斷增強成本核算考核。嚴格規定地質勘查單位在進行經濟管理工作的過程中做好成本管理工作，與此同時公開財務信息，作為地勘單位經營績效考核評價指標。與此同時，我國已經取締了一些地質勘查資質，從而推動地勘市場多元化發展，這樣導致地勘市場競爭愈發激烈。在現如今的地勘市場環境下，地質勘查單位發展、生存情況形勢嚴峻。

（二）管理成本明確給經營決策提供信息

經濟精細化管理能貫徹落實下去，主要是由于地勘單位財務工作者在考核分析和核算管理方法上的持續改善，繼而建立完整的財務管理工作體系，給財務管理工作質量提升，貫徹落實打下扎實的基礎。非但如此，還能在量化和精細化要求下，貫徹落實精細化管理體系，有效提升財務管理工作者的專業化水平，盡量防止財務管理產生紕漏，從而給地勘單位領導和管理工作者帶來安全有效的財務數據信息，同時提升單位經濟效益，為有效簡化工作流程等提供決策數據信息。

（三）單位構建現代企業制度的最佳途徑

對地質勘查單位來說，一是需要加強清晰、精準的財務分析，比如對單位本身的成本利潤情況加以分析、預付與應收賬款等指標賬齡分析等。二是需要把財務計劃加以細化、有效分解落實到相關工作中去。三是需要積極構建完整的經濟管理制度，確保工作實施質量。在經濟管理上貫徹精細化管理理念，方可在整個環節中滿足單位治理要求。

（四）確保利益并提升單位管理水平

地質勘查單位在轉型升級適應市場經濟發展以后，單位經營目標為提高經濟利潤，從而增加地質勘查單位本身的經濟效益。實施經濟精細化管理可以更好地管理好地勘單位收入、支出，同時科學規劃資金使用，如此可以確保單位收益。地勘單位經濟管理并不是單一的，其涉及到方方面面，無論是何種環節，只要可以讓資金流動的均為地勘單位經濟管理范疇。地勘單位對經濟精細化管理增強了對各環節資金的嚴格監督與控制，如此一來可以大大提高地勘單位經濟精細化管理水平。

三、地勘單位經濟管理弊端

目前，國內諸多地質勘查單位主體依然是事業單位，經濟管理工作有著諸多缺陷與不足，對地勘單位經濟效益提升和地勘經濟穩定發展無益。為有效緩解地勘單位經濟管理中存在的弊端，需要合理健全經濟管理系統，從而確保經濟管理工作產生最大效用。地勘單位經濟管理弊端具體表現在這些方面：

（一）成本控制不到位

成本控制屬于地勘單位經濟管理工作中的主要環節，因為地勘單位具備一定的特殊性，施工項目都在野外，受到施工條件、施工場地、地下巖層復雜情況、施工技術要求等方面的因素所影響，成本控制沒有和質量、技術相融。諸多地勘單位經營項目運行過程中，成本控制力度較弱，僅僅是簡單的控制，沒有全面分析原因且進行針對性地節省開支，甚而一些地勘單位不具備成本控制目標與財務跟蹤監督，項目成本隨意花；項目完結時財務分析評價呈空白狀態，財務成果不清晰。

（二）財務管理力量有待加強

地勘單位為有效緩解地質勘查費用方面的問題，每一年要包攬很多的地質找礦市場項目，不過因為財務控制不當，對地質找礦市場項目經濟效益產生一定的影響。通常體現在：首先，觀念方面長時間保持著關注核算忽視管理，關注資金收入和支出，忽視了控制成本的重要性。其次，財務工作者能力有待提升，在進行財務管理工作的過程中，諸多地勘單位財務工作者做得比較多的工作就是核算財務，在使用會計核算提供的資料信息與地勘單位內部經濟信息展開全面分析預測上做得比較少，與此同時一些財務工作者對地勘項目和野外施工方面的知識知之甚少，無法精準分析和預測。

（三）預算管理覆蓋面較窄

預算主要是將戰略規劃作為重要導向的，預算不單是決策的具體化，還是嚴格把控經營活動與財務活動的主要依據。現如今，國內大多數地勘單位歸屬為事業單位，時常舉辦各種經營活動，不但需要有財務撥款支撐經濟活動，還需要有市場經營收入填補款項缺口，在這之中，財政撥款預算和地質調查項目可以做到嚴格根據要求編制預算，同時根據預算安排支出外，對經營和單位內部經濟實體，包攬項目過程中不具備全面的成本費用測算與科學經濟效益分析。伴隨地勘單位企業化進度加速，實現單位價值最大化，全面預算為管理方式的重點，需要把全部的經營性項目整合到全面預算管理體系中來。

（四）經濟管理制度有待完善

根據現階段情況來看，地質勘查單位總體上的經濟管理制度不完善，涵蓋了全部收入分類，整個地質勘查單位收入劃分成財政撥款、各種經營收入兩種類別。直接財政收入就是我國財政撥款收入，包含了預算內事業經費撥款和我國地質項目經費等，所有整合到財政撥款中。各種經營收入就是從地質勘查、工程施工等方面得到。在支出上，需要嚴格根據直接支出和間接支出加以分類，工作人員報酬和福利、管理費用、辦公用品、績效考核等整合在直接支出中，不能直接整合到部門中，包含固定資產折舊，公用分攤整合到間接支出。根據現行的收支體系來看，沒有構成地質勘查單位成本和收入的精細化管理、核算，沒有形成清晰成本關系結構，間接支出攤銷標準有差別，管理成本數據不真實。

（五）納稅籌劃較弱

地勘單位市場經營項目數量不斷增加，如此一來就伴隨著稅收方面的問題，地質勘查單位如果要走可持續發展的道路，就需要做好納稅籌劃方面的工作，這是非常關鍵的一環。各大地勘單位還不曾在思想上關注到納稅籌劃工作的重要性，對納稅籌劃概念與偷稅漏稅概念分不清楚，財務工作者納稅籌劃專業方面的知識較少，無法合理使用自身的專業知識結合單位特點開展納稅籌劃工作，無法完全實現地質勘查單位價值最大化。

四、地勘單位經濟管理精細化舉措

（一）完善經濟管理制度

地勘單位經濟管理精細化，先要從加強制度建設方面著手，完善經濟精細化管理制度。精細化管理能夠保證地質勘查單位經濟管理工作規范有序落實，還能提升地勘單位收支管理合理性以及科學性，促使單位經濟得到持續發展，提升技術工作者成本意識等各方面素質，讓個人獎罰績效關系變得越來越合理。與此同時，為了降低個人勞動成果和分配直接掛鉤不符問題的產生，地勘單位理應構建起根據年、月、季度展開分類績效考核工作，利用專業手段，防止不合規的情況發生。精細化管理需要明確規定相關部門收入、支出明細，貫徹落實制度，明確經濟管理責任人，加強所有財務管理工作人員的成本管理控制意識，提升地勘單位經濟管理精細化程度。詳細而言：第一，需要科學擬定符合實際的經濟管理對策，結合部門發布的績效考核管理條例，從成本控制、內部業績管理、風險管控、預算管理等方面構建起健全的地勘單位經濟管理制度，繼而提高單位經濟效益、合理調整單位結構、控制總量。第二，明確部門之間日常經營目標，參考相同行業水平和數據，根據各種經營項目服務性收益著手，把地勘和工程施工等分類明晰目標、考核，同時當成績效考核的構成部分。第三，將經濟分析會當成主要契機，合理使用大數據，整理歸納各種類別的經營數據，制定數據分析報表，根據單位財務數據和經濟分析報表等，根據落實難、有問題、核算成本等角度全面分析經濟運行模式，按照具體問題分類實施某種策略，進行逐個突破。

（二）合理優化管理流程

地勘單位在經營發展過程中，相關部門業務內容和職責劃分不清晰，運用精細化管理可以進行合理劃分與界定，如此可以確保部門相互之間不會發生重復混亂的現象，工作也會越來越仔細，可以完全投入工作過程中，提高工作效率。除此以外，需要根據地質勘查單位實況，細分單位內部專業內容，根據實際情況，加強經濟管理力度，合理運用信息化技術，促使精細化管理目標得以實現。如此看來，地質勘查工作因為本身的獨特性，故而有關管理工作人員需要持續創新技術，增加投資，積極引入各種新技術與新設備，提高工作效率。

（三）加強成本管理工作

在新時代地勘工作轉型升級高質量發展過程中，市場競爭變得越來越激烈，地質勘查單位面臨著很大的市場競爭壓力，為了獲得長期發展，占據一定的市場份額，增強成本管理是非常關鍵的。地勘單位領導干部要根據市場經營情況與部門之間的特點，針對性擬定成本管控目標，建立健全成本管理體系，保證生產經營活動順利進行。加強基礎設施采購管理，保證資金應用可以科學分配，提高資金利用率。加強成本目標管理，對發展中模糊的費用加以管控，借此做好成本控制工作，減少單位成本支出，實現成本管理目標，推動地勘單位經濟管理工作水平提升，促使地勘單位走可持續發展之路。

（四）財務人員需要構建理財新觀念

在現代企業制度構建過程中，不但給予了企業自行理財的權利，而且還把現代化企業理財放在不斷變化、風險較大的市場經濟環境下。為此要求地質勘查單位財務管理工作者需要積極構建起理財新觀念。第一，信息化。在新時代社會發展背景下，經濟信息為商品，會計信息同樣是商品。一則，財務工作者經過快速采集信息，給地勘單位籌集資金、投資決策帶來重要依據；二則，對地勘單位生產經營情況分析提供的信息，會變成地勘單位有效改善經營管理決策的重要依據，對管理戰略影響較大，從客觀上而言給地勘單位帶來了很高的價值。第二，發展。地質勘查單位追求長期發展。在市場經濟環境下，風險和回報同增，在追求經濟利潤的過程中，需要在風險和回報之間進行精準度量，資金運用過程中科學組織財務結構，攻克地勘單位財務決策短期傾向性，根據地勘單位發展采取不同的應對措施。

（五）持續健全激勵機制

在關注知識和信息技術發展的時代下，誰得到了人才，誰就能在市場競爭中占據一席之地。地勘單位經濟管理精細化，需要立足于人才，構建健全的激勵機制，對于工作人員的各種需求，項目所屬地區的不同等分類構建差異化的激勵政策，同時確保公平公正性，考核評價透明性，獎勵和懲罰同步，確保激勵政策是公平的。對地勘單位主要工作崗位或專業技術嚴格的崗位采取競爭上崗的制度或者是聘任制度，與此同時在進行人員調整的過程中，始終堅持擇優原則，確保公平、公正性，對工作崗位職責與測評不斷完善。與此同時，需要開展形式不一的專業技術培訓，提升工作人員專業技術水平，關注具備多項專業技能的技術工作者，全面開發技能型人才，提升工作人員工作積極性和主動性，吸引人才進入地勘單位，并且保留人才，這樣才能提升單位競爭力，給地勘單位帶來更高的經濟效益。

（六）加強經濟管理考核工作

地勘單位所有工作人員均需要全面發揮主觀能動性，在貫徹落實經濟精細化管理工作中，從被動變成主動，努力做一個經濟精細化管理實踐者。為了確保經濟精細化管理順利進行，地質勘查單位需要結合相關部門目標貫徹落實分類考核，建立健全獎罰制度，有效提升精細化管理工作效果。另外，地質勘查單位必須從各個方面對各個部門經濟管理執行情況進行全面評價，有效提升地質勘查單位經濟管理工作質量。

（七）細化崗位分工和設定

地勘單位管理工作的核心就是人員方面的管理。地質勘查單位如果要發展，就需要做好人力資源管理工作。財務管理工作人員決定了地勘單位經濟管理水平。如果地質勘查單位要想提升單位總體經濟管理水平，要定期培訓財務管理工作人員，提升單位財務工作人員各方面能力與專業素養。對地質勘查單位財務工作人員進行精細化管理，需要嚴格按照實際情況合理分配人員崗位工作。在分配崗位的過程中，關注到崗位工作人員理應是彼此約束與監督的，確定所有工作人員的基本責任，進行量化考核，培養地勘單位財務人員競爭方面的意識。

（八）進行全面預算管理

全面預算管理方法并非像看起來那樣簡單，其實非常復雜，在進行全面預算管理的過程中需要根據地質勘查單位發展實際，嚴格按照規范化與科學化的編制流程，根據規定展開科學化的管理，反映出相關部門資金實際應用情況。財務預算部門需要根據要求實施，實施環節中由于被各方面因素所影響，有著程度不一的問題，要實時聯系有關部門，有效解決問題。地質勘查單位在正式管理的過程中，需要關注到相關部門，并且嚴格按照預算管理和實施情況等，科學擬定管理方案或對策，地質勘查單位工作性質較為復雜，要積極構建責任中心，細化有關預算指標，落實到每個人身上。除此以外，構建系統性的管理布局，嚴格實施，在后期管理工作中健全考核管理方式，提高預算實施力度。在全過程中預算管理具有各種影響因素，需要將預算管理全面貫徹落實下去。

（九）加強內部管理控制

管理工作者是保證地質勘查單位經濟精細化管理的主要對象，是地質勘查單位人力資源管理的重要構成部分，在執行環節中要全面加強地質勘查單位后續管理工作，加強崗位技術培訓，提升各方面素質。另外，在進行內部管理控制過程中，需要充分發揮出宏觀調控的重要作用，保證每一項工作貫徹落實下去。在后續管理工作中，大大降低資金方面的投入，減少工作時間，確保工作高效性。當達到了科學化的管理，方可保證財務工作者崗位設定合理性。地質勘查單位要按照自身情況進行，在加強了財務工作人員的培訓工作以后，才可以提升綜合素養。細化管理尤為關鍵，確定監督管理對策與方案，科學設置崗位，經過量化處理，方能實現最高考核標準要求。相關工作者在內部管理控制過程中需要合理制定獎罰機制，設置競爭制度，保證良性競爭。

（十）夯實資金管理基礎

第一，需要構建內部資金信息管理系統。單位財務資金信息是各種類別信息的匯集點，是支撐經營決策的重要基礎。現如今，很多地勘單位資金信息時效性較差，會計信息缺乏透明性，單位決策人員很難得到真實的資金信息，不了解真實情況。比較嚴重的就是，單位各個層面均在截留信息，或提供虛假信息，讓匯集的信息喪失了真實性，會計核算缺乏精準度，報表不夠真實，一些時候合并的會計報表掩飾了子公司資金情況。單位需要使用計算機網絡與財務管理軟件構件內部資金管理信息系統，建立資金分析與風控體系，了解資金情況、運行情況，分析資金存量、內外部結算結構等，給全面調度資金與投資決策提供數據方面的支持。第二，業財一體化。單位財務和各個業務部門合作，管理好流動資金。避免發生各自為政的現象，財務管理需要實現業財一體化。單位需要根據實際情況，實現生產經營過程物流、信息流等的共享，確保單位預算、決算等財務管理工作規范性。讓工作人員尤其是生產經營部門工作人員認識到，企業生產與經營活動需要以相當數量的資金為基礎，樹立起資金觀念、效益與時間觀念，關注資金收支情況。第三，健全約束機制，保證資金安全?，F如今諸多單位管理者對自身資金情況模糊，財務人員對經營情況了解不多，同時處在從屬地位，通常僅根據領導意圖處理賬務信息，導致資金管理緊跟會計核算，而會計核算緊跟領導走，讓財務監督作用得不到充分發揮。要轉變該種情況，需要完善資金內控制度嚴格實施，通過規范的會計記錄與核算，根據我國有關財務和會計制度等，確保資金真實性和有效性。資金內控制度需要涵蓋資金完整性和安全性控制，細化流程中提升管理人員效率，業務流程崗位需要確定責任，實現崗位和工序之間彼此制約。

五、結語

總而言之，地勘單位經濟管理精細化可以促使單位各項經濟活動順利進行，還能讓地勘單位資金合理計劃，對推動地勘單位可持續發展有重要作用。為有效提升地勘單位經濟管理精細化，有關工作者在實際工作中需要全面落實經濟管理流程，提升專業技能和職業方面的素養。也可根據地勘單位經濟情況持續創新，探索適于單位發展的經濟精細化管理對策。

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（作者單位：甘肅省地質礦產勘查開發局第二地質礦產勘查院）