安徽農墾推進農業社會化服務的實踐和啟示

姚 犁

(安徽省農墾集團有限公司,安徽合肥 230061)

習近平總書記多次強調,“糧食安全是國之大者”,“必須實施以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐的國家糧食安全戰略”,“中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上,我們的飯碗應該主要裝中國糧”[1]。長期以來,“大國小農”是我國基本國情,農業發展面對的基本現實是人多地少、戶均不過0.667 hm2田的小農生產方式。而且,隨著農業生產成本不斷上漲,種糧的比較效益越來越低,導致糧食生產主體積極性不高,保障國家糧食安全和重要農產品有效供給面臨嚴峻挑戰。發展農業社會化服務,通過服務主體集中采購生產資料,可以降低農業物化成本;統一開展規模化機械作業,可以降低人工成本,提高農業生產效率;集成應用先進技術,開展標準化生產,可以提升農產品品質和產量,實現優質優價。農業社會化服務已成為調動農民種糧和地方抓糧“兩個積極性”的有效抓手,可以破解土地碎片化、農民兼業化和小農戶融入現代農業大市場的矛盾。推進農業社會化服務可以有效解決小農戶自身“干不了、干不好、干得不經濟”的問題,從而可以推動農業適度規模經營、促進小農戶與現代農業有機銜接、促進農業節本增效、農民增產增收[2]。

安徽省農墾集團是以農為主的省屬企業,按照國家對集團化墾區的戰略定位,以推進墾地合作為手段,以推動農業高質量發展為主題,以推進農業供給側結構性改革為主線,以培育農業服務業戰略性大產業為目標,以聚焦農業生產薄弱環節和整村推進為重點,依托農墾國有農場,加快推進資源整合,積極創新服務模式,著力提高服務標準,不斷拓展服務規模,以服務帶動型規模經營的快速發展,引領農業生產經營的專業化、標準化、集約化和綠色化,促進小農戶和現代農業有機銜接,為全面推進鄉村振興、加快農業強省建設提供有力支撐。

1 安徽農墾推進農業社會化服務的背景

1.1 保障國家糧食安全糧食安全始終是國家經濟社會穩定和發展的基礎[3]。歷史生動地說明糧食安全對于執政興邦的重大意義,縱觀古今中外,大到王朝更迭,小到改革變法,背后不無糧食安全底線失守的因素。改革開放45年波瀾壯闊、氣勢恢宏的歷史畫卷印刻了經濟技術的迭代和社會面貌的更新,伴隨其中的是農業現代化、產業化的快速發展,新時代我國糧食產業呈現出新的特點和變化。全國糧食總產連續19年豐,穩定在6.5億t,人均糧食占有量超過400 kg這一國際安全線,做到了谷物基本自己、口糧絕對安全。但不能忽視結構性失衡問題,一是我國糧棉油糖等重要農產品的對外依存度仍然很高,二是飲食結構的變化導致品牌專用糧食產品的需求難以得到有效滿足,糧食供給質量和結構必須做出相應調整。由于一家一戶的分散經營仍是我國農業經營的主要模式,種糧農民年齡老化、種糧效益低產生的兼業化及“非農化”“非糧化”的經營趨向[4]不斷蠶食著糧食安全的根基,國家亟待構建現代化、社會化的農業生產服務體系去解決分散經營與現代化農業生產不適應的矛盾。

習近平總書記深刻指出:保障國家糧食安全是實現經濟發展、社會穩定、國家安全的重要基礎。要創新糧食生產經營模式,優化生產技術措施,落實各項扶持政策,保護農民種糧積極性,著力提高糧食生產效益[5]。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把糧食安全作為治國理政的大事要事,圍繞保障國家糧食安全做出了一系列高瞻遠矚、統攬全局的重要論述,是習近平新時代中國特色社會主義思想的有機組成部分,為做好糧食安全工作提供了根本遵循和科學指引[6]。

1.2 踐行農墾職責定位2015年,中共中央國務院出臺了《關于進一步推進農墾改革發展的意見》(中發〔2015〕33號),首次明確了新時期農墾的戰略定位:努力把農墾建設成為保障國家糧食安全和重要農產品有效供給的國家隊、中國特色新型農業現代化的示范區、農業對外合作的排頭兵[7]。在改革方向上,明確要加快推進直屬企業整合重組,推動國有農場公司化改造,建設農業產業公司,構建以資本為紐帶的母子公司管理體制。在發展重點上,鼓勵農墾企業通過土地托管、代耕代種代收、股份合作等方式,與農戶形成緊密型利益聯結機制,提高規模經營效益,建設大型農產品生產基地[8]。省委省政府結合安徽實際,明確要求省農墾集團及省屬國有農場要發揮組織化、規模化、機械化、產業化優勢,增強對周邊區域農業輻射帶動能力,繼續為農場周邊農民提供大型農機作業、農業投入品供應、農產品加工和購銷等社會化服務,重點培育農墾省級農業社會化服務公司,構建全要素、全過程、全產業鏈的新型農業社會化服務體系。

為貫徹落實黨中央、國務院關于農墾示范引領現代農業和增強對周邊區域輻射帶動能力的決策部署,近期,農業農村部又出臺了《關于印發<“農墾社會化服務+地方”行動方案>的通知》(農辦墾〔2023〕3號),決定在農墾系統和地方組織實施“農墾社會化服務+地方”行動,聚焦糧食和重要農產品穩定安全供給、帶動糧油等主要作物大面積單產提升,深入開展社會化服務,力爭用3～5年面向地方開展社會化服務面積達到1 000萬hm2·次,打造一批示范點,建立一批服務標準,培育一批服務品牌,壯大一批集體經濟組織,助力全面推進鄉村振興、加快建設農業強國。

1.3 農墾具有一定基礎一是農業基礎設施水平不斷提升。與共和國同齡的安徽農墾,經過長期建設,昔日的山崗湖洼如今已是一個個現代化的國有農場。全系統防洪標準達到10～20年一遇;排澇標準達到5～10年一遇;農田有效灌溉面積占全部耕地面積的80.4%,實現高標準農田建設全覆蓋。農墾農機總動力49萬kW,擁有大中型拖拉機2 670臺,聯合收獲機1 388臺,植保機械1 074臺。主要糧食作物耕種收機械化率98.3%,高于全省15百分點。建設各類糧食倉儲設施庫容61.7萬t,其中高大平房倉46萬t,烘干線日處理能力達到1.2萬t,保障了糧食收儲與加工。建成省級現代農業示范區2家、省級現代農業產業園2家。二是農作物良種育繁體系持續壯大。安徽農墾依托沿淮農場1.533萬hm2標準化制種基地,組建皖墾種業公司,2012年被農業部首批認定為“育繁推一體化”種業企業,下設有12家分公司、3家子公司、2個水稻運營中心、1個科研中心,專業從事農作物種子研發、生產加工、銷售及技術服務等業務。該公司主要產品是常規小麥水稻種子,擁有自主知識產權品種共63個(小麥26個、水稻22個、玉米12個、大豆3個),其中國審品種10個,常年供種量約1億kg,小麥種子占全省商品麥種供應量的20%左右。三是農業科技創新體系初步建立。安徽農墾深入貫徹落實省委省政府關于科技創新的決策部署,圍繞現代農業主責主業,進一步健全農業科技創新體系,加大研發投入,研發經費由2020年的1 879萬元,增加至2022年的3 715萬元,農業科技進步貢獻率68.8%。通過強化農業科技成果示范和先進技術推廣,小麥優質良種覆蓋率達100%,測土配方施肥技術全覆蓋,種子包衣率達98%以上,農作物秸稈還田率達90%以上,主要農作物病蟲害統防統治率達100%。四是農產品質量進一步提升。農墾集團獲批6個全國綠色食品原料標準化生產基地,被列入全省25家長三角綠色農產品加工重點企業之一,下屬8家企業被列入全省長三角綠色農產品生產加工供應示范基地創建單位。全系統有58個農產品通過“三品一標”認證,敬亭山茶場66.67 hm2有機茶園成為全國有機農產品(茶)基地和安徽省首家全國有機農業(茶)一二三產業融合發展園區。五是農產品加工業持續發展。為進一步增加小麥產業附加值,2022年農墾投資3.97億元,在龍亢農場雁湖面粉公司新建日處理小麥1 000 t專用面粉生產線項目。目前項目已經竣工,并進行了開機生產調試。建成大米加工產能7萬t,米粉加工能力3萬t。擁有國家級和省級農業產業化龍頭企業11家。

2 安徽農墾推進農業社會化服務的實踐探索

2.1 做好頂層設計,實施頂格調度2022年,安徽省委農辦發布《農業生產“大托管”示范推廣工作實施方案》,安徽農墾梳理自身比較優勢和要素資源,總結所屬企業“退場進村”流轉地方土地托管經營和進行全程化農業服務的經驗教訓,提煉可借鑒、能復制的舉措和模式,經過黨委會和經理辦公會專題研究討論,確定通過開展“大托管”示范推廣的路徑,指導和推動農墾企業開展農業社會化服務工作。一是制定方案。出臺《安徽農墾農業生產“大托管”示范推廣工作實施方案》,明確目標任務。以打造長三角綠色農產品加工供應基地為目標,積極對接市場,創新農業社會化服務模式,提高服務質量和水平,擴大農業生產規模。二是加強領導。成立“大托管”工作領導小組,集團主要領導親自掛帥,分管領導具體負責,并在領導小組下設“大托管”辦公室,直接負責在鳳臺縣打造20萬畝托管基地,并指導龍亢農場等9家認領“大托管”任務的農場公司開展該項工作。三是高位對接。集團公司主要領導帶隊,主動拜訪省轄市和相關重點市縣政府領導,與6個地市15個縣(市)政府進行有效對接,就推進墾地合作、擴大農業規模經營、打造現代農業示范區進行洽談,達成意向。“大托管”辦公室深度對接縣鄉政府,就推進農業社會化服務的具體事項進行會商,與3個縣(市)簽訂了戰略合作協議并成立合資公司,在14個縣(市)開展了以農業生產“大托管”為主要形式的農業社會化服務。四是強化調度。科學設計考核激勵和約束機制,充分調動“人”的積極性,集團公司“大托管”領導小組對“大托管”工作推進情況按月進行頂格調度。五是構建體系。為推進大托管工作,更好發揮集團層面“統”的功能,賦能農業生產托管經營,集團公司正在建立農資集采平臺和農機調度平臺,將農墾系統農資集中采購業務明確由省農服公司運營,農機設備統一由專業公司調配,提高農機設備使用效率和作業效率。一系列舉措充分體現了發揮專業化優勢,將優勢資源要素整合并優先配置給服務于“大托管”業務的經營單元,進一步完善服務體系、提升服務質量、創新服務模式,全面提高土地產出率、資源利用率、科技貢獻率、勞動生產率和地均效益。截至2023年6月,安徽農墾目前已托管土地面積2.85萬hm2,其中在全省托管土地小麥種植面積0.73萬hm2,質量全部達到一等標準,總產量5.3萬t,平均單產7 260 kg/hm2,平均較托管前增產450 kg/hm2,有效發揮了示范帶動作用。

2.2 堅持因地制宜,創新服務模式安徽農墾充分發揮專業化優勢,立足自身,面向廣大農村,不斷完善服務內容、提升服務質量,并在實踐中創設了“331”農業全程社會化服務模式。做好訂單生產、農事托管、金融保險3項服務,規避自然災害、市場波動、經營責任3類風險,培育一支愛農業、懂技術、善經營、會管理的新農人隊伍。相關專業公司和農場結合托管區域特點,因地制宜,不斷演繹創新農業生產“大托管”模式,主要有以下3種。

2.2.1大路模式。即安徽省農墾農產品有限公司(以下簡稱農產品公司)和長豐縣楊廟鎮大路村共同創設的“國企+村集體經濟+職業農民”生產利益聯合體,也稱村企合作模式[9]。2021年秋季,農產品公司與長豐縣楊廟鎮大路村合作,托管土地27 333 hm2,破解了該村耕地撂荒的困局。農產品公司發揮“資金+技術”優勢,按照統一品種布局、統一生產資料供應、統一農藝措施、統一產品回收、統一成本核算的“五統一”管理模式,提供種子、肥料、農藥等生產資料,組織開展農機作業、技術指導服務和培訓,實行產品統一回收和訂單銷售,并購買農業保險,防范化解市場風險和自然災害風險。村集體合作社發揮“組織+協調”優勢,負責對接村民,組織田間生產,落實技術措施,按照網格化管理的方式,每33.33～66.67 hm2劃分為1個網格單元,遴選1名職業農民擔任網格管理員,負責田間管理、技術措施落實,管理成效和作物收成等與網格管理員的收入掛鉤。職業農民(村里種植能手)發揮“管理+生產”優勢,負責農田管理,落實各項生產措施,深度參與農業生產全過程。這一合作模式充分發揮了農墾企業、村集體合作社、職業農民3個主體的優勢,實現了“1+1+1>3”的合作效果。托管當季實現收入354萬元、利潤112萬元。大路村集體經濟組織在收取土地租金基礎上,獲得分紅41萬元,參與生產管理的職業農民人均增收1.5萬元以上。2022年托管土地夏糧獲得豐收,實現利潤72萬元。農產品公司又在周邊大元村新增托管土地200 hm2。通過“大路模式”,大路村集體經濟收入迅速壯大,在長豐縣171個村集體經濟組織中的排名,由2020年未合作前的第161位上升到2022年的首位。長豐縣委書記在大路村調研時表示,“大路模式”探索了共同富裕上的鄉村道路、是“千企幫千村”的典范。中共安徽省委黨校鄉村振興學院多次赴大路考察,認為該模式轉變了農民的思想觀念、改變了土地經營方式、提高了農民積極性,有效解決了誰來種地、如何種地的難題,并將“大路模式”作為“實施推進鄉村振興戰略實踐探索”的典型案例。農業農村部在其下發的《“農墾社會化服務+地方”行動方案》中,將這一模式列為5種面向全國總結推廣典型模式之一。

2.2.2“訂單+托管+要素”模式。這是安徽省農業服務股份有限公司(以下簡稱農服公司)主推的農業社會化服務模式。農服公司是一家以安徽農墾為主導、以農業服務為主營業務的省級專業公司,在長期的農事托管實踐中逐漸形成“訂單+托管+要素”的經營思路、“全程化、全要素、本地化”的服務理念和“平臺化、合伙式、品牌化”的運營理念。該模式主要是打造訂單閉環服務,聯合下游企業,建設品牌原糧基地,發揮技術和渠道優勢,實行品種布局、生資投入、病蟲害防治、糧食烘干倉儲和銷售的“五統一”。同時,針對種糧大戶面臨的資金短缺、技術薄弱、渠道不通、成本過高等問題,整合社會資源,打通要素投入、基地管理、產品流通各環節,構建了“綠色、安全、健康”的糧食生產流通供應鏈,前端投入品集采、中間環節耕種管收和后端訂單銷售全部環節實現地均節本增效2 250元/hm2。具體操作流程是:由種糧大戶從當地小農戶手上流轉土地后委托農服公司經營,農服公司與大戶之間實行“利潤共享,風險共擔”模式,即合作雙方各按50%的比例承擔風險、分享利潤,土地流轉費用各承擔一半,農業生資費用由農服公司先行墊付,后期從售糧回款中扣除,有效緩解大戶資金不足的問題。農服公司與大戶發揮各自優勢,采用合伙的方式形成利益共同體。農服公司為大戶提供種子、技術、資金和上下游渠道,有效解決種地貴、賣糧賤的痛點和難點問題;大戶發揮其“本地化”的優勢,負責將農服公司的技術方案落實到田間管理措施以及在地作物的看護等生產過程中去,最終實現糧食增產、大戶增收、企業增效。比如,固鎮楊廟鄉任湖村種糧大戶任啟良,2013—2018年自種期間平均單產6 000 kg/hm2,年均虧損50萬元,靠各項補貼政策勉強維持。2018年開始與農服公司合作,土地流轉規模從最初的20 hm2發展至2022年的266.67 hm2,2019年實現扭虧為盈且盈利規模逐年增長,合作以來已累計實現利潤365萬元。

2.2.3龍亢模式。即安徽農墾所屬龍亢農場公司推行的“雙控一服務”全程托管模式。“一控”前端投入品,根據后端的需求確定種子品種,統一從皖墾種業或其他種子企業采購;通過集采平臺集中采購農資,以不高于市場價格統一供應,確保質優價廉。農資統供率不低于80%,種子統供率100%。“二控”后端產出品,是指產出品品質必須符合客戶訂單要求,交到指定地點,在驗質合格后按重量加價結算。“一服務”是對訂單基地提供農機、農技等托管服務。為防范風險,投入品(種子、化肥、農藥等)必須現款結算,若賒欠必須由鄉政府、村集體擔保。實行“雙控一服務”托管模式,必須通過訂單生產,推行農業“五統一”管理措施,確保控制前端投入品和后端產品質量。托管生產的糧食產品回購高于周邊同類產品的溢價部分按照“332”分配,即“每斤合格的糧食3分錢給到農戶,3分錢獎勵村集體,2分錢作為產品運輸費”。目前“雙控一服務”模式4 780.00 hm2,其中懷遠縣徐圩鄉2 082.67 hm2,固鎮縣任橋1 896.67 hm2,壽縣安豐塘800.00 hm2,龍亢農場統一采購的種子、農資銷售2 190萬元,2023年預計回收小麥約28 200 t,平均單價2.8元/kg,主要供酒企和雁湖面粉。帶動村集體和農民增收近1 000萬元。

3 安徽農墾推進農業社會化服務的啟示

3.1 發揮比較優勢土地規模是影響農業生產效率的重要因素[10]。安徽農墾與新中國一同成長,通過一代代皖墾人的艱苦奮斗,將江淮大地的山崗湖洼變成良田萬頃,也是在開墾國有農場的過程中形成組織化、規模化、機械化的大田生產方式,逐漸內化為農墾組織農業生產、發展農業產業的先天優勢。安徽農墾歷經多次管理體制變革和經營體制的調整,專注于現代農業建設的初心和使命,在深化自身改革發展過程中不斷放大自身比較優勢。

3.1.1改善農業生產基礎設施條件。在開展托管的重點鎮、村,由安徽現代農業工程設計研究院開展高標準農田建設等前期規劃設計,協同推進農田水利設施建設、高標準農田建設、“小田變大田”改造、宜機化改造等,全面落實改良土壤、培肥地力、保水保肥、控制污染要求,提升耕作條件、耕地質量,夯實托管硬件。

3.1.2強化農業生產先進適用技術到位率。重視種植品種與托管地塊的適應性,宜水則水、宜旱則旱。做好茬口銜接,提高復種指數。推廣農墾綠色高質高效生產技術模式和管理經驗,示范帶動產量提升,降低生產成本。加強農業先進適用技術的推廣應用,綜合運用精量播種、測土配方施肥、病蟲草害綠色防控、農業機械化、防災減災等生產技術模式,開展墾地農業生產高產優質高效技術聯合攻關,健全完善“大托管”農業技術推廣服務體系,加強產學研協同創新,加快單項增產技術的組裝熟化,提高技術入戶率和到位率,增強農田防災抗災減災能力。

3.1.3提高產業鏈整合能力。農墾企業流轉農村土地開展農業社會化服務,核心是依托前端投入品帶量采購的議價能力和后端系統內加工企業溢價收購水平,降低投入品采購費用和提高原糧收購價格,從而提高種糧效益,設計合理的利益分配機制吸引小農戶參與到農業全產業鏈經營環節中去。

3.2 提高核心能力

3.2.1健全服務制度,提高服務標準。落實托管主體,健全組織機構,壓實托管責任,加強制度建設,不斷提升農墾農業社會化服務的專業技術力量和農事服務水平,逐步建立“約定有合同、內容有標準、過程有記錄、人員有培訓、質量有保證、服務有監管”的社會化服務管理機制。制定針對性的農墾社會化服務標準和托管生產技術規范,完善作物生產技術操作規程和不同作物、不同耕作模式下的農機作業技術標準和流程標準,實現農機農藝農制相融合。省農墾集團正在建立農墾社會化服務團體標準、全國農墾星級社會化服務主體目錄和管理機制,培育和打造“墾字號”農墾社會化服務品牌矩陣。

3.2.2加強經營管理,提高服務效能。通過技術和農資服務,帶動大宗生產資料統采統供,保障質量,降低生產成本。強化訂單生產、合同收購,延長農產品產業鏈。農業社會化服務的模式和路徑選擇方面要凸顯效益導向。引導地方政府、村集體、小農戶、農墾企業等參與各方合理分享農業高產優質高效發展的紅利。

3.2.3加強合作共建,提高產業協同。利用資本的力量與專業合作社開展深度合作,培育提升專業合作社服務能力。集團層面加強與中鹽紅四方、中國中化、中國石油等化工央企合作,將農資集采平臺做實,提升農墾農資供應鏈水平,降低中間投入品采購費用,真正實現減藥增效。加強政策對接,主動向所在地政府及相關部門匯報對接,爭取相關支農惠農政策支持。加強鄉村振興項目對接,建立充實農事服務中心項目庫,讓農墾托管主體成為國家鄉村振興項目的管理運營依托單位,發揮墾地合作平臺作用,服務農業生產“大托管”,帶動輻射周邊農村,提高財政支農資金的使用效率。

3.3 聚焦關鍵環節為持續推進農墾企業在廣大農村地區開展農業社會化服務,不斷提升農業社會化服務的質量和效益,助力小農戶與現代農業有機銜接,要聚焦3個關鍵環節。

3.3.1堅持村級主導地位。農村土地所有權歸屬村集體。按照依法、自愿、有償原則,村“兩委”組織與有意向的村民簽訂托管服務合同,制定托管方案,明確托管地塊及面積、托管方式、收益分配方式等。農墾企業和村“兩委”及村集體經濟組織通過競爭性洽談,簽訂流轉或托管服務協議,建立服務關系。雙方協商制定種植方案,確定糧食種植品種、生產方式等。農墾企業按照方案組織作業服務,引入農資供應、農機作業、農產品營銷等線上線下生產服務,實現各類服務有效跟進、有機融合。村“兩委”協調農事作業用工、當地種植大戶融入和相關矛盾糾紛處置。

3.3.2完善利益聯結機制。考核分配機制的設計和執行方面要凸顯效果導向。對內,省農墾集團科學設計考核分配機制,用績效年薪獎勵和超額利潤獎勵的方式獎勵推進農業“大托管”的領導班子成員,同時規定未完成年度托管任務或者對外托管經營虧損的主體年度綜合考核不予評定優秀等次且扣減一定比例的經營業績考核分值,不斷強化考核結果的應用和執行,讓干事創業的人有為有位,讓躺平不干的人沒有市場。對外,構建“斤成本”考核體系,以收入分配為激勵,充分調動村集體和職業農民積極性。通過訂單收購、保底分紅、二次返利、股份合作、吸納就業等形式,與村集體經濟組織、新型農業經營主體、農戶等構建多方共贏的利益聯結機制。比如,前述大路模式,在確保農民流轉土地7 500元/hm2保底收益穩定的前提下,農產品公司、大路村集體合作社、職業農民采取合作收益“523”分配法,即三方分別按照土地經營利潤的50%、20%、30%進行分成,實現成果共享。農墾企業實現經營利潤的同時發揮了開展農業社會化服務、輻射帶動地方、保障糧食穩產增產等方面的“國家隊”作用;村集體合作社獲得經營性收入和利潤分成,村集體經濟得以發展壯大;農民獲得土地流轉收入、勞務收入和分紅,實現了增收。

3.3.3發揮黨建引領作用。將黨支部建在一線,讓黨員奮斗在一線,發揮黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,用黨建促發展的理念和原則激勵黨員同志多為農業社會化服務工作推進想辦法、拓思路、出實招、解難題,通過加強黨建推進農墾農業社會化服務工作向縱深推進。將“艱苦奮斗、用于開拓”的農墾精神內化于心、外化于行,為安徽農墾農業社會化服務工作提檔升級、高質量發展作貢獻。同時,鼓勵農墾企業、農場主動與地方鄉鎮黨委、村黨支部開展黨建共建聯建,總結推廣農場黨支部包鄉鎮、農場黨小組包村、黨員包地塊的3級包聯模式,以黨建為墾地合作推進農業社會化服務提供堅強保障。

黨的十八大以來,習近平總書記就做好“三農”工作發表了一系列重要論述,特別是2次考察黑龍江農墾,對農墾工作多次作出重要指示,提出明確要求,為做好新時代“三農”工作提供了根本遵循。當前,安徽正處于全面推進鄉村振興、加快建設農業強省的關鍵時期,要把重農抓糧放在重中之重位置,切實增強責任感、使命感、緊迫感,以扎實推進農業社會化服務為抓手,勇當新時代深化農村改革的排頭兵,勇當保障國家糧食安全的主力軍,勇當農業強國建設的先行省,為現代化美好安徽建設作出更大貢獻。