風(fēng)雨來(lái)襲時(shí)最堅(jiān)實(shí)的靠山

崔鑫宇 祖金玉

[摘要]維護(hù)黨中央權(quán)威是馬克思主義政黨建設(shè)的重大課題。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，維護(hù)黨中央權(quán)威至關(guān)重要，為新時(shí)代加強(qiáng)和鞏固黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)提供了根本遵循。近年來(lái)，學(xué)術(shù)界圍繞“維護(hù)黨中央權(quán)威”開展了全方位的研究，多角度辨析了“黨中央權(quán)威”概念的豐富內(nèi)涵；從學(xué)理上的合理性、歷史上的合規(guī)律性、組織原則上的合法性以及現(xiàn)實(shí)上的合目的性等維度對(duì)維護(hù)黨中央權(quán)威進(jìn)行了論證；并立足新的歷史方位，探尋維護(hù)黨中央權(quán)威的實(shí)踐路徑，搭建起了維護(hù)黨中央權(quán)威研究的理論基礎(chǔ)和分析框架。但是當(dāng)前的研究仍然存在思維桎梏和視域壁壘，未來(lái)，在厘清基本概念、豐富研究范式、推進(jìn)學(xué)科交叉融合研究等方面，仍然值得進(jìn)一步深入和拓展。

[關(guān)鍵詞]黨中央權(quán)威；集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；中國(guó)共產(chǎn)黨

[中圖分類號(hào)]D20 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A ? [文章編號(hào)]1009—0274（2023）05—0031—10

[作者簡(jiǎn)介]崔鑫宇，男，南開大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生，研究方向：馬克思主義中國(guó)化、黨的建設(shè)；祖金玉，女，南開大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，研究方向：馬克思主義中國(guó)化、黨的建設(shè)。

維護(hù)黨中央權(quán)威是關(guān)乎中國(guó)共產(chǎn)黨能否始終成為社會(huì)主義事業(yè)堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心、能否實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期執(zhí)政的重要因素，也是新時(shí)代加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)必然面臨的時(shí)代課題。習(xí)近平總書記指出：“風(fēng)雨襲來(lái)時(shí)，黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、黨中央的權(quán)威是最堅(jiān)實(shí)的靠山。”[1]黨的歷史、新中國(guó)發(fā)展的歷史都告訴我們：“要治理好我們這個(gè)大黨、治理好我們這個(gè)大國(guó)，保證黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一至關(guān)重要，維護(hù)黨中央權(quán)威至關(guān)重要。”[2]黨的十八大以來(lái)，“維護(hù)黨中央權(quán)威”成為中國(guó)共產(chǎn)黨政治語(yǔ)系的熱詞和政黨建設(shè)的實(shí)踐共識(shí)，尤其是在十九大召開前后，學(xué)界對(duì)該問題進(jìn)行了集中性、多維度的探討，涌現(xiàn)出大量研究成果。短時(shí)期的熱度飆升凸顯了該現(xiàn)實(shí)問題的必要性和緊迫性，然而，關(guān)于維護(hù)黨中央權(quán)威的研究并非在學(xué)術(shù)史中無(wú)跡可尋，而是始終伴隨中國(guó)共產(chǎn)黨建設(shè)的歷程，鑒于該問題的現(xiàn)實(shí)需要及歷史縱深，有必要對(duì)已有研究的整體概況和發(fā)展脈絡(luò)進(jìn)行總結(jié)分析，冀望對(duì)科學(xué)把握新時(shí)代黨情國(guó)情提供理論參考和經(jīng)驗(yàn)借鑒，以響應(yīng)新時(shí)代黨建要求，時(shí)刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定，匯聚起全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的磅礴偉力。

一、當(dāng)前維護(hù)黨中央權(quán)威研究的整體概況

關(guān)于維護(hù)黨中央權(quán)威議題的探討，離不開對(duì)前人研究的系統(tǒng)考察和相關(guān)學(xué)術(shù)史的回顧。通過分析中國(guó)知網(wǎng)關(guān)于“維護(hù)黨中央權(quán)威”的發(fā)文情況，可以從宏觀上大致了解學(xué)術(shù)界對(duì)維護(hù)黨中央權(quán)威這一議題的關(guān)注度及變化趨勢(shì)。知網(wǎng)中最早的一篇文獻(xiàn)為北京師范大學(xué)歷史系理論組1977年發(fā)表的《自覺維護(hù)華國(guó)鋒主席、黨中央的革命權(quán)威——學(xué)習(xí)恩格斯〈論權(quán)威〉的一點(diǎn)體會(huì)》。1995年左右，該領(lǐng)域的研究迎來(lái)小高峰，隨后呈緩慢增長(zhǎng)狀態(tài)。1999年至2015年間，年均發(fā)文量不超過10篇，屬于平緩階段。2017年，該領(lǐng)域的發(fā)文量激增，達(dá)到最高峰值71篇，隨后的幾年屬于相關(guān)研究的高速發(fā)展階段，年平均發(fā)文量接近40篇。

通過對(duì)已有文獻(xiàn)外部特征的分析，可以發(fā)現(xiàn)該領(lǐng)域的研究呈現(xiàn)以下鮮明特征：

（一）研究的驅(qū)動(dòng)力量與聚焦主題受社會(huì)主義現(xiàn)代化階段性任務(wù)影響顯著

1994年十四屆四中全會(huì)的召開和2016年十八屆六中全會(huì)的召開，直接推動(dòng)“維護(hù)黨中央權(quán)威”的研究在當(dāng)時(shí)成為顯學(xué)。與20世紀(jì)末發(fā)文量在短期內(nèi)猛增又驟減不同的是，近幾年的相關(guān)研究并未隨著時(shí)間的推移而迅速降溫，說明我國(guó)學(xué)者對(duì)這一領(lǐng)域仍然保持了較高且持續(xù)的關(guān)注度。就研究主題而言，20世紀(jì)末的研究主題與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、宏觀調(diào)控、社會(huì)轉(zhuǎn)型相關(guān)。當(dāng)時(shí)正處于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌時(shí)期，改革在更深更廣的層面引起了利益的再調(diào)整與再分配，因此，時(shí)代呼喚強(qiáng)有力的黨中央權(quán)威，以保障正確路線、方針、政策和改革方案的貫徹施行。新時(shí)代以來(lái)的研究則與全面從嚴(yán)治黨、中國(guó)式現(xiàn)代化、中華民族偉大復(fù)興等主題密切相連。百年大黨領(lǐng)導(dǎo)各族人民在新征程上推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，是近年來(lái)關(guān)于維護(hù)黨中央權(quán)威的現(xiàn)實(shí)立足點(diǎn)。研究主題的轉(zhuǎn)向說明該領(lǐng)域的研究服務(wù)于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐，并且受黨和國(guó)家在不同時(shí)期的中心任務(wù)和決策部署影響很大。

（二）研究力量較為分散，尚未形成核心的研究團(tuán)體和研究成果

當(dāng)前關(guān)于維護(hù)黨中央權(quán)威的研究成果，仍然以學(xué)術(shù)期刊和畢業(yè)論文為主，截至2022年12月，除了少數(shù)黨員干部培訓(xùn)書籍外，沒有發(fā)現(xiàn)以“黨中央權(quán)威”或“兩個(gè)維護(hù)”為主題的學(xué)術(shù)著作。關(guān)于“維護(hù)黨中央權(quán)威”的研究更多地以章節(jié)的形式出現(xiàn)在黨建類學(xué)術(shù)著作中[3-456]。通過對(duì)現(xiàn)有研究成果的作者以及合作情況分析，齊衛(wèi)平、張國(guó)棟、湯希、李慶剛、朱益飛是相關(guān)領(lǐng)域發(fā)文較多的作者，國(guó)家行政學(xué)院是出版著作中提及該主題較多的研究機(jī)構(gòu)，學(xué)者集中分布在黨建、馬克思主義理論、政治學(xué)等學(xué)科。尚未發(fā)現(xiàn)明顯的學(xué)者合作團(tuán)體以及影響力顯著的研究成果。

二、黨中央權(quán)威的基本內(nèi)涵

（一）“黨中央權(quán)威”概念的內(nèi)涵界定

“黨中央權(quán)威”作為一個(gè)偏正短語(yǔ)，其中“黨中央”是條件狀語(yǔ)，限定了中心語(yǔ)“權(quán)威”的主體，完整表達(dá)為“黨中央的權(quán)威”。學(xué)界關(guān)于“黨中央”的理解不存在爭(zhēng)議，“黨中央”即“中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)”，是黨的組織架構(gòu)中的最高機(jī)構(gòu)。[7]因此，對(duì)“權(quán)威”一詞釋義就成為了解讀“黨中央權(quán)威”內(nèi)涵的關(guān)鍵，圍繞對(duì)“權(quán)威”釋義的不同取向，學(xué)界關(guān)于“黨中央權(quán)威”的理解，形成了以下幾種觀點(diǎn)：（1）革命權(quán)威論。有學(xué)者借用恩格斯關(guān)于“革命最權(quán)威”[8]的表述，認(rèn)為權(quán)威分革命和反革命的兩種，黨中央的權(quán)威即“革命權(quán)威”，代表著“革命人民的根本利益”，是一種客觀需要。[9]這種觀點(diǎn)帶有鮮明的時(shí)代印記，受革命史觀解釋體系的影響，對(duì)黨中央權(quán)威的解讀與其所處的時(shí)代特征相統(tǒng)一。（2）人民自覺認(rèn)同論。有學(xué)者從詞源學(xué)的角度出發(fā)，認(rèn)為“權(quán)威”派生于拉丁文Autoritas，本意是“使人信服的力量和威望”，無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的權(quán)威是權(quán)威主客體之間在心理層面達(dá)成的高度融合的溝通與默契，中央權(quán)威與全體成員的意志趨于一致，其本質(zhì)是一種非權(quán)力和非強(qiáng)制的人民權(quán)威。[10]（3）政黨威信論。還有學(xué)者認(rèn)為，黨中央權(quán)威“代表著政黨意志，是統(tǒng)一全黨思想政治行動(dòng)的基礎(chǔ)”[11]，是黨的組織力的最高表現(xiàn)，是一種威信（Prestige），區(qū)別于政治學(xué)的權(quán)力（Power）[12]，維護(hù)黨中央權(quán)威就是使全黨形成思想上政治上行動(dòng)上的自覺遵循。

（二）關(guān)于黨中央權(quán)威來(lái)源的探討

考察“黨中央權(quán)威”的源起及形塑過程，是科學(xué)把握這一概念的重要環(huán)節(jié)。關(guān)于黨中央權(quán)威源自何處，學(xué)界的觀點(diǎn)既有交叉融合，也有一定的分歧。

“單一來(lái)源論”有以下幾種代表性觀點(diǎn)。一是源于人民認(rèn)同：持這類觀點(diǎn)的學(xué)者認(rèn)為，中國(guó)共產(chǎn)黨的本質(zhì)屬性決定了自身政治權(quán)威的來(lái)源和塑造都是以人民為中心，人民作為歷史的創(chuàng)造者和社會(huì)實(shí)踐的主體，具有無(wú)可替代的絕對(duì)正義性。黨中央的權(quán)威是政黨的權(quán)威集中所在，同樣來(lái)源于人民。[13]持類似觀點(diǎn)的學(xué)者認(rèn)為，為人民謀幸福作為中共中央權(quán)威贏得認(rèn)同和信任的重要法寶，同樣也是中共中央權(quán)威在新時(shí)代語(yǔ)境下得以構(gòu)建并得到恒久維護(hù)的合法性根基。[14]二是源于黨的組織：有學(xué)者從組織理論出發(fā)，認(rèn)為權(quán)威“以服從為前提，以組織為基礎(chǔ)”，組織能夠集中能量去完成特定目標(biāo)，能承擔(dān)個(gè)人不能承擔(dān)之任務(wù)，因而黨的組織是權(quán)威的來(lái)源。[15]持類似觀點(diǎn)的學(xué)者援引黨的規(guī)章制度進(jìn)行補(bǔ)充論證，認(rèn)為黨章規(guī)定“有關(guān)全國(guó)性的重大政策問題，只有黨中央有權(quán)作出決定”。這表明，政黨組織的賦權(quán)，是構(gòu)成黨中央權(quán)威性的來(lái)源。[16]三是源于馬克思主義的理論權(quán)威：持此類觀點(diǎn)的學(xué)者認(rèn)為，思想上確立馬克思主義理論的權(quán)威地位，才能保證全黨在行動(dòng)上同心同德，在目標(biāo)上同心同向，才能為維護(hù)中央權(quán)威筑牢思想基礎(chǔ)。弱化馬克思主義理論權(quán)威，就會(huì)動(dòng)搖黨中央權(quán)威的理論根基。[17]

“多元來(lái)源論”認(rèn)為，黨中央的權(quán)威是由多方面決定的，具體是哪些方面，不同學(xué)者有不同觀點(diǎn)。有學(xué)者認(rèn)為是“自覺承襲+實(shí)然認(rèn)同”，即在組織原則上，每一屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體都會(huì)自動(dòng)獲得中央權(quán)威，具有自覺承襲的“合法性”，但同時(shí)要通過治國(guó)理政舉措來(lái)贏得人民認(rèn)同，實(shí)現(xiàn)權(quán)威的加強(qiáng)與鞏固。[18]另有學(xué)者認(rèn)為有三個(gè)來(lái)源：包括矢志不移的理想信念、堅(jiān)強(qiáng)有力的正確領(lǐng)導(dǎo)和始終堅(jiān)持以人民為中心，其中，以人民為中心是最根本來(lái)源。[19]

三、維護(hù)黨中央權(quán)威的現(xiàn)狀分析

（一）關(guān)于必要性的多維論證

學(xué)界關(guān)于維護(hù)黨中央權(quán)威的必要性的論證，主要從以下方面展開：

第一，學(xué)理上的合理性。持此類觀點(diǎn)的學(xué)者們認(rèn)為，堅(jiān)持維護(hù)黨中央的權(quán)威是馬克思主義經(jīng)典作家的一貫主張，經(jīng)典作家關(guān)于該問題的相關(guān)論述是我們從源頭上理解維護(hù)黨中央權(quán)威重要性的依據(jù)。在具體論證中，馬克思的《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》《致威廉·布洛斯（1877）》等，恩格斯的《致保爾·拉法格（1971）》《致卡洛·特爾察吉（1872）》《家庭、私有制和國(guó)家的起源》《論權(quán)威》《所謂國(guó)際內(nèi)部的分裂》《社會(huì)主義民主同盟和國(guó)際工人協(xié)會(huì)》等篇章和書信，列寧的《怎么辦》《進(jìn)一步，退兩步》《共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)中的“左派”幼稚病》《致米·康·弗拉基米羅夫（1904）》《給俄國(guó)社會(huì)民主工黨總委員會(huì)主席普列漢諾夫同志的公開信（1905）》以及列寧為俄共十大起草的《關(guān)于黨的統(tǒng)一的決議》等篇章是常被學(xué)者提及并從中析出觀點(diǎn)的重要文獻(xiàn)。[20-212223]

第二，歷史上的合規(guī)律性。學(xué)者們從國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)史和中國(guó)共產(chǎn)黨黨史的發(fā)展邏輯中論證維護(hù)黨中央權(quán)威是革命事業(yè)發(fā)展的需要，在汲取歷史正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)中得出結(jié)論：維護(hù)中央權(quán)威則黨的事業(yè)發(fā)展順利，損害中央權(quán)威則會(huì)給黨和國(guó)家?guī)?lái)不可估量的后果。在國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)史中，巴黎公社失敗的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、列寧維護(hù)布爾什維克所開展的斗爭(zhēng)、東歐劇變和蘇聯(lián)解體的教訓(xùn)[24]、南斯拉夫改革的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)[25]是學(xué)者關(guān)注的重要事件。在中國(guó)共產(chǎn)黨歷史中，毛澤東和鄧小平是學(xué)界重點(diǎn)關(guān)注的兩位黨史人物，學(xué)者們對(duì)兩位領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)于維護(hù)黨中央權(quán)威的理論與實(shí)踐貢獻(xiàn)進(jìn)行了充分梳理與研究。新民主主義時(shí)期黨中央同張國(guó)燾分裂主義的斗爭(zhēng)[26]、遵義會(huì)議、同王明在抗戰(zhàn)初期的右傾錯(cuò)誤的斗爭(zhēng)[27-28]、延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)和六屆六中全會(huì)[29-30]；社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期同林彪、江青反革命集團(tuán)的斗爭(zhēng)[31-32]。改革開放新時(shí)期平息1989年的政治風(fēng)波[33]；中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利、香港社會(huì)實(shí)現(xiàn)由亂轉(zhuǎn)治等，是學(xué)者們認(rèn)為在維護(hù)黨中央權(quán)威實(shí)踐進(jìn)程中的發(fā)揮重要作用的歷史事件。

第三，組織原則上的合法性。持此類觀點(diǎn)的學(xué)者認(rèn)為，維護(hù)黨中央權(quán)威是黨的重要組織原則，符合黨規(guī)黨法，是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要目的[34]，是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)在要求。[35]自中國(guó)共產(chǎn)黨誕生以來(lái)，我們黨在革命、建設(shè)和改革實(shí)踐中，適應(yīng)不同時(shí)期的形勢(shì)任務(wù)需要，探索形成的黨內(nèi)法規(guī)體系是維護(hù)黨中央權(quán)威的重要依據(jù)。1922年中共二大通過的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》[36]、1938年六屆六中全會(huì)通過的《關(guān)于中央委員會(huì)工作規(guī)則與紀(jì)律的決定》和《關(guān)于各級(jí)黨部工作規(guī)則與紀(jì)律的決定》兩部黨內(nèi)法規(guī)[37]、1954年七屆四中全會(huì)通過的《關(guān)于增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)的決議》、1980年黨的十一屆五中全會(huì)通過的《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、1994年黨的十四屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于黨的建設(shè)幾個(gè)重大問題的決定》[38]等決議和法規(guī)是學(xué)者們認(rèn)為在維護(hù)黨中央權(quán)威的制度建設(shè)中具有標(biāo)志性意義的歷史文獻(xiàn)。

第四，現(xiàn)實(shí)上的合目的性。持此類觀點(diǎn)學(xué)者認(rèn)為，當(dāng)前中國(guó)共產(chǎn)黨面臨著嚴(yán)峻的執(zhí)政環(huán)境，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)對(duì)我們黨的治國(guó)理政的考驗(yàn)之大前所未有[39]，需要一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心擔(dān)負(fù)民族復(fù)興重任，凝聚強(qiáng)大力量。維護(hù)黨中央權(quán)威是統(tǒng)籌“戰(zhàn)略全局”和“百年變局”的必然要求，是在建黨百年新的歷史起點(diǎn)上進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想的現(xiàn)實(shí)需要。[40]只有確保全黨在思想政治行動(dòng)上與黨中央保持一致，才能匯聚力量，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興夢(mèng)。

此外，還有學(xué)者從文化維度論證，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的底蘊(yùn)塑造了維護(hù)黨中央權(quán)威的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，中國(guó)古代“定于一”的政治文化傳統(tǒng)、正確處理中央與地方關(guān)系之治理智慧以及追求“大一統(tǒng)”理想社會(huì)的優(yōu)良傳統(tǒng)是維護(hù)黨中央權(quán)威的文化土壤。[41]值得注意的是，學(xué)者們?cè)谡撟C維護(hù)黨中央權(quán)威的必要性時(shí)，有從特定視角展開的，但更多的是多維度綜合說理論證，初步奠定了論證維護(hù)黨中央權(quán)威必要性的框架基礎(chǔ)，體現(xiàn)了學(xué)界關(guān)于“維護(hù)黨中央權(quán)威”理論邏輯、歷史邏輯與現(xiàn)實(shí)邏輯相統(tǒng)一的思考。

（二）對(duì)十八大以來(lái)形勢(shì)發(fā)展的研判

學(xué)界普遍認(rèn)同，在十八大前的幾年里，黨內(nèi)違反政治紀(jì)律，結(jié)黨營(yíng)私、拉幫結(jié)派，從事非組織政治活動(dòng)逐漸形成一定的氣候。[42]十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的帶領(lǐng)下，采取了一系列加強(qiáng)和維護(hù)黨中央權(quán)威的戰(zhàn)略部署，黨中央權(quán)威得到加強(qiáng)。[43]

具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：制度層面，通過政治體制改革和各項(xiàng)制度條例1的頒布，黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系更加成熟定型，為維護(hù)黨中央權(quán)威提供了制度保障。黨中央每年聽取各機(jī)關(guān)單位工作匯報(bào)的慣例，也對(duì)維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)起到了示范作用。[44]實(shí)踐層面，十八大以來(lái)黨中央先后成立一系列領(lǐng)導(dǎo)小組，習(xí)近平總書記在多個(gè)重要會(huì)議上發(fā)表關(guān)于維護(hù)黨中央權(quán)威的重要講話有力地維護(hù)了黨中央權(quán)威。還有學(xué)者認(rèn)為，闡發(fā)并弘揚(yáng)正確的黨史觀，正確評(píng)價(jià)歷史人物和革命領(lǐng)袖，在歷史人物周年紀(jì)念會(huì)上的講話以及通過《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》等，均有效地維護(hù)了黨中央的權(quán)威。文化層面，通過加強(qiáng)黨對(duì)宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)了黨在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的主導(dǎo)權(quán)與話語(yǔ)權(quán)[45]，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和黨內(nèi)集體教育活動(dòng)，優(yōu)化了黨內(nèi)風(fēng)氣。[46]

上述研究，從不同層面呈現(xiàn)了十八大以來(lái)黨中央權(quán)威得到夯實(shí)鞏固的生動(dòng)圖景。在肯定實(shí)踐成就的基礎(chǔ)上，有部分學(xué)者發(fā)現(xiàn)，盡管十八大以來(lái)，采取了一系列措施維護(hù)黨中央權(quán)威，但“現(xiàn)實(shí)情況不容樂觀，無(wú)意地削弱黨中央權(quán)威或有意地破壞黨中央權(quán)威的問題經(jīng)常發(fā)生。”[47]

（三）對(duì)現(xiàn)存問題的揭示

針對(duì)黨的十八大以來(lái)，維護(hù)黨中央權(quán)威在理論和實(shí)踐層面出現(xiàn)的一些問題，學(xué)者們進(jìn)行了梳理歸納與原因探究。學(xué)者們揭示出的損害黨中央權(quán)威的問題，按其性質(zhì)大致可分為三類。

第一類是存在望文生義，誤讀誤解。由于部分黨員干部思想認(rèn)識(shí)方法與水平原因，對(duì)“維護(hù)黨中央權(quán)威”片面地理解，具體表現(xiàn)有：（1）把改革開放前后兩個(gè)時(shí)期維護(hù)黨中央權(quán)威實(shí)踐的相互否定；（2）將維護(hù)中央權(quán)威與個(gè)人崇拜等同；（3）把權(quán)威與民主相對(duì)立。[48]還有學(xué)者指出，部分黨員干部對(duì)“兩個(gè)維護(hù)”理解不全面、把握不準(zhǔn)確，對(duì)一些“低級(jí)紅”“高級(jí)黑”現(xiàn)象辨別不清、斗爭(zhēng)不夠。[49]

第二類是存在黨性不強(qiáng)，精神缺鈣。有學(xué)者認(rèn)為，在腐朽的封建意識(shí)以及西方不良社會(huì)思潮的沖擊下，部分黨員干部存有錯(cuò)誤思想傾向：圈子文化、個(gè)人主義、分散主義、自由主義、好人主義、形式主義、官僚主義均是損害黨中央權(quán)威的一些不良思想。[50]

第三類是存在陽(yáng)奉陰違、明知故犯。這是嚴(yán)重違背馬克思主義建黨學(xué)說，挑戰(zhàn)黨中央權(quán)威的惡劣行徑。具體表現(xiàn)有：（1）部分黨員干部在實(shí)際行動(dòng)中消極應(yīng)對(duì)，更有極少數(shù)政治野心家、陰謀家大搞幫派團(tuán)伙，甚至想要篡黨奪權(quán)。[51]（2）政令不通，上有政策、下有對(duì)策，自行其是、各自為政。[52]（3）具有新表現(xiàn)形式的“四風(fēng)”問題，吃喝地點(diǎn)變?yōu)檗r(nóng)家菜館、出行工具變?yōu)椤懊裼谩避囕v、受賄方式靈活多樣等。[53]

四、維護(hù)黨中央權(quán)威的路徑探究

針對(duì)當(dāng)前加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和現(xiàn)實(shí)問題，學(xué)界圍繞維護(hù)黨中央權(quán)威的基本原則與實(shí)踐路徑進(jìn)行了充分探討。主要可分為以下幾個(gè)方向：

一是加強(qiáng)思想自覺，錘煉對(duì)黨忠誠(chéng)的政治品格。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，維護(hù)黨中央權(quán)威，首先要在思想和認(rèn)識(shí)層面，建立起對(duì)黨中央的高度認(rèn)同。對(duì)此，有學(xué)者認(rèn)為，理想信念是主心骨，信念堅(jiān)定才會(huì)有看齊的內(nèi)在動(dòng)力，理想信念的建設(shè)內(nèi)容具體包括共產(chǎn)主義理想信念、中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心使命、正確的世界觀人生觀價(jià)值觀以及正確的義利觀權(quán)力觀事業(yè)觀。[54]另有學(xué)者指出，維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，首先是要堅(jiān)定對(duì)馬克思主義的信仰、對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念，從思想深處擁護(hù)黨的理論和路線方針政策。全體黨員干部要注重理論學(xué)習(xí)和研讀馬克思主義經(jīng)典著作，把熟練掌握馬克思主義基本原理作為一種看家本領(lǐng)。[55]此外，準(zhǔn)確把握“兩個(gè)確立”的決定性意義、科學(xué)把握“兩個(gè)維護(hù)”的內(nèi)涵是學(xué)者們普遍認(rèn)同的思想建設(shè)層面的實(shí)踐要求。

二是完善制度建設(shè)，優(yōu)化黨的領(lǐng)導(dǎo)的制度機(jī)制。對(duì)此，有學(xué)者認(rèn)為，堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，需要有健全完善的制度機(jī)制作保障。新形勢(shì)下，要重點(diǎn)從“兩個(gè)維護(hù)”的制度、黨中央對(duì)重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制、黨中央重大決策落實(shí)機(jī)制、向黨中央請(qǐng)示報(bào)告制度、黨的集中統(tǒng)一的組織制度等方面下功夫。[56]在此基礎(chǔ)上，有學(xué)者提出，維護(hù)黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)不能演化為比較抽象化的原則設(shè)定，而是要通過扎緊制度之籠來(lái)貫徹落實(shí)，各項(xiàng)制度建構(gòu)后，還應(yīng)將各項(xiàng)制度的“分子結(jié)構(gòu)”進(jìn)一步精細(xì)化為“原子結(jié)構(gòu)”，在微觀層面使各項(xiàng)制度能相互耦合，在協(xié)調(diào)均衡中形成整體效能。[57]還有學(xué)者從國(guó)家監(jiān)察體制[58]、請(qǐng)示報(bào)告制度[59]、黨的巡視制度[60]等具體制度著手，對(duì)發(fā)揮制度效能維護(hù)黨中央權(quán)威的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和改進(jìn)方向進(jìn)行了深入探討。

三是堅(jiān)持思想行動(dòng)組織相統(tǒng)一的實(shí)踐原則。在維護(hù)黨中央權(quán)威的過程中如何做到知行統(tǒng)一，是領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力建設(shè)的重點(diǎn)難點(diǎn)，也是學(xué)界重點(diǎn)關(guān)注的問題域。學(xué)者們普遍認(rèn)同，維護(hù)黨中央權(quán)威不能僅停留在口頭上的順從，而是要落實(shí)到具體行動(dòng)之中。有學(xué)者認(rèn)為，實(shí)踐歷練發(fā)揮著重要作用，新時(shí)代黨員干部必須注重在政治歷練中提高維護(hù)黨中央權(quán)威行動(dòng)自覺能力，要積極投身到各種社會(huì)工作實(shí)踐中接受磨煉，積累政治經(jīng)驗(yàn)、增強(qiáng)政治本領(lǐng)。[61]還有學(xué)者提出，維護(hù)黨中央權(quán)威關(guān)鍵是要不折不扣執(zhí)行中央決議，保證全黨令行禁止。在具體操作層面，要注重“抓早抓小”，對(duì)有征兆的錯(cuò)誤行為予以批評(píng)和糾正；要講政治，按規(guī)矩辦事，講大局，講服從。[62]

四是抓關(guān)鍵少數(shù)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用。維護(hù)中央權(quán)威，必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。[63]有學(xué)者認(rèn)為，維護(hù)黨中央權(quán)威帶來(lái)嚴(yán)重負(fù)面影響的事件更多地是由黨的領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部造成的。要維護(hù)黨中央權(quán)威尤其要嚴(yán)抓“關(guān)鍵少數(shù)”，牽好“牛鼻子”。黨的領(lǐng)導(dǎo)干部和高級(jí)干部要不斷提升自身的黨性修養(yǎng)，黨的組織在對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行維護(hù)黨中央權(quán)威思想意識(shí)教育的同時(shí)，要通過各種形式和途徑切實(shí)做好維護(hù)黨中央權(quán)威的監(jiān)督工作。[64]

五是要敢于斗爭(zhēng)，堅(jiān)持同違反黨中央權(quán)威的思想行為作斗爭(zhēng)。大多數(shù)學(xué)者認(rèn)同，斗爭(zhēng)是鞏固黨中央權(quán)威的重要手段。有學(xué)者指出，要對(duì)不同性質(zhì)的危害黨中央權(quán)威的行為采取不同的斗爭(zhēng)策略，對(duì)思想認(rèn)識(shí)有偏差的黨員干部，采取思想政治教育工作來(lái)解決，對(duì)嚴(yán)重危害黨的執(zhí)政地位的野心家和陰謀家則要敢于亮劍，繩之以黨紀(jì)國(guó)法。[65]另有學(xué)者指出，西方資本主義國(guó)家從未放棄通過“輿論攻勢(shì)”、自由化思潮、“普世價(jià)值”思想等手段對(duì)中國(guó)和平演變，需要吸取蘇聯(lián)解體的前車之鑒，時(shí)刻保持警醒，對(duì)抗西方霸權(quán)主義的干擾破壞。[66]

六是妥善處理好個(gè)人與集體、中央與地方、集中與民主的關(guān)系。首先，關(guān)于如何認(rèn)識(shí)領(lǐng)袖個(gè)人權(quán)威與集體權(quán)威之間的辯證關(guān)系，存在兩種截然不同的觀點(diǎn)。大部分學(xué)者認(rèn)同“兩個(gè)維護(hù)”具有一致性，認(rèn)為黨的領(lǐng)袖是黨在思想和政治上的主心骨，維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，就必須維護(hù)黨的領(lǐng)袖的權(quán)威。[67]維護(hù)黨中央權(quán)威必須以維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)核心的權(quán)威為關(guān)鍵。[68]另有學(xué)者強(qiáng)調(diào)要明確區(qū)分集體和個(gè)人，認(rèn)清“黨中央權(quán)威是一種組織權(quán)威而非個(gè)人權(quán)威”是正確理解維護(hù)黨中央權(quán)威的重要前提。[69]其次，關(guān)于如何處理好中央權(quán)威與地方自主之間的關(guān)系，學(xué)界普遍認(rèn)同，要在政治實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)“中央權(quán)威與地方自主的有效平衡”[70]，既要反對(duì)地方主義和分散主義，保證各地方向黨中央的政策和理論看齊，政令暢通，同時(shí)要注意發(fā)揮地方的積極性，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰，充滿活力的運(yùn)行機(jī)制。再次，學(xué)界普遍認(rèn)同，堅(jiān)持民主集中制是維護(hù)黨中央權(quán)威的重要原則。例如，有學(xué)者指出，“黨中央權(quán)威是民主意義上的集中統(tǒng)一，集中統(tǒng)一是民主意義上的高度權(quán)威。”[71]還有學(xué)者認(rèn)為，堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主相輔相成、目的一致，均是為了更好地實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)。[72]

此外，還有部分學(xué)者認(rèn)為輿論宣傳工作對(duì)維護(hù)黨中央權(quán)威發(fā)揮著極端重要的作用。例如，有學(xué)者認(rèn)為，加強(qiáng)黨對(duì)輿論新聞工作的領(lǐng)導(dǎo)既是我們黨在百年奮斗中積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，也是在當(dāng)代媒介環(huán)境日益復(fù)雜的環(huán)境下，更好地維護(hù)黨的中央權(quán)威的現(xiàn)實(shí)要求。[73]另有學(xué)者從國(guó)際政治傳播的視角，認(rèn)為做好外宣工作，樹立中國(guó)共產(chǎn)黨良好的國(guó)際形象，增強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政地位和能力的國(guó)際認(rèn)同，有助于維護(hù)黨中央權(quán)威。[74-75]

五、對(duì)現(xiàn)有研究成果的評(píng)析與展望

（一）對(duì)既有成果的分析與評(píng)價(jià)

從對(duì)黨中央權(quán)威的多維度和多主題的解析中可以看到，維護(hù)黨中央權(quán)威具有重要價(jià)值，但其在政治實(shí)踐維度中的兌現(xiàn)，是一個(gè)極為復(fù)雜的過程，不僅涉及權(quán)威主體，即馬克思主義政黨自身的建設(shè)，涉及認(rèn)同客體的多樣性，而且涉及治國(guó)理政過程中政治主題及政治過程的方方面面。學(xué)界關(guān)于維護(hù)黨中央權(quán)威必要性以及實(shí)踐路徑的探討，為今后進(jìn)一步加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)提供了理論支撐，但仍然存在一些不足，主要體現(xiàn)在以下方面：

首先，研究范式較為統(tǒng)一，研究方法較為單一。當(dāng)前的研究成果大多遵從了“論從史出，史論結(jié)合”的傳統(tǒng)經(jīng)典的馬克思主義理論學(xué)科研究思路，回溯馬克思主義政黨建設(shè)的邏輯原點(diǎn)，揭示了維護(hù)黨中央權(quán)威的理論發(fā)展的來(lái)龍去脈和一般規(guī)律，發(fā)揮了唯物史觀指導(dǎo)人們認(rèn)識(shí)和研究歷史的優(yōu)長(zhǎng)。還有少部分學(xué)者從比較的視野中發(fā)掘了蘇聯(lián)、東歐國(guó)家維護(hù)黨中央權(quán)威的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。但總體而言，研究方法較為單一，集中于質(zhì)性研究，缺少相關(guān)的量化研究、實(shí)證研究、文本分析、田野調(diào)查等研究方法的補(bǔ)充和佐證。

其次，對(duì)馬克思主義經(jīng)典作家及中央領(lǐng)導(dǎo)人的思想及實(shí)踐研究較為充分，對(duì)黨史重要人物相關(guān)研究較為短缺。除馬克思主義經(jīng)典作家及中央領(lǐng)導(dǎo)人外，黨內(nèi)其他重要人物，例如周恩來(lái)、劉少奇、陳云、張聞天、朱德、王樹聲等等，在維護(hù)黨中央權(quán)威的歷史上，也留下寶貴的著述和實(shí)踐印記，少數(shù)學(xué)者談及了周恩來(lái)[76]、劉少奇、張聞天[77]、陳云[78]，但總體來(lái)看，關(guān)于這些人物對(duì)于維護(hù)黨中央權(quán)威的思想及實(shí)踐貢獻(xiàn)的研究還比較欠缺，為數(shù)不多的研究成果均散落在一些黨建類、歷史類、人物傳記類的著作中，淺嘗輒止，缺乏專門研究與深入探討。

再次，停留在原則綱要層面的研究成果較多，深入到具體落實(shí)細(xì)則的研究較少。在探討實(shí)踐路徑時(shí)，學(xué)者們演繹推理出的論點(diǎn)大多懸置于宏觀的理念之上，聚焦“思想引領(lǐng)”“制度建設(shè)”等“萬(wàn)能對(duì)策”，結(jié)論具有明顯的同質(zhì)性。究其原因，是從事相關(guān)研究工作的人大多是身處高校或研究機(jī)構(gòu)的學(xué)者，研究中所參考的文獻(xiàn)資料高度重疊，并且缺乏相關(guān)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累，因此研究成果與政策的具體執(zhí)行和落實(shí)存在一定程度的脫節(jié)。

最后，研究囿于單一學(xué)科，學(xué)科之間互動(dòng)不足。當(dāng)前的研究成果大部分來(lái)源于黨史、黨建和馬克思主義理論學(xué)科，少數(shù)來(lái)自政治學(xué)、法學(xué)，且局限于傳統(tǒng)學(xué)科長(zhǎng)期存在的無(wú)形疆界，學(xué)科交叉融合的研究成果較少，難以實(shí)現(xiàn)科研資源的有效聚合以應(yīng)對(duì)現(xiàn)實(shí)問題的復(fù)雜性。

（二）未來(lái)研究展望

第一，加強(qiáng)相應(yīng)組織載體建設(shè)，壯大研究力量。缺乏相應(yīng)的交叉學(xué)科組織，是約束黨中央權(quán)威跨學(xué)科研究的障礙之一。一方面，可以成立“黨中央權(quán)威”研究的專屬組織載體，打破傳統(tǒng)單一學(xué)科建制之間的壁壘，聯(lián)結(jié)社會(huì)學(xué)、組織行為學(xué)、心理學(xué)等相關(guān)學(xué)科，綜合運(yùn)用多元學(xué)科的理論與方法研究執(zhí)政現(xiàn)實(shí)中的復(fù)雜問題。另一方面，可以通過設(shè)立相關(guān)科研課題或?qū)ｍ?xiàng)科研資助，引導(dǎo)成立“任務(wù)型”虛擬交叉學(xué)科科研組織，調(diào)動(dòng)協(xié)同科研的積極性，匯聚更多科研力量投入該領(lǐng)域的研究。

第二，闡明“黨中央權(quán)威”的本質(zhì)內(nèi)涵。對(duì)核心概念的解讀是研究開展的基本前提，關(guān)乎研究的規(guī)范與否與整體走向。當(dāng)前，學(xué)術(shù)界對(duì)“黨中央權(quán)威”概念的內(nèi)涵解讀仍然沒有形成統(tǒng)一的觀點(diǎn)，一是對(duì)“權(quán)威”一詞的釋義及來(lái)源探討，存在爭(zhēng)議，在探討實(shí)踐策略時(shí)會(huì)導(dǎo)向不同的路徑，強(qiáng)調(diào)“剛性約束”的學(xué)者側(cè)重從有形的組織、制度方面研究構(gòu)建維護(hù)黨中央權(quán)威的制度體系，強(qiáng)調(diào)“柔性認(rèn)同”的學(xué)者則更關(guān)注黨的形象建設(shè)與黨員干部的政治素養(yǎng)培育。二是存在概念之間的混用，“黨中央權(quán)威”“中央權(quán)威”“核心權(quán)威”“馬克思主義政黨權(quán)威”“國(guó)務(wù)院權(quán)威”之間的界限仍需界定清楚。“中央權(quán)威”是否等同于“黨中央權(quán)威”？“黨中央權(quán)威”與“核心權(quán)威”有何關(guān)系？“國(guó)務(wù)院權(quán)威”與“黨中央權(quán)威”有何關(guān)聯(lián)？因此，仍需從詞源學(xué)、概念史的角度梳理清楚“黨中央權(quán)威”概念的歷史流變，需要著重探討與馬克思、恩格斯、列寧相比，中國(guó)共產(chǎn)黨在加強(qiáng)黨的建設(shè)和推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化的進(jìn)程中，賦予了“黨中央權(quán)威”哪些新的內(nèi)涵？緊密結(jié)合當(dāng)代實(shí)際，探討該“權(quán)威”的生成機(jī)制，具體有哪些來(lái)源？其中是否有最根本的來(lái)源？

第三，厘清“維護(hù)黨中央權(quán)威”與“威權(quán)主義”“新權(quán)威主義”“專制主義”之間的區(qū)別，以正視聽。中國(guó)新型政黨制度建設(shè)所取得的成就，同樣受到國(guó)際專家學(xué)者的密切關(guān)注和悉心研究。國(guó)際學(xué)者關(guān)注到，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用、成立中央級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組、加強(qiáng)黨對(duì)依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)等一系列舉措強(qiáng)化了黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有效維護(hù)了黨中央權(quán)威。但是部分學(xué)者長(zhǎng)期囿于西方傳統(tǒng)的“民主——專制/威權(quán)”二元政體分類方法，傾向于用“威權(quán)主義”“新威權(quán)主義”“專制主義”來(lái)形容中國(guó)的制度體系，否認(rèn)民主與集中之間有機(jī)統(tǒng)一的一面。西方學(xué)界存在的政治偏見與誤解，在很大程度上誤導(dǎo)了國(guó)際輿論場(chǎng)，有損黨和國(guó)家的形象。因此，有必要針對(duì)這些政治話語(yǔ)及其背后的思維邏輯開展比較研究，廓清我國(guó)維護(hù)黨中央權(quán)威與威權(quán)主義、專制主義的本質(zhì)區(qū)別，揭露西方話語(yǔ)霸權(quán)建構(gòu)對(duì)我國(guó)政權(quán)安全、集體認(rèn)知以及國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略造成的消極影響，凸顯中國(guó)政治實(shí)踐的包容性與協(xié)調(diào)性。

第四，深化歷史維度的相關(guān)研究。研究與解讀維護(hù)黨中央權(quán)威的歷史，是一項(xiàng)不可或缺的基礎(chǔ)性工作。當(dāng)前關(guān)于歷史維度的研究側(cè)重于粗線條的梳理，存在研究不均衡的現(xiàn)象。從縱向來(lái)看，學(xué)者們對(duì)新民主主義革命時(shí)期和中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代關(guān)注較多，對(duì)社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，以及改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期研究較少。從橫向來(lái)看，學(xué)者們對(duì)少數(shù)標(biāo)志性歷史事件給予了高度關(guān)注，例如長(zhǎng)征期間同張國(guó)燾分裂主義的斗爭(zhēng)，被學(xué)界反復(fù)討論，而對(duì)散落在歷史深處的，有待初步挖掘的歷史事件則鮮有學(xué)者投入精力去研究。為了避免重復(fù)性研究，充分發(fā)揮歷史文化資源“資政育人”的功能，還需跳出“人云亦云”的研究怪圈，緊密圍繞“維護(hù)黨中央權(quán)威”主題，開展第一手資料的挖掘與解析，重點(diǎn)突破研究的“空缺處”。

第五，加強(qiáng)對(duì)維護(hù)中央權(quán)威與新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)之間的關(guān)聯(lián)性研究。研究既是一種知識(shí)性探索，但更多的是要服務(wù)于特定歷史條件下的現(xiàn)實(shí)發(fā)展需求。邁入中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代新征程，中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程，我們黨和國(guó)家的一切戰(zhàn)略舉措都將圍繞“以中國(guó)式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興”這一核心使命任務(wù)展開。關(guān)于“黨中央權(quán)威”的研究也應(yīng)當(dāng)“以世情為鑒、以國(guó)情為據(jù)”，服務(wù)于發(fā)展實(shí)際。這就要求我們的理論工作者，對(duì)維護(hù)黨中央權(quán)威與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所面臨的具體問題（例如疫情防控、鄉(xiāng)村振興、共同富裕等）之間的關(guān)系進(jìn)行科學(xué)的論證說明，揭示其中的運(yùn)作規(guī)律，并在做理論研究的基礎(chǔ)上，提建議，出實(shí)招，落實(shí)于增進(jìn)人民福祉，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)期健康發(fā)展。

第六，持續(xù)保持對(duì)損害黨中央權(quán)威的新現(xiàn)象的關(guān)注。黨中央權(quán)威是具體的而不是抽象的，是動(dòng)態(tài)的而不是靜止的。2014年，在黨的十八屆四中全會(huì)上，習(xí)近平總書記將無(wú)視政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，損害黨中央權(quán)威的突出問題，概括為“七個(gè)有之”。盡管黨中央持之以恒全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨，高壓懲治損害黨中央權(quán)威的行為，但仍然難以徹底根除這七種惡劣作風(fēng)，并且很多惡劣言行隱形變異，披上“輿論自由”“價(jià)值中立”“學(xué)術(shù)研究”的外衣，迅捷傳播。需要認(rèn)識(shí)到維護(hù)黨中央權(quán)威實(shí)踐活動(dòng)的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性，學(xué)術(shù)研究要走在前面，保持對(duì)損害中央權(quán)威新現(xiàn)象的高度警惕，加強(qiáng)對(duì)苗頭、傾向性問題的關(guān)注和研究。

第七，加強(qiáng)對(duì)不同群體的差異化和針對(duì)性研究。加強(qiáng)和維護(hù)黨中央權(quán)威，不僅是全黨的政治責(zé)任，也是全國(guó)各族人民的愿望所在。政治認(rèn)同的主體是廣大人民群眾，除了關(guān)注“關(guān)鍵少數(shù)”對(duì)維護(hù)黨中央權(quán)威的重要性之外，還應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)人民群眾的主體性。不僅要研究維護(hù)黨中央權(quán)威總的實(shí)踐要求，還需關(guān)注到人民群眾中客觀存在的差異性，兼顧各階層人民群眾的政治能力和現(xiàn)實(shí)需求，求同存異，有針對(duì)性地開展研究，并堅(jiān)持差異化的工作方法，提出維護(hù)黨中央權(quán)威的方針和策略。例如，研究教師群體對(duì)黨中央權(quán)威的影響，研究不同部門、不同地區(qū)維護(hù)黨中央權(quán)威具體操作的差異性，取法乎上，以期對(duì)實(shí)踐有所裨益。

第八，加強(qiáng)虛擬空間對(duì)黨中央權(quán)威造成的影響及應(yīng)對(duì)研究。在媒介技術(shù)與日常生活深度融合的時(shí)代，虛擬空間早已成為傳播理念和構(gòu)建價(jià)值共識(shí)的重要場(chǎng)域。尤其是近年來(lái)，人工智能算法的入場(chǎng)更為西方國(guó)家在網(wǎng)絡(luò)空間的霸權(quán)主義行徑大開方便之門。在虛擬空間中，各種錯(cuò)誤思潮和非主流意識(shí)形態(tài)的傳播，將更具隱蔽性和迷惑性，給黨中央權(quán)威的維護(hù)工作帶來(lái)更大挑戰(zhàn)。應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)研究的主動(dòng)性，深入分析新媒體、融媒體、智能媒體、人工智能算法等新技術(shù)手段對(duì)維護(hù)黨中央權(quán)威帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)；對(duì)虛擬空間中損害黨中央權(quán)威的信息和話語(yǔ)進(jìn)行研判，揭露并批駁其荒謬之處，防止錯(cuò)誤論調(diào)的廣泛傳播；致力打造大眾和國(guó)際社會(huì)易于接受的新范疇新表述，以內(nèi)嵌我國(guó)主流意識(shí)形態(tài)的話語(yǔ)充盈虛擬空間，凝聚起加強(qiáng)和維護(hù)黨中央權(quán)威的廣泛共識(shí)。

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[77]佘湘，王亞妮.延安時(shí)期加強(qiáng)和維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的歷史經(jīng)驗(yàn)[J].中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）報(bào)，2022（3）：110-117.

[78]嚴(yán)興文.改革開放新時(shí)期陳云維護(hù)和加強(qiáng)黨中央權(quán)威思想論析[J].學(xué)術(shù)論壇，2014（11）：22-25.

責(zé)任編輯：張洋