低碳經濟與中國經濟發展模式轉型研究

朱 婷

一、前言

當下，在面對國際低碳經濟轉型的時代背景之下，我國正在面臨著環境挑戰，這就意味著作為對環境影響問題最為突出的我國工業產業，未來需要向著節能減排的目標發展，要成為低碳經濟的領跑者。而就現實情況來講，低碳經濟面臨著路徑鎖定的問題。因此，我國要將其視為主要課題進行研究，緩解工業發展壓力，設置專項資金，積極研發低碳技術，推動低碳經濟發展與中國經濟發展模式轉型。

二、低碳經濟的重要性

發展低碳經濟從微觀層面講，既可以擁有低碳排放量，又能夠獲取較大的經濟收益。從宏觀層面講，低碳經濟是指運用最少的資源，將最大的經濟效益產出，同時在這個過程當中，將環境污染降到最低。低碳經濟這一理念最早出現于21 世紀初的英國，是隨著循環經濟之后而產生的一個全新的理念[1]。分析循環經濟和低碳經濟這兩個理念不難看出，二者擁有的共同點，都是強調在經濟發展的進程當中，對于資源及環境的保護。節約資源是首要前提，保護環境是預期目標，而節能減排是核心手段。但這兩個理念也擁有著不同點，循環經濟更加注重的是資源循環利用，其側重點在于資源上。而低碳經濟所強調的是減少碳排放量，主要目的是降低全球變暖對于人類的威脅，其作用點在于碳排放上。

低碳經濟的發展具有緊迫性。當下全球變暖日益加重，影響著人類的生存與發展。依據氣候變化的相關研究表明，全球氣溫將持續上升，并且這種氣候變化將會影響到我國糧食生產、環境問題等多個方面[2]。因此，要繼續順應低碳經濟的發展潮流，積極轉變傳統生產模式，探尋既適合中國國情，又能夠減少碳排放量的發展道路。通過對2023年3月2日國際能源署發布的《2022年二氧化碳排放報告》分析，2021-2022 年，中國與能源相關的排放量降低了0.2%（2,300 萬噸），降至121 億噸左右。盡管由于煤炭使用的增加，能源排放增加了8,800 萬噸，但工業碳排放的減少有效抵消了這部分碳排放，這意味著中國近年來的低碳行動成效明顯，特別與全球交通運輸行業排放量的增長形成鮮明對比的是，2022 年中國的交通運輸排放量下降了3.1%。

三、低碳經濟的發展條件

首先，我國要從傳統工業當中尋求突破。在當前我國工業處在由粗放型向集約型轉變的過程當中，由于我國工業起步較晚，發展較為緩慢，致使在當下的工業發展過程當中仍呈現出高碳排放量的形式，這對于自然環境的影響較大，且傳統工業對于能源及資源的依賴度較高[3]。因此，我國要想實現低碳經濟，就要在工業之中尋找突破。

其次，要轉變能源結構。當下，我國能源最為突出的特性是煤炭資源較為豐富，但石油資源相對較少。在生產過程當中，能源主體是煤炭。而如果要實現低碳經濟，就需要轉變能源結構，積極開發新能源，減少對于煤炭資源的使用。

再次，要完善我國貿易結構。當下，我國傳統產業在部分地區仍占主要地位，傳統產業在日常生產型經營當中，是以勞動密集型及資源密集型為主要模式。而要從根源上實現低碳經濟，就要改變產業結構，使得新興產業能夠成為經濟主體，推動我國低碳產業發展起來。與此同時，我國在公共建設方面也存在著較為突出的問題，特別是在公共交通方面，人們主要的通行方式仍然是私家車，公共交通仍不是主要出行選擇。因此，要實現低碳經濟，就需要規范設施建設，為人們提供更加便利、快捷的出行方式，提升人們采取公共交通出行的意識。

四、低碳經濟的發展目標

第一，要實現經濟發展方式轉變。在轉變工業生產形式的基礎之上，嚴格規范日常運轉。在生產的過程當中，要盡量降低對于能源的消耗，減少碳排放量[4]。

第二，要積極借鑒他國的經濟發展形式，學習并利用國外的先進經驗，完成對于我國產業的改造，實現由工業經濟逐漸向著低碳經濟的過渡。

第三，要探索領域的分類標準，將節能減排的企業作為重點領域發展，為企業制定多種支持政策，對傳統產業施加壓力，促使其轉變生產形式。

第四，要積極關注國際對于低碳的相關規定，要努力為我國經濟發展贏取更大的空間。具體來講，是要在國際所制定的低碳標準的基礎之上，將低碳減排作為我國經濟層面的發展戰略，并力爭達成國際對于低碳的標準，降低能源消耗，降低碳排放量。

五、低碳經濟的發展動因

低碳經濟這一理念提出較早，發展至今已經擁有近十年的歷史。在這近十年的發展歷程當中，諸多國家都經歷由理念到實踐的過程，然而在每個國家實踐的過程當中，都擁有不同的驅動機制[5]。就我國來講，我國作為一個較為典型依賴于能源及出口的發展中國家，在進行該經濟模式的過程當中，必然會受到自身因素所影響。但在我國發展過程當中，仍存在著經濟需求及政治使命的動因。

其一，全球變暖是我國推行該種經濟模式的直接動因。近幾年，全球變暖為我國帶來較為深刻的影響，致使我國泥石流、水災等自然災害頻發，并且使得我國生態遭到一定破壞，并對旅游產生較為突出的威脅。這些種種都對于人們的日常生活產生較為嚴重的影響，這就致使我國難以回避全球變暖的重大課題。而要從根源上緩解全球變暖，就需要控制碳排放量。從我國當前的現實經濟發展情況來看，唯有探索出一條全新的經濟發展道路，才能夠基于保障我國經濟穩定增長又減少碳排放量，實現人與自然的和諧發展，經濟發展與環境的兼容。

其二，達成我國在國際角度的政治使命，是我國實行低碳經濟的主要動因。自21 世紀開始，國際就越來越重視低碳問題，甚至對于碳排放量提出一定的要求。而由于我國經濟快速發展時期，無論是建設需求，還是對于設備的更新需要，都處于擴張階段[6]。如果我國不優先解決這一問題，那么在未來的一段時間之內，碳排放量都將難以較大程度降低，低碳經濟發展速度將會放緩。因此，我國要想在國際間樹立起良好的形象，就必須尋找發展低碳經濟的著力點，走低碳經濟模式的發展道路。

其三，我國工業擴張的現實需要，是實行低碳經濟的主要動因。當下，我國的經濟正處于復蘇時期，雖然對于新興產業有所開辟，但傳統工業在我國的產業結構當中仍占主要地位。并且，這些工業對于煤炭的依賴性相對較強，再加上由于我國人口較多，人口的持續增長，即使我國工業轉型完成，對于煤炭的需求也難以降低。與此同時，就當前我國的實際情況來看，經濟增長與碳排放增長是協同發展的，這些種種都凸顯出我國需要實行低碳減排的嚴峻形勢。低碳減排未來必將成為我國政策當中難以缺失的環節，這就意味著未來，我國必須要尋求工業轉型與低碳減排之間的平衡。

其四，能源安全是實行低碳經濟的內驅動力。當前，我國以石油為主的能源短缺問題越來越突出，逐漸成為我國經濟發展的阻礙。特別是在國際油價攀升的背景下，我國依賴與其他國家的石油供應現實，體現出我國應對能源安全的必要性。而縱觀其他國家石油能源的分布不難發現，石油的產地都較為集中，石油供應之間本來就較為脆弱，再加上國際形勢動蕩，石油的波動風險必然會有所增加。但我國作為工業擴張的國家，在這種石油資源的緊張國際背景之下，唯有發展低碳經濟，才能夠合理應對能源緊缺問題，保障我國經濟穩定發展。

六、低碳經濟與中國經濟發展模式轉型路徑

實行低碳經濟是緩解全球變暖的必由之路，是實現我國經濟持續發展、維護我國能源安全的必由之路。當下，我國如何由壓力轉化為前進動力，實現低碳經濟發展，應該從以下幾個角度進行努力。

（一）轉變發展模式

經濟增長在供給與產出的角度上，強調總量的增長，速度的加快，投入、產出的效率提升，主要表現為GDP總量、人均GDP 以及GDP 增長率這三項指標。并且，在經濟發展的過程當中，投入與產出形成粗放型以及集約型兩種增長形式。我國在轉變發展模式時，就立足于投入與產出，實現了由粗放型到集約型的根本轉變，通過提升各個要素的使用效率，獲取到了更大的收益。在此過程當中，我國還強調經濟發展的內涵，注重提升我國人民的生活質量，以及改變整個社會的經濟構造，實現了我國經濟結構的整體變化。

基于上述，我國在未來要摒棄“唯GDP”的傳統理念，充分認識到我國資源不足及利用率不高的問題，使其能跟隨國家指引，立足于緩解我國經濟壓力的目標，在我國環境能夠承受的范圍之內，合理控制經濟發展的量與度。與此同時，政府要進一步探尋更優化的發展模式，要從思維轉變出發，要讓思維回歸到對于自然的理性認識當中，基于對低碳模式的倡導，提升環境治理效率。

（二）實行低碳政策

近年來，我國工業的發展是以能源為主體的產業形式，對于我國自然資源產生較為強烈的依賴感，使得我國投入與產出的比例較高，而技術型產業在整體結構當中的占比小，這給我國實行低碳經濟帶來較大的結構難題。而要想實現結構調整，就需要政策的支持以及經濟的推動，就如熱若爾·羅蘭所說，制度環境是轉型成功的核心外因。要想調整結構，實現我國工業經濟向低碳經濟的轉變，就要從政府角度上，進行宏觀調整，制定相應的支持政策，承擔起相應的職責。將低碳與我國經濟發展融合起來，以制度約束的形式形成內推動力。在城市化的進程當中，通過政策引導，調整結構，改變人們的消費模式。盡管這些在短期內難以較快完成，但從長遠角度來講，我國實行低碳政策以及為其制定相應的激勵機制，實現結構轉變，并不是難以完成的事情。特別是當下我國能源結構調整的空間相對較大，我國能夠從終端產品入手，通過宣傳低碳理念倡導低碳文化，從根源上降低對于能源的依賴程度，形成自下而上的發展結構。

（三）推動技術發展

從理論層面上講，低碳技術是推動低碳經濟發展的核心動力。我國獲取低碳技術的主要途徑，包含自主研發、國外引進，我國要想走低碳技術的發展之路，就要首先正面面對我國現有的技術壁壘問題。解決技術壁壘問題，需要引進國外技術。而通過這種形式，容易使得我國經濟發展受制于其他國家，最終淪為國際低碳產業鏈當中的最低端。因此，我國要立足于長遠角度，通過自主創新及自主研發的形式，獲取我國自己的低碳技術。特別要在技術領域做出改變，發展技術創新，占據技術主陣地。與此同時，我國在研發低碳技術的過程當中，要投入充足的資金和政策，避免我國企業陷入資金短缺困境。除此之外，低碳技術的研發回報并非是線性的，存在著較大的不確定性，風險較高。特別是資本的獨立行為，會使得技術領域，介入到資本市場之中的空白，使得低碳技術產生外溢效應。而如果讓該技術私人部門進行研發，又將會出現市場失靈的問題。因此，在開發低碳技術的過程當中，我國要合理面對各個角度的風險及問題，要拓寬企業的資金來源。

我國要在安排有關于低碳技術研發專項資金的基礎上，發展對標企業的針對服務，圍繞企業研發低碳技術的現實問題，針對解決，提升我國企業的技術研發活力。同時，我國企業在面對技術型投資的過程當中，可以適當通過吸引外資的形式，拓寬資金的來源渠道。并在企業內部建立起資金的保障機制，最大限度降低風險。對于由國家審批下來的技術項目，可以通過貸款擔保的形式，減輕自身的開發負擔。除此之外，我國要立足于產業鏈，攻堅克難，優先為尚未開始技術研發服務的有關部門提供公共財政支持，將這一部分的財政資金用于研發之中，使得成果最終能夠市場化。

七、結語

由于過去能源消耗所產生的全球變暖問題，使得低碳經濟這一發展理念被催生出來。在當下，由工業經濟向低碳經濟轉變，已經成為國際經濟發展之中的大勢所趨。這就意味著我國要想穩固國際地位，就需要正確面對我國內部的產業結構及資源消耗問題，要積極開發低碳技術，由政府所引導，提升全民的低碳意識，推動我國低碳經濟發展，推動產業結構轉型，從而使得我國經濟能夠在低碳環境之下，實現健康發展。