探究內部審計在事業單位財務管理中的作用

■周 燕

（銅陵學院，安徽 銅陵 244061）

事業單位與其他企業不同，其主要資金來源為政府撥款，因此，若在內部管理期間，出現資金管理混亂的現象，易使國家經濟利益受到損害。而內部審計工作，作為承擔重要監督責任的經濟活動，相關人員必須重視其作用，通過建立高效完善的審計機制，提升事業單位的財務管理水準，為事業單位各項規章制度的落實提供保障。

一、事業單位內部審計

事業單位的內部審計，屬于落實內部管理的一種模式，單位可憑借此模式，確保財務收入與支出的健康?，F今事業單位的內部審計，普遍存在提升資金使用率以及適應宏觀調控發展的特征。事業單位可憑借內部審計，對資金的使用進行合理把控，盡可能避免資金出現浪費或使用不合規的現象。此外，內部審計還可充分適應國家落實宏觀調控時所采取的相關政策。實際上，事業單位的內部審計工作，其主要內容是對各類經濟活動產生的財務數據加以整理，并及時與國家相關政策進行比對，從而進一步深化單位經濟活動的科學有效性，為持續發展提供保證。

二、內部審計在事業單位財務管理中的作用

事業單位落實財務管理期間，涉及的主體相對較為復雜，因此，極易在管理期間，存在諸多問題。但憑借內部審計舉措，實行規?；刂浦?，財務控制取得了較為顯著的成效，在面對事業籌劃以及股份控股方面所落實的工作，有了較為明顯的革新，財務管理呈現出一定優勢。此外，因事業單位落實政策梳理工作，主要是為獲取較為可觀的收益，而內部審計方略的出現，可以高效促使內部財務管理形成一體化發展優勢，在嚴格保以證利益體系趨于完整的同時，也直觀地深化了經濟體系的現實掌控強度[1]。

（一）有效控制財務風險

事業單位在落實各項事務工作期間，難免會出現一定的財務風險。一旦有財務風險出現，會為事業單位帶來不良影響。因此，相關人員要有意識地對財務風險進行及時控制，確保事業單位的各類工作能夠有序地落實。內部審計工作，一般情況下是由內部審計部門直接對接負責的，相對較獨立，這在一定程度上可有效避免客觀因素所造成的影響。因此，憑借高效的內部審計工作，可及時把控事業單位之中的財務風險，在順利降低財務風險的基礎上，提升事業單位落實各項事務的具體效率。

（二）提升經營及管理水準

在現今的經濟發展格局中，事業單位落實的各方面財務工作，是由財務部門自己負責的，因此，在落實具體工作時，極易受到其他行政部門的影響。而內部審計工作與傳統的管理機制不同，審計人員可直接將具體的風險評估建議交予單位領導，從而高度引發領導對具體風險的重視，為之后事業單位發展、落實更多有建設性意見的決策助力。內部審計得到充分的重視后，為事業單位的領導提供更加專業性的審計服務，憑借合理嚴謹的經營數據分析，直觀降低具體的經營活動風險，為深切提升事業單位經營水準提供保障。此外，內部審計也可幫助事業單位快速地找到問題的根源，并迅速地制定較為適宜的改進方案，憑借根源控制運作，進一步提升事業單位財務執行水準，使整體的財務管理工作能夠更加規范、更加標準[2]。

（三）滿足新時期發展需求

在市場經濟結構日益改革的今天，諸多單位面臨著強大的發展壓力，事業單位亦是如此，在嚴峻的市場競爭背景下，只有事業單位不斷進行自身的優質改革，才能充分把控好收入與支出之間的關系，順利地應對資金支出的多元化發展趨勢，憑借科學的盈虧意識，在市場競爭之中站穩腳跟，強化自身的核心市場競爭力。在新發展時期，相關人員要有意識地對財務管理以及內部審計進行優化整合，憑借優質的內部審核，及時發現財務問題，并提出有針對性的解決措施，推進事業單位實現持續發展。

（四）完善財務管理控制機制

在事業單位的財務管理工作落實過程中，常會伴有諸多的財務風險，同時在具體的財務管理期間，也存在一定的薄弱控制節點。因此，事業單位可憑借內部審計的介入，及時對風險進行跟進，并有效地制衡財務管理控制之間的薄弱環節，實現高效率處理財務風險，強化單位財務資金的安全，使單位能夠擁有強大抵御財務風險的能力，實現健康可持續發展。想要進一步完善事業單位的財務管理控制機制，要需重視內部審計工作，通過有效掌握具體的經濟活動行為，對資金的流動進行嚴格的評定，確?？茖W分配的理想目標可以實現[3]。

三、內部審計在財務管理中的薄弱之處

（一）人員對內部審計認識不足

事業單位與企業有所不同，正是因為這種特殊性，單位的管理人員可能會對財務內部審計工作認識存在一定的不足，認為內部審計工作僅僅是對單位具體支出的審查，且如若對流程過于嚴格的話，極易對部門工作順利開展造成阻礙。此外，諸多事業單位設立內部審計部門，僅僅是為了迎接上級的檢查，整體部門的權威專業性不夠，內審工作的職能效應沒有得到充分的發揮。這種認識的不足，導致了從事內部審計運作的人員，其素質出現參差不齊的狀況，一定程度上影響著具體的審計成效?，F今經濟日益多元化，這對內部審計工作人員提出了更為嚴苛的要求，但是絕大部分的內部審計人員依舊秉持著傳統的工作原則，影響了內部審計工作的作用發揮。

（二）機構缺乏科學獨立性

事業單位想要真正發揮內部審計部門工作職能，需要確保內部審計部門具有高度獨立性。然而，經實際調查發現，諸多單位雖然已經設置了內部審計機構，但是其機構與財務或者是其他部門存在一定的從屬關系，整體的獨立性較弱。審計工作是在領導的指引下加以落實，具體的審計職能沒有得到充分的發揮?？偠灾?，如若不能保障內部審計部門具有高度的獨立性，那么其具體的工作內容極易受到影響，工作權威得不到真正的保證，整體的內部審計工作會流于形式，沒有辦法真正為事業單位的發展貢獻力量[4]。

（三）內部審計內容不健全

現階段，在事業單位落實內部審計期間，最為突出的問題是相關的審計內容較為片面。在事業單位飛速發展的今天，內部經濟活動也愈發多元。因此，在審計工作落實期間，要充分考慮多元性的變化發展，盡可能地促使整體的審計內容工作更為多變靈活，這樣才能取得較為可觀的成效。然而，從實際的調查結果來看，絕大部分的事業單位在落實內部審計工作期間，依舊采用較為傳統的審計手段落實具體的工作，涉及面較窄，審計工作在開展期間，處處受限，整體的審計效應沒有辦法被充分激發，現實的工作成效與理想預期存在一定的差距。

（四）審計工作缺乏有效監督

事業單位落實內部審計工作，其主要針對的對象更多是已經發生過的經濟活動，憑借對相關信息以及資料的收集，復盤活動期間是否存在違規違紀的行為，此種審計工作方法，忽略了對事前與事中的把控，沒有真正地從源頭上做到防范，監督存有較大缺口。

（五）信息化建設力度不夠

事業單位在落實內部審計工作期間，對信息化技術的利用存在一定的欠缺，整體的審計信息化建設處于初步發展階段，數據與信息沒有實現充分的交流共享，信息化審計方式沒有得到充分利用。

四、事業單位提升內部審計作用的措施

（一）強化對內部審計的認識

針對相關管理人員對財務內部審計工作重要性認識不足的狀況，相關人員可從以下幾個方面入手，直觀有效地提升管理人員對內部審計工作的重視。首先，要有意識地強化財務管理，憑借對內部審計制度進行科學強化的行為，確保單位的國有資產能夠處于安全的狀態，進而有效避免資金流失現象的出現，為單位內部落實科學的管理工作提供保障。其次，要確保財務內部審計能夠深入管理各環節之中，通過對資金流轉的實時監控，時刻掌握財務狀況，并做出科學合理的調整，為保障資金的合理利用奠定基礎，推進事業單位的持續發展步伐。最后，要有意識地提升內部審計人員的實操素質，憑借此強化事業單位財務內部審計工作的有效性。在具體運作期間，相關單位可對內部審計人員進行定期的專業培訓，通過專業知識的培訓，幫助其能夠充分了解與工作相關的法律法規，為之后審計工作的順利開展提供指導依據。此外，事業單位還要積極結合自身發展狀況，制定切實有效的人員管理方式，通過合理優化薪資待遇等方式，充分調動內審人員的工作熱情，使他們能夠自覺地完善自身的知識架構，為之后順利展開內部審計工作提供保障[5]。

（二）設立較為獨立的內部審計小組

針對現存在的事業單位內部審計獨立性較弱，審計功能沒有辦法充分發揮等現象，可憑借設立較為獨立的內部審計小組這一手段加以解決。首先，在具體運作期間，事業單位要依據現實規模，在嚴格確保審計內部組織架構獨立的基礎上，建立具體的審計部門小組。并且保證此小組所落實的各類別審計工作與成效直接與領導層實現對接，最大限度地避免審計工作受其他部門等客觀因素的干擾。其次，在具體建立期間，要對審計人員的專業性有統一的要求，保障其擁有過硬的專業素質以及專業水準，憑借高水準的職業道德素養，高效率地展開各項審計工作。最后，在設計獨立內部審計組織期間，為確保審計工作的合理獨立性，要明確審計工作人員的具體工作職責，促使他們在落實審計工作期間能夠有較為清晰的工作方向，憑借制定高水準的目標，保障整體的內部經濟活動能夠更加合理、合法，進而直觀深化審計政策的具體執行成效。

（三）健全完善內部審計內容

在具體健全內容期間，相關人員可從強化財務報表審計、財務收支狀況審計、特定項目審計以及經濟責任審計四個方面入手。

首先，針對財務報表審計工作來講，財務報表屬于能夠充分反映事業單位財務收支狀況的重要依托工具，通過強化對其的審計，快速明確審計重點，突破單一查賬的局限，直觀提升財務內部審計質量，在高效規避審計風險的同時強化了審計獨立性的發揮力度。其次，針對財務收支狀況的審計來講，相關人員可憑借對收支狀況的嚴格審查，明晰未入賬收入的現實去向，找出漏洞，解決存在差額現象，深化具體的審計成效。再次，針對特定項目審查來講，想要合理地強化落實成效，在審計工作展開時，要明確具體的審計目標，并以此為核心，高效率地收集相關資料以及數據，為提升查證效率提供保障。最后，針對經濟責任審計來講，憑借合理強化對事業單位經濟責任審計運作，可增強對單位領導的有效監管，幫助其樹立廉潔的工作作風。在具體審計期間，可先在內部建立一套較為完善的資金收支體系，以此對各項經濟業務是否已經登記入賬進行實時的監督，進一步激發內部審計的權威、嚴謹性。

（四）強化事業單位審計監督力度

想要優化內部審計成效，事業單位需要有意識地提升對審計工作的監督力度，通過構建高效長久的監督機制，完善事前與事中的監督流程，并采用將整體審計工作前移的舉措，促使審計工作能夠科學地貫穿于事業單位的各項活動中，進而充分發揮審計監督的效用。在現實落實審計工作期間，首先，要合理地對部門之間各項規章制度的完善性實施監督，確保各項制度規章能夠與國家發展需求相吻合，以此進一步約束各部門的行為。其次，在重大經濟活動開始之前，要依據現實發展狀況，制定較為完善的事中審計控制處理方案，并在其中充分發揮監督的效用，從而最大限度地保證事業單位利益不受到任何損害。最后，事業單位要擁有大局觀意識，建立較為完善的全方位監督體系，通過形成相互監督的良好氛圍，激發群眾效應，保障各項工作能夠更為透明、更為科學。

事業單位的內部審計工作，是有效強化內部控制、規范具體經濟行為的關鍵手段。事業單位在財務管理中，要充分明晰內部審計的重要作用，通過合理加大對財務管理各環節審計力度的舉措，確保整體單位的財務信息能夠更為真實，進而提升資金的使用率，為自身的發展奠定優良基礎。