長三角一體化背景下安徽城鄉(xiāng)收入差距問題研究

□ 張毅磊

習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出：“分配制度是促進(jìn)共同富裕的基礎(chǔ)性制度。”這一重要論述為新時代新征程促進(jìn)共同富裕指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。近年來，安徽上下堅(jiān)持貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷躍上新臺階，城鄉(xiāng)居民收入不斷增加，城鄉(xiāng)居民收入差距不斷縮小，人民生活水平不斷提升，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕進(jìn)程。縮小城鄉(xiāng)居民收入差距是共同富裕的內(nèi)在要求，為了解安徽城鄉(xiāng)居民收入差距水平，本文以長三角一體化為背景采用泰爾指數(shù)方法測算安徽城鄉(xiāng)收入差距，研究分析安徽目前在城鄉(xiāng)收入方面存在的問題，提出政策建議，以期為全省推動共同富裕進(jìn)程提供有益參考。

| 近年來安徽城鄉(xiāng)居民收入情況

近年來，安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長。一是從居民收入總量來看，全省居民人均可支配收入由2018 年的23984 元增長到2022 年的32745 元，增幅達(dá)36.5%，排名從全國第16 位提升到第14 位，2018 年全省居民人均可支配收入達(dá)到30000 元的地市僅3 個，2022 年增加到10 個，其中有3 市達(dá)到40000 元。二是從居民收入增速來看。全省居民人均可支配收入年均增長8.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由34393 元提升到45133 元，年均增長7.0%；農(nóng)村居民人均可支配收入由13996 元提升到19575，年均增長8.7%。

| 安徽城鄉(xiāng)居民收入差距測算及分析

（一）研究方法和數(shù)據(jù)來源

1.研究方法。本節(jié)采用泰爾指數(shù)方法研究分析安徽城鄉(xiāng)居民收入差異。泰爾指數(shù)由泰爾(Theil,1967)利用信息理論中的熵概念來計算收入不平等而得名。熵在信息論中被稱為平均信息量。在信息理論中，假定某事件E 將以某概率p 發(fā)生，而后收到一條確定消息證實(shí)該事件E 的發(fā)生，則此消息所包含的信息量用公式可表示為：

熵或者期望信息量等于各事件的信息量與其相應(yīng)概率乘積的總和：

將信息理論中的熵指數(shù)概念用于收入差距的測度時，可將收入差距的測度解釋為將人口份額轉(zhuǎn)化為收入份額的消息所包含的信息量，生成泰爾指數(shù)，計算公式如下：

其中T 表示總泰爾指數(shù)；Tb表示城鄉(xiāng)間泰爾指數(shù)；Tw表示城鄉(xiāng)內(nèi)泰爾指數(shù)；Y 表示全省城鄉(xiāng)居民總收入，N 表示全省常住人口。Yij表示i 地帶j 地區(qū)的居民收入，Nij表示i 地帶j 地區(qū)的常住人口。泰爾指數(shù)取值在0—1 之間，泰爾指數(shù)越小，說明收入分配越均等，區(qū)域間差異化程度越小。

2.數(shù)據(jù)來源。本文采用2018—2022 年安徽省各地市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均可支配收入數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)來源于安徽省2022 年統(tǒng)計年鑒。

（二）近五年安徽城鄉(xiāng)居民收入差異性分析

采用泰爾指數(shù)方法對2018—2022 年安徽各市城鎮(zhèn)及農(nóng)村居民人均可支配收入進(jìn)行測算，得出安徽城鄉(xiāng)收入差距構(gòu)成情況（表1）。

根據(jù)測算結(jié)果，得到結(jié)論如下：一是從總差距的結(jié)構(gòu)來看，城鄉(xiāng)間差距對收入總差距的貢獻(xiàn)率均高于80%，遠(yuǎn)超城鄉(xiāng)內(nèi)差距的貢獻(xiàn)率，城鄉(xiāng)間差距貢獻(xiàn)率從2018 年的87.47% 下降至2022 年的84.78%，城鄉(xiāng)內(nèi)差距的貢獻(xiàn)率從2018 年的12.53% 上升至2022年的15.22%，說明城鄉(xiāng)間差距是造成城鄉(xiāng)收入差距的主要原因，但是城鄉(xiāng)間差距影響正在下降，而城鄉(xiāng)內(nèi)部差距影響則在上升。二是從收入差距發(fā)展趨勢來看，城鄉(xiāng)收入總差距從2018 年的0.099 下降至2022 年0.087，下降了12.1%；城鄉(xiāng)間差距從2018 年的0.086 下降至2022 年的0.074， 下降了14.0%，城鄉(xiāng)總差距及城鄉(xiāng)間差距均呈下降趨勢，說明近年來安徽在縮小城鄉(xiāng)居民收入差距方面成效較為明顯。三是從城鄉(xiāng)內(nèi)部差距發(fā)展趨勢來看，城鎮(zhèn)內(nèi)部差距從2018年的0.007 上升至2022 年的0.009，增長了28.6%，農(nóng)村內(nèi)部差距從2018 年的0.005 降至2022 年的0.004，下降了20%，說明安徽城鎮(zhèn)內(nèi)部差距緩慢上升，而農(nóng)村內(nèi)部差距穩(wěn)中有降。

| 長三角地區(qū)城鄉(xiāng)居民收入差距分析

（一）長三角地區(qū)城鄉(xiāng)居民收入差異性分析

本節(jié)采用泰爾指數(shù)方法分析2021 年長三角三省①由于上海各區(qū)相關(guān)收入數(shù)據(jù)未公布，因此文中的長三角地區(qū)不包括上海市。各市城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入，分析長三角地區(qū)城鄉(xiāng)收入差距結(jié)構(gòu)（表2）。

根據(jù)測算結(jié)果，得到結(jié)論如下：一是從收入總差距來看，安徽為0.090，在三省中最大，浙江為0.034，在三省中最小，江蘇為0.068，居中；二是從城鄉(xiāng)間差距來看，安徽為0.077，在三省中最大，浙江為0.030，在三省中最小，江蘇為0.039，稍大于浙江；三是從城鄉(xiāng)內(nèi)差距來看，江蘇為0.030，在三省中最大，浙江0.004，在三省中最小，安徽為0.013，居中；四是從城鎮(zhèn)居民收入差距來看，江蘇為0.026，在三省中最大，浙江為0.002，在三省中最小，安徽為0.009，居中；五是從農(nóng)村收入差距來看，江蘇為0.004，在三省中最大，浙江為0.002，在三省中最小，安徽為0.004,和江蘇相同。可見安徽雖然在城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民收入差距方面與其他兩省差異不大，但是由于城鄉(xiāng)間收入差距較大，所以在三省中城鄉(xiāng)總差距最大，而浙江在三省中各方面收入差距都較小，在縮小城鄉(xiāng)收入差距方面取得了顯著成效。因此，研究浙江城鎮(zhèn)及農(nóng)村居民的收入對安徽縮小城鄉(xiāng)居民收入差距、推動共同富裕具有一定參考意義。

表1 近五年安徽城鄉(xiāng)收入差距構(gòu)成情況

表2 長三角地區(qū)收入總差距構(gòu)成情況

（二）浙江、安徽城鄉(xiāng)居民收入結(jié)構(gòu)分析

2021 年浙江、安徽人均GDP分別為11.38 萬元/人、6.97 萬元/ 人，人均GDP 之比為1.63，為探究浙江與安徽在城鄉(xiāng)居民收入結(jié)構(gòu)上的差異，本節(jié)以兩省人均GDP 之比為參照標(biāo)準(zhǔn)，分析2021年兩省居民人均可支配收入構(gòu)成情況，研究安徽在城鄉(xiāng)收入差距中存在的問題（表3）。

根據(jù)表3 中數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)兩省城鄉(xiāng)居民收入結(jié)構(gòu)上有以下幾個方面表現(xiàn)：

表3 浙江、安徽城鎮(zhèn)居民人均可支配收入構(gòu)成情況

1.從城鄉(xiāng)居民可支配收入來看。浙江城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別為68487 元、35248 元，安徽分別為43009 元、18372 元，浙江、安徽城鄉(xiāng)居民收入比分別為1.94、2.34。兩省城鎮(zhèn)居民收入比為1.59 小于人均GDP 之比1.63，農(nóng)村居民收入比為1.92 大于人均GDP 之比，參照兩省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差距可知，安徽城鎮(zhèn)居民收入相對較高，但農(nóng)村居民收入相對較低。

2.從工資性收入來看，兩省城鎮(zhèn)居民工資性收入分別為38412 元和25545 元，分別占人均可支配收入的56.09%和59.40%，兩省城鎮(zhèn)居民工資性收入比為1.5，略小于人均GDP 之比；兩省農(nóng)村工資性收入分別為21434 元和6373 元，分別占人均可支配收入的60.81%和34.69%，兩省農(nóng)村居民工資性收入比為3.36，明顯高于人均GDP 之比。可知安徽城鎮(zhèn)居民工資性收入占比相對較高，而農(nóng)村居民工資性收入與占比均偏低。

3.從經(jīng)營凈收入來看，兩省城鎮(zhèn)居民經(jīng)營凈收入分為9671 元和6639 元，分別占人均可支配收入的14.12% 和15.44 %，城鎮(zhèn)居民經(jīng)營凈收入比為1.46，小于人均GDP 之比；農(nóng)村居民經(jīng)營凈收入分別為8527 元和6795 元，分別占人均可支配收入的24.19%和36.99 %，農(nóng)村居民經(jīng)營凈收入比為1.25，同樣小于人均GDP 之比。可知安徽城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民經(jīng)營凈收入占比處于相對略高水平。

4.從財產(chǎn)凈收入來看，兩省城鎮(zhèn)居民財產(chǎn)凈收入分別為9765 元和3882 元，分別占人均可支配收入的14.26%和9.03%，城鎮(zhèn)居民財產(chǎn)凈收入比為2.52，明顯高于人均GDP 之比；農(nóng)村居民財產(chǎn)凈收入分別為1082 元和392 元，分別占人均可支配收入的3.07%和2.13%，農(nóng)村居民財產(chǎn)凈收入比為2.76，同樣明顯高于人均GDP 之比。可知安徽城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民財產(chǎn)凈收入均處于較低水平。

5.從轉(zhuǎn)移凈收入來看，兩省城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)移凈收入分為10639元和6940 元，分別占人均可支配收入的15.53% 和16.14%，城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)移凈收入比為1.53，低于人均GDP 之比；農(nóng)村居民轉(zhuǎn)移凈收入分為4205 元和4812 元，分別占人均可支配收入的11.93%和26.19%，農(nóng)村居民經(jīng)營凈收入比為0.87，低于人均GDP 之比。可知安徽在城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)移凈收入占比、農(nóng)村居民轉(zhuǎn)移凈收入方面處于較高水平。

綜上所述，可以得到如下結(jié)論：一是安徽城鄉(xiāng)居民收入差距大于浙江，主要原因在于安徽農(nóng)村居民收入較低；二是安徽農(nóng)村居民工資性收入、財產(chǎn)凈收入較低；三是安徽城鎮(zhèn)居民財產(chǎn)凈收入較低。

| 安徽城鄉(xiāng)居民收入差距原因分析

（一）城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是影響安徽城鄉(xiāng)居民收入差距的根本原因。城鎮(zhèn)在產(chǎn)業(yè)、教育、醫(yī)療、政策、資源等方面具有巨大優(yōu)勢，城鎮(zhèn)居民憑借這些優(yōu)勢在收入方面快速增長，同時吸引大量高素質(zhì)勞動力來就業(yè)，導(dǎo)致農(nóng)村勞動力素質(zhì)普遍較低，生產(chǎn)率明顯低于城市，居民收入水平增長緩慢。此外，城鄉(xiāng)居民在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會福利方面的差異，進(jìn)一步拉大了收入差距。

（二）區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡是安徽城鄉(xiāng)收入差距的重要原因。近年來，安徽省經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)區(qū)域性分化，地市之間發(fā)展不平衡，導(dǎo)致居民收入特別是城鎮(zhèn)居民收入差距及影響不斷擴(kuò)大。近五年來，城鎮(zhèn)居民人均收入最高與最低地市的絕對差距由2018 年的16038 元上升至2022年的20536 元，增幅為28%。以2022 年為例，全省城鎮(zhèn)人均可支配收入最高的地市為馬鞍山、合肥、蕪湖、宣城，除省會城市合肥以外，均靠近長三角經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，區(qū)位優(yōu)勢明顯；而全省城鎮(zhèn)人均可支配收入最低的地市為亳州、阜陽、宿州、六安，大多位于皖北地區(qū)，區(qū)位優(yōu)勢較為落后。

（三）農(nóng)村居民收入來源結(jié)構(gòu)

相比于浙江，可以發(fā)現(xiàn)安徽農(nóng)村居民工資性收入及財產(chǎn)凈收入較低。工資性收入主要來源于農(nóng)村居民進(jìn)城務(wù)工獲得的收入，而農(nóng)村就業(yè)人員素質(zhì)普遍相對較低，缺乏專業(yè)技能，在崗位競爭中處于劣勢，嚴(yán)重制約了工資性收入的增長。財產(chǎn)凈收入主要來源于出租房屋凈收入、紅利收入、轉(zhuǎn)讓承包土地經(jīng)營權(quán)租金凈收入、利息凈收入等方面，由于農(nóng)村居民投資渠道較少，加上農(nóng)村土地承包經(jīng)營機(jī)制不夠健全，所以財產(chǎn)凈收入相對較低。

| 縮小城鄉(xiāng)收入差距對策建議

（一）不斷提高城鎮(zhèn)化水平

統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，使得更多農(nóng)村就業(yè)人員在勞動報酬、子女就學(xué)、社會保障等方面與城鎮(zhèn)居民享有同等待遇，讓更多農(nóng)民通過轉(zhuǎn)移就業(yè)提高收入，使城鎮(zhèn)擴(kuò)大消費(fèi)群體、升級消費(fèi)結(jié)構(gòu)、釋放消費(fèi)潛力，減少農(nóng)村剩余勞動力，提高農(nóng)村單位產(chǎn)出。

（二）統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展

根據(jù)各地區(qū)資源稟賦，統(tǒng)籌規(guī)劃各地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；開展跨地區(qū)產(chǎn)業(yè)合作共建；加大對欠發(fā)達(dá)地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加大對欠發(fā)達(dá)地區(qū)人才引進(jìn)與培養(yǎng)的投入；鼓勵企業(yè)到欠發(fā)達(dá)地區(qū)投資，給予政策優(yōu)惠。

（三）優(yōu)化農(nóng)村居民收入結(jié)構(gòu)，拓寬增收渠道

創(chuàng)新農(nóng)村土地經(jīng)營體制，通過將集體用地蓋成廠房出租等方式，提升財產(chǎn)性收入；加大對農(nóng)村居民開展就業(yè)指導(dǎo)和技能培訓(xùn)的力度，幫助拓展就業(yè)領(lǐng)域、提升就業(yè)能力，增加工資性收入。