打造“群眾身邊的紅十字會”

王仲昀

紅十字服務站將人道關懷送到群眾身邊。

一個尋常工作日的下午，航華四村小區里充滿平靜、安逸的氣氛，偶爾有虹橋機場的飛機掠過，隨后又重回寧靜。這個時間見不到什么年輕人，三三兩兩的退休老人聚在一棟兩層樓的建筑門前。這里是七寶鎮紅十字服務總站，平日為老人提供一些基礎的健康服務。一位阿姨推開服務總站的玻璃門，熟門熟路朝著血壓儀走過去，確認一下這天血壓是否正常。

在擁有近2600萬常住人口的上海市，紅十字組織已在215個街鎮全覆蓋。街鎮紅十字服務總站和村居紅十字服務站是上海16個區紅十字會推進“博愛家園”建設、廣泛開展社區紅十字服務的重要組織基礎。

參與群團改革以來，圍繞打造“群眾身邊的紅十字會”，上海市紅十字會基層組織的影響力、活躍度以及社區居民的參與度、認可度都有了新的提升。這些紅十字會基層組織，雨露潤物般，將“人道、博愛、奉獻”的紅十字精神和實實在在的幫助帶到群眾身邊。

今年已經75歲的陳阿姨，2019年被診斷出乳腺癌。從那時起，陳阿姨就被納入七寶鎮紅十字會每年的“千萬人幫萬家項目”，除給予資金資助，每逢春節或者其他節日，鎮紅十字服務總站的人員還會上門慰問。2022年疫情期間，陳阿姨和老伴封控在家，子女沒法上門照顧。紅十字會的志愿者多次上門，為老人送去了生活必需物資。

社區紅十字工作的內容主要觸及兩端，一端是助力筑牢城市民生底線，另一端則是致力提升城市文明程度。

七寶鎮紅十字服務總站負責人陸鮑君告訴《新民周刊》記者，“紅十字會工作人員每年會根據‘千幫’項目的入圍標準，排摸出符合條件的社區居民，讓社會的愛心捐贈能夠幫助到最需要幫助的人”。

除了上述關愛社區老人、為困難老人送溫暖，其他諸如健康服務、急救培訓、造血干細胞捐獻、結對輔導困難學生，開辦來滬務工人員子女愛心學習班等，這些都是上海紅十字基層組織的志愿服務內容。

小東門街道地處中心城區，由于二元結構突出，社區多元需求非常明顯。在這里，老城廂舊里陋室和現代化高檔樓宇同時存在。最常見的景象是，馬路的一邊是現代化的商務樓宇，另一邊是富有歷史感的老城廂。社區困難群體和高收入人群并存，不同城市形態、居民生活方式等差異也一覽無遺。

在小東門街道紅十字服務總站工作6年，穿梭在這里的大街小巷成為施曉磊每天的日常。街道居住的“一老一小”，就是他和同事服務最重要的對象。

2018年3月，街道紅十字會與上海理工大學、復旦大學等大學生志愿者聯手，在服務總站舉辦三期社區困難家庭學生助學活動，并以大學生志愿者與學生結對的形式，將助學活動做實。現在已經形成每周五放學后，大學生志愿者到紅十字服務總站給社區困難家庭孩子輔導功課的制度性安排，且一直持續至今。

小悅（化名）就是第一批被幫助的困難學生之一。小悅的哥哥有智力障礙，需要家長24小時照看，一家人依靠父母輪流打零工維持生計。懂事的小悅一直努力學習，但在升入初二后，成績停滯不前。父母無力親自輔導，也負擔不起補習費用，看著孩子為成績焦慮，他們心急如焚。街道紅十字會了解這一情況后，小悅就成為助學項目的長期幫助對象。

小東門街道辦事處副主任、街道紅十字會副會長高文俊告訴《新民周刊》，如今街道已有幾十名中小學生獲得有效幫助。街道紅十字會以“大手牽小手，幫困加助學”的形式，開設的“紅十字愛心班”，受到了轄區外來務工人員家庭的歡迎和好評。

今年同樣75歲的徐阿姨，是一名失獨老人。20多年來，是街道紅十字會通過常態化的關愛活動，讓老人找到一扇“走出來”的窗口，繼續保持對生活的熱愛和向往。

記者前往小東門街道紅十字服務總站采訪時，正逢紅十字會為失獨老人們組織了“愛心烹飪”活動。像這樣的活動，通常每月組織一次，徐阿姨總是第一時間報名參加。“紅十字會就像一個大家庭，通過這些活動把我們緊緊地聯系在一起。”徐阿姨告訴記者：“紅十字會的關愛讓我們覺得很溫暖，曉磊隔三差五就打電話關心我們，問我們最近身體好不好，有沒有什么困難。我們早就把他當自家人了。”

社區紅十字工作的內容主要觸及兩端，一端是助力筑牢城市民生底線，另一端則是致力提升城市文明程度。

無論是七寶鎮，還是小東門街道，都是近年來上海市紅十字會建設城市社區“博愛家園”的一個縮影。

作為最早參與群團改革的省級紅十字會，2016年，上海市紅十字會按照群團改革“轉職能、轉方式、轉作風”的工作要求，在全國紅十字系統中率先開展城市社區“博愛家園”建設。

2016 年，上海市紅十字會按照群團改革“轉職能、轉方式、轉作風”的工作要求，在全國紅十字系統中率先開展城市社區“博愛家園”建設。

各區紅十字會按照社區紅十字工作“融入大局、嵌入社區、深入人心”的要求，加強社區紅十字服務總站（站）陣地建設，主動將社區紅十字工作與平安城區建設、文明城區創建、網格化管理、民生工程等相融合，在社區廣泛開展具有紅十字特色的人道服務，傳播紅十字精神和文化，吸引社區居民參與紅十字活動和工作。

在街道層面，有紅十字服務總站；再往下到居村層面，以紅十字服務站為窗口，實現了基層工作要“打通最后一公里”的目標。這些服務總站和服務站就是把紅十字工作帶到老百姓身邊、最貼近老百姓日常的工作陣地。

各區紅十字會結合區域特點、紅十字特色，推動“博愛家園”建設服務落地、內涵提升。通過“社區、校區、院區”三區聯動等工作模式，將基層黨建、救護培訓、志愿服務和文化傳播等方面進行深度合作交流。

浦東新區圍繞“15分鐘生活圈”和“家門口”服務體系推進紅十字組織在社區基層的全覆蓋。寶山區充分利用社區紅十字服務總站建立面向社區、輻射周邊的救護培訓基地。楊浦、松江等區成功將紅十字服務站嵌入黨群服務中心、睦鄰中心、社區文化活動中心整體建設，實現共融共建共享。靜安、普陀等區持續推動商務樓宇和園區“博愛驛家（站）”項目。青浦區不斷優化紅十字服務總站（站）功能，積極參與“溫暖家”治理體系建設。奉賢、崇明等區充分利用村居睦鄰點聯系群眾的優勢，延伸服務觸角，守牢“四堂間”“青春里”等陣地，著力使紅十字工作更加貼近群眾、惠及民生。

目前，全市已有62個街鎮建設成為上海市紅十字會“博愛家園（街鎮）”，其中15個街鎮被評為中國紅十字會城市社區博愛家園示范點。

靜安區天目西路街道服務總站建在“花園里的屋里廂”，周圍居民來得勤。

在上海，街鎮紅十字服務總站這樣的基層紅十字服務陣地，正在通過潤物無聲的方式，將紅十字精神傳播開來。

紅十字服務總站這個“麻雀雖小但五臟俱全”的空間，在社區工作中發揮了顯而易見的作用：為困難家庭兒童提供輔導服務時，這里是小課堂；為失獨家庭舉辦節日活動時，這里是溫暖的社區港灣；倡導居民參與獻血、造血干細胞捐獻、器官捐獻時，這里又成了傳播正能量的講臺……紅十字服務總站集“救護培訓、志愿服務、文化傳播和生命體驗”四大功能為一體，增強了社區服務供給能力，提升了社區群眾對“身邊的紅十字會”的獲得感和滿意度，促進了社區治理與人道服務的有機統一。

早在2016年，在上海相關部門的支持下，紅十字應急救護培訓等工作被列入文明城區創建指標體系，紅十字多項職能被列入街鎮具體事務，并下沉至居村委會依法協助事項清單。

在浦東新區濰坊新村街道濱江凱旋門小區，有一個境外人員紅十字服務站。據街道紅十字會工作人員胡延清介紹，該小區大部分居民為境外人員，街道紅十字會便以此為陣地開展各類針對性的志愿服務項目，滿足境外人員對紅十字服務的需要，也充分顯現了紅十字精神的無國界屬性。

金山區水庫村景區救護站開展志愿服務活動。

在小東門街道靠近外灘的外馬路，有一處金融品巷·“零距離”黨群服務站。這里也是街道的紅十字服務站。平常的工作日，街道紅十字會的工作人員會定期來到這里，為附近商務樓宇的白領們開展應急救護培訓，包括自動體外除顫儀（AED）的使用和心肺復蘇技能。掌握救護技能的年輕白領們也因此成為了紅十字志愿者，為上海馬拉松提供賽事應急救護保障。

在上海這樣的超大城市，從人員組成到社區業態多種多樣，現實的復雜性也推動了紅十字會基層組織必須因地制宜，結合自身實際，開展各具特色的社區紅十字志愿服務活動。

近三年來，“BFC楓徑市集”成為外灘區域又一張新名片，而街道的紅十字志愿服務也走進了市集，拓寬了服務的廣度，同時也豐富了這一商業市集的多元內涵。

在千年古鎮“七寶老鎮”景區，不僅有紅十字服務站點，更在景區入口處有極具特色的紅十字文化長廊。不僅如此，結合紅十字獻血宣傳，景區的無償獻血站點獻血量常年在全市保持第一。

目前，金楊街道、小東門街道、七寶鎮先后因組織開展社區紅十字志愿服務成效顯著而榮獲全國學雷鋒志愿服務“四個100”先進典型“最美志愿服務社區”稱號。

上海市紅十字會正立足實際，改革創新，著力打造群眾身邊的紅十字會，不斷提升紅十字工作在人民群眾中的滿意度，力爭讓“博愛家園”成為參與上海社區治理的一項工作品牌。