政校企共育的技工院校高技能人才培養戰略研究

熊慶 繆遇春

摘 要：本文聚焦相關部門如何激勵企業在生產過程中促進校企合作培養人才，以及如何激勵企業高級人才參與校企合作培養人才。通過對這些問題的探究，希望能為協同共育人才的實踐提供有益的參考。

關鍵詞：政校企共育? ? 高技能人才培養? ? 戰略研究

一方面，基于中國知網的資料分析，政校企協同共育人才的理論研究開始于2014年前后。從2014年到2017年，發表在核心期刊的相關論文共有16篇，從2018年開始，相關研究迅速增多，2022年發表于核心期刊的相關論文有30余篇。從研究內容來看，政校企協同共育人才研究多數聚焦于研究學校與企業的合作，對于相關部門在人才培養中該如何開展協同共育未講清楚，一帶而過。另一方面，大多數政校企協同共育人才的研究，都闡述了一種現象，即企業與學校合作的主動性、積極性不高。

鑒于以上兩方面，為探討相關政府部門在協同共育人才研究中的角色，針對目前政校企協同共育人才研究中多數側重于學校與企業合作研究而缺乏相關政府部門人才培養戰略研究的現狀，筆者將聚焦于政府如何激勵企業在生產過程中促進校企合作培養人才，以及如何激勵企業促進校企合作培養人才。

一、相關部門如何激勵企業在生產過程中促進校企合作培養人才

為了激勵企業，地方行政部門如人力資源社會保障局、科技局紛紛出臺各類激勵政策文件。這些文件主要面向“高新技術企業”“倍增企業”“上市企業”“產業就業培訓基地”和“職業院校校外實習基地”等，而獎勵金額也從幾十萬到四五百萬元不等。通過這些激勵政策文件，向企業傳遞一個明確的信號：盡管企業面臨著巨大的市場競爭壓力，但當它們選擇與學校合作時，政府會給予全力支持。此外，政府部門還通過獎勵高新技術企業、倍增企業等，激勵企業在生產過程中采用更先進的技術和制造工藝。這也為校企合作提供了更廣闊的空間。

近年來，為了鼓勵企業留住優秀人才，地方政府紛紛出臺各類獎勵政策文件，其中包括廣東省東莞市人力資源社會保障局發布的“東莞市首席技師”“東莞市莞邑工匠”“東莞市技能大師”“東莞市技術能手”以及“南粵優秀技術能手”等獎勵政策，不僅給予個人榮譽，還提供額外的獎金，其獎金從10萬到20萬元不等。這些激勵政策文件，有明確的申報和評審標準，并進行量化考核。這種量化考核方式可以逐步滲透到校企合作中，通過強化企業與高等教育機構之間的緊密聯系，促進人才培養戰略的實施。理解并運用這些政策文件的關鍵要素，是企業在競爭激烈的環境中取得成功的重要因素之一。筆者認為，政府部門激勵企業開展生產和量化考核以及激勵企業高級人才實施量化考核和戰略意圖設計方案應包括以下內容。

（一）技術帶頭人

評分標準：高級技師、高級工程師、中華技能大獎、全國技術能手、廣東省技術能手，5分/人；技師、工程師，4分/人；高級工、助理工程師、市級技術能手，2分/人。

配分細則：各類證書復印件作為佐證材料，選擇最高分記錄，滿分為止。

戰略意圖：讓企業尊重人才，鼓勵企業招收技工院校學生（高級工、技師、高級技師等）。

（二）人才培養體系

評分標準：人才培養體系完善、各項人才培養要素齊全、產出成效顯著，21～30分；人才培養體系建立，但個別模塊、要素缺失，11～20分；無明確人才培養體系，只有少部分人才培養要素，0～10分。

配分細則：與技工院校共同開發人才培養的體系、機制，包括各項人才培養制度、培養計劃、激勵機制、競賽等，8分；與技工院校合作開展多樣化培養模式，包括校企合作定制人才培養、外派培訓、內部培訓等，6分；與技工院校共同開展課程開發，包括教材、培訓大綱、考試大綱、課件、試卷、教案等開發工作，8分；參與行業、政府等職業規范開發工作，包括職業標準的制定等，8分。

戰略意圖：激勵企業與學校合作共同開發課程、開展培訓、實施考核、制定職業標準。

（三）技術攻關

評分標準：技術攻關項目資料完善，各模塊、要素齊全，產出成效明顯，完成科技成果鑒定（有學校教師參與），11～12分；技術攻關項目資料比較完善（有學校教師參與），個別模塊、要素欠缺，未完成科技成果鑒定，6～10分；技術攻關項目資料不完善，只有部分模塊、要素（有學校老師參與），未完成科技成果鑒定，0～5分。

配分細則：各類專利、軟件著作權，4分；檢測報告，3分；經濟、社會效益，3分；獲獎情況，4分；論文發表，3分；專業技術分析報告，3分；與技工院校共同研發，6分。

戰略意圖：激勵企業與學校共同進行科技研發，同時達到技工院校教師下企業頂崗實習要求。

各類激勵政策文件申報評審標準和最后考核標準中量化考核，其目的就是促進企業積極與學校合作。東莞市人力資源社會保障局推出“東莞市技師工作站”項目，實施三年，有300多家企業申請，有近100家企業評審通過，激勵企業積極、主動尋找技工院校進行校企合作。可以看出，這樣的量化考核方式是行之有效的，能夠引導企業在申報評審階段就注重與技工院校的合作，并進一步加強與技工院校的聯系，從而為本地區的人才培養和產業升級提供有力的支持。

各類人才激勵政策文件申報評審標準中有這樣的量化考核，目的是促進企業高端人才與技工院校教師合作。東莞市人力資源社會保障局推出的“東莞市首席技師”制度，實行三年，有800多名企業員工申請，有近400名員工通過評審，有效地激勵了企業積極、主動尋找技工院校進行校企合作，因為建立“東莞教師工作站”的數量、獲得“東莞市青年技師”稱號的人才數量，也是各類政府激勵文件中考核量化的數據內容。這樣，技工院校教師下企業鍛煉、進行科研立項工作得以穩步推進。

二、相關部門如何促進校企合作培養人才

技工院校教師下企業頂崗實習和技術攻關的能力是影響學生能否適應企業需求的重要因素，相關部門可在職稱評審文件中加入企業相關元素要求，促進學校和教師主動尋找企業進行合作。教師職稱評審業績條件要求及戰略意圖設計如下。

（一）帶學生下企業

業績評審要求：帶領學生到企事業單位實習實訓、社會實踐3期以上，成效顯著；或主持過企業攻關難題。

戰略意圖設計：激勵教師積極與企業合作，培養學生。

（二）科研成果鑒定

業績評審要求：主持研究形成教育教學改革創新的模式或方法；或作為主要完成人研發儀器、設備、裝置，或研發完成的本專業新技術、新產品，通過成果鑒定。

戰略意圖設計：激勵教師積極主動與企業合作，進行科技研發，并對科學技術成果實施第三方鑒定。

（三）科技成果評獎

業績評審要求：作為主要完成人，完成的科學技術成果獲國家級、省（部）級獎項或地市（廳）級一等獎；或作為主持人完成的教研成果獲國家級、省（部）級獎項或地市（廳）級一等獎。

戰略意圖設計：激勵教師積極主動與企業共同研發科技項目，參加科學技術成果評獎。

技工院校教師頂崗實習和技術攻關能力直接影響到學生適應企業需求的能力，是非常重要的因素。為了促進校企合作，相關部門在職稱評審文件中可加入更多的與企業相關的元素要求，鼓勵學校和教師主動尋找企業進行合作。這些元素應包括與企業簽訂合作協議的情況、參與企業科研項目的經驗、取得企業認可的專利技術等。

三、結束語

政府、學校和企業合作共育人才，是培養適應社會發展需求的人才的重要舉措。在這個過程中，相關部門應該采取一系列戰略性的舉措，通過激勵企業開展生產量化考核、激勵企業開展高級人才量化考核以及完善教師職稱評審的業績條件要求等方面，激發企業和學校之間合作的主動性和積極性。例如，在激勵企業開展生產量化考核方面，相關部門可以根據企業與技工院校達成的合作協議情況，將企業在推進技能人才培養方面的成績納入考核指標，從而鼓勵企業積極參與相關合作項目。在激勵企業開展高級人才量化考核方面，相關部門可以借鑒“東莞市首席技師”申報評審機制的先進經驗，通過政策文件實施等方式，為企業引入更多的人才，并將他們的成長和貢獻量化、具體化。此外，在教師職稱評審中加入業績要求也能有效激發校企合作的積極性。相關部門可以建立更加完善和科學的評職體系，鼓勵教師同時在技術攻關和與企業合作項目等方面作出突出貢獻。總之，相關部門在制定戰略路線圖時應注重形成多方面支持的政策措施，通過各種手段引導、促進校企合作，共同推動人才培養工作的開展。

參考文獻：

[1]向煒，黃貞貞，彭華武.政校企協同的產業學院建設研究與實踐：以襄陽高新區先進制造業產業學院為例[J].襄陽職業技術學院學報，2022（3）.

[2]洪琛.高校政校企協同人才培養體系[J].新課程教學（電子版），2021（9）.

[3]楊寶杰，王勇.政校企協同推進科技成果轉化[J].中國高校科技，2019（10）.

[4]溫一軍，周洪斌，許禮捷.政校企協同、產教融合，電子信息專業群實踐教學體系的探索與實踐[J].沙洲職業工學院學報，2018（4）.

[5]王國雄.基于政校企協同的高職專業頂層設計的探索與實踐：以廣東職業技術學院為例[J].北京財貿職業學院學報，2017（2）.

（作者單位：東莞市技師學院）