應用型本科高校產教融合服務地方經濟的路徑研究*

[摘 要]應用型本科高校的根本任務是以實現就業、推動地區經濟發展為目標培養應用型人才。深化產教融合，和行業企業形成命運共同體，讓行業企業參與人才培養全過程是應用型高校發展的必經之路。應用型高校通過人才培養模式個性化、專業設置地方化、課程設置創新化、實踐教學體系生產化、產教融合創新教學模式、產教融合多維度創新育人模式等舉措來深化產教融合，為地方經濟發展培養復合應用型人才。

[關鍵詞]產教融合；應用型人才；地方經濟發展

[中圖分類號] G644? ? ? ? ? ? [文獻標志碼] A [文章編號] 1008-2549（2023） 11-0009-04

2017年12月，國務院辦公廳發布《關于深化產教融合的若干意見》，將“產教融合、校企合作”列為高校改革發展的重要任務，這對于促進教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈有機銜接，對新形勢下全面提高本科生教育質量、擴大就業創業、推進人力資源供給側結構性改革、促進區域經濟轉型升級、培育經濟發展新動能具有重要意義。[1]新時代高教40條也明確提出，要“深化協同育人重點領域改革，推進校企深度融合，加快發展新工科、探索以推動創新與產業發展為導向的工程教育新模式”。[2-3]

2019年，《中國教育現代化2035》指出：推動職業教育與產業發展有機銜接、深度融合，集中力量建成一批中國特色高水平職業院校和專業。優化人才培養結構，綜合運用招生計劃、就業反饋、撥款、標準、評估等方式，引導高等學校和職業學校及時調整學科專業結構。加強創新人才特別是拔尖創新人才的培養，加大應用型、復合型、技術技能型人才培養比重。探索構建產學研用深度融合的全鏈條、網絡化、開放式協同創新聯盟。

一、應用型本科高校實施產教融合的必要性

（一）高校履行三大職能的重要保障

21世紀是信息大爆炸的時代，是世界經濟發展的時代，是科學力量加強的時代。21世紀也是尋求合作共贏，強調跨界融合的時代。高校單槍匹馬是無法完成人才培養之大任的，必須尋求多方合作，政產教融合，協同創新完成人才培養的任務。高校可以借助企業的優質資源，最大化地履行三大職能：人才培養（對學生）、科學研究（對教師）、服務社會（對學校）。產教融合實質上就是一種跨界融合。

2020年出臺的《江蘇教育現代化2035》指出：堅持教育改革發展與經濟社會發展需求相契合，促進人才鏈與產業鏈、創新鏈有效銜接，實現教育與經濟社會發展深度融合、協同發展。[4]應用型本科高校的根本任務就是以實現就業、推動地區經濟發展為目標培養應用型人才，這也是其發展的唯一途徑。

（二）教育強國、人才強國戰略的重要保障

習近平總書記在中國共產黨第二十次全國代表大會上的報告中指出：“我們要堅持教育優先發展、科技自立自強、人才引領驅動，加快建設教育強國、科技強國、人才強國，堅持為黨育人、為國育才，全面提高人才自主培養質量，著力造就拔尖創新人才，聚天下英才而用之。”[5]應用型本科高校應該堅持面向市場、服務發展、促進就業的辦學方向，推動職業教育與產業發展有機銜接、深度融合。

（三）地方經濟/產業發展的重要依托

目前，應用型高校的日常教學任務與領域應用聯系不密切，傳統的教學體系通常局限于教師和學生，與領域應用嚴重脫節，導致培養的人才難以滿足社會和行業領域的需求。《教育部關于“十三五”時期高等學校設置工作的意見》（教發[2017]3號）中將高校分為研究型、應用型與職業技能型三種。并進一步明確了“應用型高等學校主要從事服務經濟社會發展的本科以上層次應用型人才培養，并從事社會發展與科技應用等方面的研究。”若要為地方經濟發展培養出應用型人才，必須深化產教融合，讓高校和企業創新聯動，真正實現服務地方經濟發展的共同目標。

二、應用型本科高校產教融合現狀及存在的問題

（一）國家及地方政府層面

1.國家沒有出臺促進產教融合的法律法規

截至目前，我國現行有效的產教融合相關制度中，具有最高法定效力的是國務院發布實施的《意見》，屬于國務院規范性文件，是一種“國家性的政令”，國家層面尚未制定《產教融合促進法》等法律法規，因此，產教融合的進程緩慢，深化產教融合的力度不夠。[6]

2.地方政府缺失促進產教融合的制度文件

國家沒有促進產教融合的法律法規，只有《意見》，省級政府層面大都積極響應，制定本省促進產教融合的規范性文件；但是到了市（縣）級層面，往往不能及時制定當地促進產教融合的制度文件，使得該項工作得不到真正落實，產教融合進程嚴重停滯。

（二）應用型高校層面

1.產教融合缺乏體制機制保障

應用型本科高校的校企合作大多淺嘗輒止，流于形式，所謂的實習實踐基地僅僅提供日常教學活動中的頂崗實習、實踐教學等支持，沒有進一步的教學合作與教學改革探索，應用型高校無法掌握和引進產業發展的最新科技成果，因此無法高質量服務地方經濟和產業發展。

2.專業鏈尚未與創新鏈、產業鏈對接

應用型本科高校專業設置上基本與母體學校趨同，師資力量很大程度上也依托母體學校，人才培養模式幾乎與母體高校相一致，因此缺乏專業設置的自主性。另外，專業設置缺乏前瞻性，更缺乏地方特色。應用型高校未能做到與地方產業相連相通，聯手打造富有地方特色的高校文化與產業文化。

3.產教融合尚未形成合力共建教學資源

校企合作時，沒有共建課程資源、教材資源，培養雙師型教師等意識，只停留在簡單的實踐教學環節上，企業教師也完全可以指導學生開展畢業設計、學科競賽、創新創業訓練計劃項目等。實習基地也沒有充分發揮其雙百聯結的孵化作用，高校推薦學生去行業、企業實習實訓，定期讓專任教師去企業掛職鍛煉，取得職業從業資格證等相關證書；企業的高管、拔尖人才定期來高校為學生授課，為教師培訓，鼓勵其考取教師資格證，逐步建立雙師型師資隊伍。

（三）產業、企業層面

1.產業、企業參與產教融合的積極性不高

有些企業只關注自身的迭代與發展，對于高等教育事業漠不關心。創新驅動未來，人才鑄就未來，創新和人才對于經濟發展的貢獻相當，只有積極參與高等教育事業，與高校擬定與地方經濟發展相適配的人才培養方案，共建教學資源、打造產教融合性一流課程、共建雙師型師資、合力開展創新創業教育、共建實踐教學基地、探索“訂單式人才培養模式”等，才能達到互利共贏的效果。

2.地方政府對于企業的引領不夠

地方政府通常會根據國家、省政府的制度要求，制定本地促進產教融合的政策文件，但是這類政策文件往往高度重合，重復率高，結合當地經濟特色而更新的內容很少；在促進產教融合的具體工作落實和引領力度也不夠。

地方政府可以設立一個“產教融合示范高校+企業”，作為整個區域的重點、特色工作來抓，真正落地落實落細，用成功案例為其他高校和本地企業作示范引領，促使更多的高校、企業深化產教融合，合作共贏，為地方經濟發展培養出一批批復合應用型人才。

三、應用型本科高校產教融合服務地方經濟發展的實施路徑

（一）人才培養模式個性化

探索符合自身發展特色的人才培養模式，G高校近年來秉承“讓我們一起有使命的成長”的辦學理念，通過不斷創新和探索，構建了“一本雙核”特色理念驅動下的“12345”應用型人才培養體系（圖1），第七學期實施分類培養模式，為學生開辟了四條個性化發展通道，制訂“3+X”人才培養方案，構建“專業必修+拓展選修”課程體系，設置學業提升、素質提升、技能提升、創新創業等四個課程模塊，促進學生個性化發展。

（二）專業設置地方化

應用型高校專業設置上基本與母體學校趨同，師資力量很大程度上依托母體學校，人才培養模式幾乎與母體高校相一致，因此相對缺乏專業設置的自主性；要結合當地政府發布的“十四五發展規劃”等指導性文件，認真研判地方經濟發展最亟須的人才類型，有的放矢地去培養這一類復合應用型人才或者技術技能型人才。

1.專業鏈與創新鏈、產業鏈對接

應用型高校在專業設置改革中要充分考慮到相關專業的產業鏈，以產業鏈對人才的需求類型位移圖來設置專業鏈，為地方經濟發展“量身打造”合適的人才。校企共構“3+1”人才培養方案，實現專業鏈與產業鏈、課程內容與職業標準、教學過程與生產過程對接。[7]

2.專業設置凸顯地方經濟特色

應用型高校專業設置上應當秉承“去粗存精”的理念，切勿貪念專業數量，應停止某些陳舊專業、脫離社會需求專業的辦學，增加社會亟需專業、新興產業相關的專業，例如：G學院近年來新設置了生物制藥、智能制造工程等新興專業，為學校專業建設發展注入新活力，同時為地方經濟發展培養更加對口的復合應用型人才。

3.開設融合性專業和嵌入式專業

隨著四新建設的正式啟動，中國高等教育正在如火如荼地開展新工科、新醫科、新農科、新文科建設，如何打通學科間的壁壘，開設融合性專業，將成為高等教育今后的重大研究課題，例如：法學+計算機專業、國貿+工程管理專業等，開啟雙專業人才培養模式，提升學生的跨學科學習能力和綜合素質，培養復合型應用型人才。

嵌入式專業是產教融合的重要途徑之一，嵌入式人才培養模式逐漸被越來越多的高校引進，A高校近年來推進定向人才培養培訓，實施計算機科學與技術、軟件工程和通信工程三個嵌入式校企聯合培養項目，引進企業教師和校企聯合開發系列特色課程39門，鼓勵運用啟發式、互動式、研討式等教學方式，通過MOOC、SPOC、課堂討論、情景教學等多種教學手段，堅持“做中學、學中做”，探索“廠中校、校中廠”。

（三）課程設置創新化

1.打造產教融合型一流課程

高校可聯合企業開展嵌入式人才培養，產業信息、教學資源互通有無，打造產教融合型一流課程，校企共同開展課程建設，組織實施教學方法、教學評價改革，產教融合改革與課程建設取得實質性成效。

2.引進線上優質教學資源

首先，課程教學中引進線上優質教學資源（智慧樹、學堂在線、可汗學院等教育平臺），作為學生課前預習和課后復習的最佳學習資料，實現對現有教學內容的有效補充。該類課程通常富有知識性、趣味性和啟發性，能夠激發學生的學習興趣，促使他們持之以恒的學習，為學好專業課程奠定堅實的基礎。選修環節中選用線上課程，包含國學、歷史、藝術、計算機、經濟管理等大師級課程，學生們可以增長見識、陶冶情操、提高修養，從而形成正確的人生觀、價值觀。

（四）實現教學體系生產化，提升實踐育人成效

1.產教融合設置實訓課程

聘請合作企業專家與本專業教師組成課程組，共同開發生產性實訓課程。以企業技術標準為依據，以項目為載體，按照“做中學、學中做”的教學理念，把基本技能訓練與職業素質培養有機地結合起來，為各專業量身定制開發實踐教學課程模塊和項目化課程，及時將新技術、新工藝、新規范納入課程教學內容。

2.產教融合拓展實習實訓等教學資源

將產業元素有機融入專業教學，根據生產、服務的真實技術和流程構建實驗實訓實習環境、平臺和基地，創造“做中學、學中做”的產教融合實踐教學條件和實習實訓平臺，共建教學師資團隊，共享設備設施等平臺。

校企合作建設教學資源。校內利用現有實訓條件，與企業共同構建實驗實訓室；校外利用好合作企業的實訓場地，本著開放性、自主性、創新性的原則，整合專業優質教學資源，建成一個有行業企業共同參與、科學規范的共享型專業教學資源庫。形成“企業在課堂旁，學生在企業中”的平臺資源環境。[8]

（五）產教融合創新教學模式與方法

一是對接職業崗位技能標準來制定課程標準。通過結合各類設計比賽的技能要求，改革專業教學內容，推進項目化，案例化教學改革；二是校企合作制定教學計劃，合作承擔教學任務，企業教師承擔教學時數占比超過25.8%；三是學生進行畢業設計（論文）環節時，為其配備校企雙導師制，實施教師、學生雙向選擇制，精心打造“金牌導師+優秀學生”強強聯手的畢業設計（論文）項目，爭取獲得更多的江蘇省普通高校本科優秀畢業設計（論文）。

（六）產教融合打造科研育人新模式

教師用心指導學生開展科學研究，尤其是應用型研究，教師經常性與合作企業開展橫向科研項目合作，并邀請學生參與項目實際研究；縱向科研項目研究時，邀請有科研興趣的學生參與，在研究中一并教授學生問卷調查分析、實地研究、實證研究等科研方法，形成“研中學、學中研”的濃厚學術氛圍；與合作企業聯合申報課題、申請發明專利、軟件著作權、研發新產品等；通過“大國工匠”“行業工匠”“雙師型”教師師徒結對傳匠心，手把手指導專業課程實訓，指導科創競賽作品及新產品新工藝研發制作（根據項目需要確定實踐學時），切實保證每一個學生都能獲取必要的實踐經驗，實現理論學習和實踐鍛煉的統一，體驗科研和創作帶來的愉悅。

科教融合實施育人計劃，科研與教學相互融合，教學服務科研，科研反哺教學，從而達到1+1>2的教書、科研協同育人新成效。

四、結語

應用型本科高校的根本任務是以實現就業、推動地區經濟發展為目標培養應用型人才。深化產教融合，和行業企業形成命運共同體，讓行業企業參與人才培養全過程是應用型高校發展的必經之路。深化產教融合任重而道遠，讓我們一起為教育強國、科技強國、人才強國戰略貢獻一己之力！

參考文獻：

[1]國務院辦公廳關于深化產教融合的若干意見[Z].國辦發〔2017〕95號.

http：//www.gov.cn/zhengce/content/2017-12/19/content_5248564.htm.

[2]教育部關于加快建設高水平本科教育全面提高人才培養能力的意見[Z].教高〔2018〕2號.http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A08/s7056/201810/t20181017_351887.html？from=timeline&isappinstalled=0.

[3]李紹純，耿永娟，侯東帥，金祖權.應用型本科高校產教融合現狀及對策研究[J].高教學刊，2020（32）：77-80.

[4]江蘇省委辦公室印發《江蘇教育現代化2035》.

[5]習近平：高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗——在中國共產黨第二十次全國代表大會上的報告.

[6]方益權，閆靜.關于完善我國產教融合制度建設的思考[J].高等工程教育研究，2021（5）：1113-120.

[7]許杰，劉義榮.探索地方高校轉型發展推進高水平應用型高校建設（觀點摘編）[J].中國高教研究，2016（12）：31-35.

[8]徐愛春.電子商務教學資源庫共享服務平臺的研究與實現[J].湖州職業技術學院學報，2012，10（1）：22-25.

（責任編輯：張宏玉）

Research on the Path of Industry-Education Integration in Applied Undergraduate Universities Serving Local Economic Development

Cao Qi

（Guangling College， Yangzhou University）

Abstract： The fundamental task of application-oriented undergraduate universities is to achieve employment and promote regional economic development. We will deepen integration of industry and education to form a community with a shared future with industrial enterprises. It is the only way for the development of application-oriented universities to let the industry enterprises participate in the whole process of talent training. Applied colleges and universities strengthening the integration of production and education by personalizing talent training mode，professional setting and localization，innovative curriculum design，production of practice teaching system，integration of industry and education and innovative teaching mode，multi-dimensional innovative education mode，thus cultivating compound applied talents for local economic development.

Key words： Industry-education integration; applied talents; local economic development

基金項目：2021年江蘇高校哲學社會科學研究專題項目：“三全育人”視域下應用型高校科研育人的實施路徑研究（2021SJB1296）；2022年揚州市軟科學研究項目-應用型高校服務地方產業發展的科研育人機制與實施路徑研究（YZ2022270）階段性成果。

作者簡介：曹琦（1988—），女，碩士，助理研究員，研究方向：教育管理。