國有企業黨建與工會工作的融合與創新分析

熊仁華

（中國電建集團成都勘測設計研究院有限公司，四川 成都 610072）

0 引言

在國企深化發展期間，黨的建設發揮著不容小覷的政治領導作用，已成為黨引導國有企業的一項重要舉措。加強國企黨建的管理，一方面能夠保證企業走在正確的發展道路上，另一方面還能夠促進國有企業黨風廉政建設、人力資源建設等，有利于企業朝著正確方向發展，優化健全管理制度，進一步推動國企可持續發展。而工會在國有企業與工人之間可以發揮橋梁作用，在開展社會活動的過程中，可有效提高干部人員參與的主觀能動性，組建積極奮進、穩定和諧的國企黨員干部隊伍。

1 國有企業黨建工作與工會工作的關系

1.1 黨建工作和工會工作有著天然的政治聯系

聯系具體如下：①國企黨建工作的出發點和工會工作的出發點一致，前者在黨的工作中占據重要地位，因此一定要從各個方面加強對工會工作關鍵職能的應用，有機結合黨建工作，兩者相輔相成、共同推進，為國企可持續發展提供有力保障。②國企黨建工作目標和工會工作目標一致。后者需要從根本上確保企業工人合法權益，所以兩項工作目的相同，均為維護民眾根本利益，兩者在政治層面存在天然直接的聯系，所以可以在國有企業中共同生存發展。

1.2 黨建工作與工會工作有著互補互促的關系

關系具體如下：①國企黨建工作可以同工會工作相互完善、補充。在實際開展黨建和工會工作期間，難以將各個方面的工作落實到位，一般會有遺漏的內容，但是兩項工作的出發點與目標相同，所以在實際工作開展中可以相互補充，以此確保工作實效性與全面性。②黨建工作和工會工作可以相互促進。兩者之間的這種影響其實是意義顯著的良性關系，有利于發揮黨組織關鍵職能，從根本上做好黨建基礎工作，可以在提供正確指導的同時更加緊密地聯系企業職工，以企業內部干部職工為對象有效落實思政引導，推動黨建順利進行[1]。那么，在實際開展相關工作的過程中，需要大力促進黨建與工會工作融合、創新。

2 國有企業黨建工作的功能與工會工作的原則

2.1 國有企業黨建工作的功能

國企通過深化開展基層黨建工作，可以促進企業可持續發展。對于任何行業的企業而言，最終目標均為實現利益最大化，能夠在市場上占據優勢地位。國有企業黨組織需要發揮自身主導作用，推動企業組織發展建設，在順利經營發展的基礎上，科學合理分配廣大職工，應將高素質、高水平職工安排在組織建設基礎崗位上，最大限度利用其組織建設職能和優勢，將黨建工作落到實處，以此確保國企可持續發展。在實際經營發展期間，國企應以國家發展方向為基準合理調整自身發展方向，實現兩者協調統一，如若不然將阻礙國企穩定長遠發展。而企業黨組織同政府之間的聯系最為密切，可以盡快了解到黨的方針政策，而且據此為下級單位職工工作提供正確引導，保證工作的規范性與可靠性，提高職工凝聚力，促進企業高質量發展。

2.2 國有企業工會工作的原則

在國有企業工作中，內部職工通過解決一系列難題，可以確保企業穩定長遠發展。因此，從國企自身來講，在開展工會工作的過程中需要嚴格遵守以下原則：①需要全面凸顯工會組織具備的群眾性。之所以在企業內部成立工會組織，主要是為了保障職工群眾切實利益，而非為了維護某一個人的利益。如果國企工會喪失群眾性，將無法到達群眾一線，無從知曉職工群眾真實想法，不能給予其合理指導。②需要確保工會組織實效性。眾所周知，工會組織密切聯系廣大職工群眾，而他們在實際工作與生活中往往有一些緊急情況，若不能盡快處理該情況，會對職工群眾人身安全與財產安全構成威脅[2]。因此，國有企業一定要確保工會組織實效性，對于企業職工難以解決的問題，需要第一時間幫助其解決，保障工作高效有序完成。③需要體現國企工會組織基礎性。通常工會組織開展的一系列工作大部分為基礎性工作，在逐步優化健全期間，工會組織需要從各個方面發揮職能作用，確保每一項工作達到要求，從而保障職工群眾切實利益。

3 國有企業黨建與工會工作的現狀

在實際經營發展期間，國企工會不僅是具備群眾性特征的企業組織，而且還是維護職工群眾切實利益以及建立和諧職工群眾關系的關鍵組織。但是，在國企經營發展期間，工會組織應有職能作用往往會受到影響，為數較多的國有企業工會組織在實際執行任務的過程中，不夠重視自身職能規范，所以難以最大限度發揮其作用，無法起到監督協調作用。隨著新時代的來臨，國有企業黨建工作仍有不足之處，具體表現為缺乏群眾性與融合性等。通過加強黨建與工會工作的融合創新，能夠實現兩者相互完善、補充，充分發揮結合優勢，從而貫徹落實國企工作，增強國企綜合實力[3]。

現如今，社會經濟迅猛發展，在為國企帶來重大發展機遇的同時，也使其面臨嚴峻挑戰，需應對愈演愈烈的市場競爭，多數國企紛紛提升綜合競爭力，既要注重經濟效益增加，最終實現最大化目標，也要明確黨建與工會工作貫徹落實的必要性，同時采用針對性措施促進黨建與工會工作組織，從而保障國企高質量發展。當前，大多數國有企業均可開展黨建與工會工作，充分發揮其促進作用，而且取得相應成果。然而，結合國企實際工作情況來看，普遍注重黨建組織，未正確認識工會工作意義和價值，所以國企工會組織往往只會舉辦文體活動等，其關鍵職能作用得不到有效發揮。原因是部分國企存在黨建工作與工會工作各自為政的情況，開展管理工作時未有機結合兩者，缺乏溝通與合作。除此之外，部分管理人員一味追求經營效益，忽視了黨建與工會工作，并且人員配置缺乏合理性，內部崗位流動頻繁，時常調換專門崗位人員，阻礙了黨建與工會工作貫徹落實。因此，應加強實踐探究，尋求可以推動國企黨建與工會工作融合創新的措施，從而實現國有企業健康長遠發展[4]。

4 國有企業黨建與工會工作的融合與創新策略

4.1 要發揮好國企黨建工作的中心引領功能

為從根本上實現國企黨建與工會工作相互融合，國有企業需要正確認識黨建重要性，有效發揮該工作具備的中心引領作用，并且加強貫徹落實黨組織建設以及相關工作。隨著國企黨建工作逐步深化落實，還應引領企業中廣大職工群眾正確理解與掌握工會黨建規章流程，通過高效開展黨建工作推動社會發展，為企業職工事業有序推進提供有力支持，使其在黨的引領作用下逐漸融入黨建事業，從而提升黨建與工會工作成效與水平，實現兩者共同發展。

4.2 要進一步研究完善有關機制，著力提供體制保證

現階段，我國國企普遍建立健全黨的建設，隨著企業不斷發展凸顯黨員核心地位，密切聯系諸多集群機構，例如職工群體、婦聯等，使國企內部黨員、職工等相互輔助、促進，高效利用各集群機構和職工群體有機結合的功能與優勢，起到橋梁紐帶作用，促進企業和職工、黨員和職工溝通聯系，深度建立信息溝通橋梁，進一步加強三者之間的聯系，提高服務質量，并且有效發揮各集群機構多樣化功能，例如公共服務功能、監督管理功能等，在管理工作中建立完善的黨群一體化制度，從而形成更加科學、高效、規范的制度機制[5]。

4.3 發揮組織的監督職能

隨著時代飛速發展，國有企業黨建與工會工作中以往使用的方法與手段難以滿足當下發展需求。在國有企業發展中，通過密切聯系黨建與工會工作，實現兩者深度融合，并加大工作模式創新力度，能夠高效促進國有企業發展。從國有企業本身來說，在開展生產經營活動的過程中，若未設立具備監督管理職能的組織，很難順利落實黨建與工會工作。對于我黨而言，基層黨組織至關重要，在整個社會與國企發展期間需要履行監督責任，而組成企業工會的人員主要為各部門基層職工，充分掌握企業內部工作開展情況，當開展監督工作時能夠提供有價值的信息。因此，促進兩者融合，有利于組織監督作用的發揮，進一步推動國企發展壯大。

4.4 從根本上維護職工權益

長期以來，我國國企始終以內部建設為重，而對基礎建設不夠重視，較為忽視廣大職工權益。通過深度融合國企黨建工作和工會工作，高效利用創新模式，能夠連接國企內部各個層級的職工，使其成為統一整體，全方位展示不同層級職工的水平和能力，充分激發職工工作熱情，提高其主觀能動性。為從根本上保障廣大職工合法權益，僅僅加強職工之間的互動合作難以實現。國有企業黨組織和工會組織在實際維護廣大職工合法權益的過程中，往往針對職工整體，而不是為其中某一名職工提供服務，雖然多數情況下，廣大職工提出的利益訴求相同，換言之，企業是否根據具體標準為職工發放薪酬待遇等，但是結合實際情況來看職工個人提出的訴求仍有一定差異，若無法同職工直接對話，國有企業黨建組織和工會組織難以幫助其解決問題，也就無法保障其合法權益。

4.5 創新方法研究職工思想

國企工會應合理利用當下先進的人力資源知識，以此為職工“畫像”，從不同方面分析各級職工，準確把控思想波動風險點。定期開展活動、召開會議等，在此過程中全方位觀察企業職工，明確其各階段、各個場合發生的思想變化，以其狀態為主題科學建立分析模型。倡導國企工會高效利用大數據技術等現代化技術，由此建立狀態分析模型，精確計算動態數據，自動預測和判斷企業職工思想。圍繞集中思想優化完善動態分析機制，著重分析工會干部、職工代表等的思想動態，掌握新的思想動態表象，結合各種情況實施專項分析，第一時間更新廣大職工“狀態”。

4.6 組建專業穩定高效的干部職工隊伍

在黨建與工會工作方面，國企需要建立健全兩者深度融合機制，在此過程中，職工不僅是重要參與者還是關鍵執行者，在開展國有企業黨建與工會工作時，無論是黨建隊伍素質能力還是工會隊伍素質能力都會產生重大影響。因此，國有企業一定要注重黨建職能和工會職能，充分發揮兩者作用，積極組建黨建職工隊伍和工會職工隊伍，定期舉辦培訓學習活動，不斷提升黨建與工會工作人員各項專業素養，圍繞廣大職工評價考核工作建立健全相關管理制度，加強應用完善的獎懲管理制度，以企業干部職工為對象激勵并制約其思想行為，為廣大職工樹立典型和榜樣，從各個方面提高工作效率，組建高素質、高水平國企黨建與工會職工隊伍。

4.7 實現企業與員工共同發展

在國有企業內部，加強融合黨建工作和工會工作，提高該創新模式利用率，從而促進職工實踐能力增強。究其本質，國有企業黨建工作和工會工作可以深度融合，相互完善與補充。從國有企業角度來講，黨建工作和工會工作的有機結合有利于各崗位職工正確認識工作價值與涵義，從而更好投入工作，充分發揮自身作用，在國企內部創設良好工作環境，進一步提高職工對企業的滿意度，強化其認同感，最大限度利用職工個人優勢和價值，使其在滿足自身需求的基礎上，推動國有企業發展建設。

4.8 要利用現代化信息技術促進黨建和工會的融合與創新

在各個領域廣泛利用互聯網技術，能夠科學合理搭建網絡溝通宣傳平臺，借助新媒體技術功能和優勢，妥善配置各項資源，并且促進黨建工作和工會工作有效融合，加強創新融合方式，加快兩者創新發展，利用先進信息技術全方位發揮黨建與工會工作職能，打造高質量意識形態陣地，豐富宣傳引導形式，采用可調動工作熱情與主觀能動性的方式進行教育引導，從思想層面保障國企黨建與工會工作貫徹落實。

5 結語

總而言之，新形勢下國企黨建與工會工作雖然取得一定成果，但是兩者的融合發展仍有較大漏洞和不足。因此，需在國企內部充分發揮黨建引領作用，完善企業領導班子并提高其思想認知，建立健全相關管理機制，組建高素質高水平黨建與工會工作隊伍，利用現代化技術持續加強組織創新，而且通過實踐促進創新發展，從而實現兩者深度融合，進一步推動國企健康長遠發展。