普建楠
(景洪市地方公路管理段,云南 景洪 666100)
農村公路是農村經濟發展的重要基礎設施之一,且農村公路的建設是影響農村居民生活質量的一大項目,也是社會主義新農村建設以來的必然趨勢和選擇。農村公路的建設能加快農村各方面經濟的發展,加強農村的交通運輸能力和與外界經濟的聯系,但是,目前農村建設工程在施工過程中受資金不足的影響,各施工單位偷偷減少和降低了常規公路施工中所需的材料用量,導致農村公路的使用期限、安全性以及荷載能力達不到現行農村公路設計規范要求規定標準,早于其他公路出現不同程度地滲水、裂縫增加、路基下沉等病害問題[1]。對此,相關部門可以按照“六個一點”的方式,籌集農村公路工程建設的資金,同時加強對各企業單位在農村公路建設過程中用材質量的管理和監督,加強農村公路工程施工質量的管理和建設,充分發揮農村公路的現實價值,提高農村公路工程服務的效率,進一步推進農村經濟、農村公路運輸的建設和發展。
有研究顯示,農村公路工程的實施建設是當前社會發展形勢下的一種選擇和新趨勢[2]。農村公路工程的建設是為了滿足農民日益增長的生活需求,能促進農村經濟的發展,加快農村公路工程的改造進程,可提高農民生活的便捷性,而加強農村公路工程施工質量的管理工作,能對農村公路的使用壽命進行延長,提高農村的公路建設的水平和技術,確保農村公路工程建設的科學性、合理性,特別是對農村公路工程施工中的用材管理,需要更嚴格有序地進行管理使用,保證農村公路工程的施工能持續性地順利地實施和完工,縮小農村與城市的差距,多方面提高農民的經濟來源和收入水平[3]。
農村公路工程大多運用在鄉村道路的建設上,工程的連續性不強,且項目較為分散,不好統一管理,容易在農村公路工程施工過程中的質量管理上出現疏漏、疏忽等問題,但農村公路工程的實施,主要是為了達到農民出行便利,加強農村與外面世界的接觸,推動農村經濟發展,只要能在達到承載重型機車設備的同時,保證公路的使用壽命,一般的農村公路工程不會需要很難的技術工程[4]。目前在農村公路工程的施工前,施工部門沒有或很少按照正常施工流程對農村公路施工的場地進行現場地質勘察、施工管理以及竣工驗收,特別是現場地質勘察這一塊,在農村公路施工建設中極其重要,因為農村的地形較為復雜,地質也各不相同,不進行地質勘察很容易在后續的施工中出現路基沉降塌陷的情況。在農村公路工程施工的材料用量和質量上也缺乏監測管控的措施,很多接手農村公路工程的企業單位缺少對施工材料相應的監測管控措施,可能出現施工時使用的材料質量不過關,強度和硬度偏低,路面的施工材料達不到正常公路材料的標準,平整度差,容易出現路面開裂、滲水等病害情況。農村公路工程的施工過程中,相關單位部門,缺少積極的管理意識,對施工中的材料、設備、人員、技術等方面的工作沒有相應的管理意識和措施,不能在施工過程中對施工的人力資源和配置進行相應合理的優化,讓本就資金匱乏的農村公路工程建設的成本雪上加霜,且還不能保障施工中的質量。
我國的交通項目施工行業的技術一直處于穩定上升的水平和趨勢,農村公路工程的技術水平也不例外。按照目前的城鄉發展趨勢,應持續不斷地滿足在農村公路交通發展中的交通通行需求,不斷對農村混凝土路面的技術水平進行提升,改善農村整體公路工程的質量,明確混凝土施工技術在農村公路中的實施要點和難點,充分發揮混凝土路面在農村公路工程施工過程中的功能和優勢。混凝土路面的質量直接關乎農村邊溝排水的問題,因此,在農村公路施工過程中,相關施工單位應結合項目設計的邊溝形式情況,應選擇相應的排水方式,在明確項目施工場地的特點后,再科學地運用混凝土路面施工的技術對其進行施工建設,且施工人員必須嚴格對公路施工過程中的質量和排水系統過程的技術要點進行控制,保證施工的綜合化、合理化,提升農村公路邊溝排水的合理性、穩定性,解決因農村地形、場地帶來的公路工程施工的質量問題[5]。因為農村公路工程混凝土路面施工本身的難度和問題,難免會對公路施工周邊的場地和環境造成污染,所以在農村公路公式施工的過程中,相關施工部門應采取相應的隔離措施,盡量減少施工過程中對周圍環境的污染和對周圍居民的影響。為保證群眾的日常通行和安全,在農村公路工程施工時要保證對施工質量的控制,避免在施工過程中或施工過程后出現路面坍塌的狀況。且在實施過程中應結合農村的地理實際情況,利用新的環保建設工藝和科學先進的技術標準對農村公路工程的建設進行設計。
在農村公路工程施工前,應先根據當地農村的地理、地質情況,堅持以人為本的中心原則,選擇制定實效性和使用率高的工程設計施工方案,確保農村公路的修建能提升農民的生活質量,帶動農村的經濟發展,從而再進一步打造文明的農村交通出行和實現共同富裕的目標。在農村公路工程的施工過程中,各施工部門單位既要保證施工的質量,也要重視個人的安全生產工作,避免在施工過程中出現意外的工程事故,對個人的生命造成威脅,同時還影響施工的進程,最后得不償失。將現代先進的施工工程設備和技術融入農村公路工程施工建設過程中,能有效提高農村公路工程的施工質量和效能,加快農村公路工程的施工建設效率。引入高質量的建設隊伍到農村公路工程施工建設中來,同時加強對施工建設人員的培訓和工程施工過程中的質量監督,提升農村公路工程施工團隊的專業性和對工程建設中的科學技術,增強施工人員的責任感,保證施工人員能認真投入農村公路工程的施工中來,進一步加快農村公路工程的建設進程,推動農村公路工程的可持續性發展。
在潘浩杰[2]的研究中顯示,加強農村公路工程施工質量的管理措施,需要從農村公路工程的建設單位、監理單位、施工單位、試驗檢測單位以及相關政府職能部門五個方面一起發力,共同加強農村公路工程施工的質量管理。在朱卓珺[6]的研究中提到,可以從監理工作、質檢體系以及監管制度的完善,加強農村公路工程的質量安全監管工作,另外還需要對農村公路工程的試驗質量和施工期間的質量進行加強化的管理監控。
建設單位主要在農村公路工程的建設中充當“軍師”的職位,需要對農村公路工程建設中的質量保證體系和生產安全管理體系進行建設,同時還需要對相關參建單位的質量安全和工程安全進行全面的加強管理和檢查,另外還需要預測施工中可能出現的突發事故,并制定相應的應對措施策略,預防突發事故的出現。監理單位主要負責農村公路工程施工的質量和安全,監理單位的工作人員需要嚴格按照總監負責制的要求和標準,在農村公路工程的施工中建立駐地監理辦,嚴格對農村公路工程的施工單位的組織設計以及施工技術等方面的內容進行審查,特別是有關農村橋梁、隧道等隱蔽工程需要可靠的施工技術方案,在施工現場及時發現施工中的安全隱患并作出相應的調整。施工單位主要對農村公路工程施工過程的施工質量和安全進行負責,在施工過程中,應結合當地農村的實際情況和特色進行針對性的施工,區別農村公路的特色理念,配備專業的安全生產管理員,嚴格對施工中的安全進行檢查和監督,并做好檢查記錄,擔起施工安全和質量保證的責任。試驗檢測單位主要負責農村公路工程施工建設的質量和安全進行檢測,且相關試驗檢測單位的工作人員需要配備相應的等級證書,在核定的項目、專業的檢測過程和記錄中,必須按照相關規定的要求,核定出真實的檢測報告,客觀地對受檢項目的質量進行反應,同時,嚴格要求第三方檢測單位質量管理的真實性。相關政府職能部門主要負責在農村公路工程施工進行時的交通出行工作,結合農村公路施工后的特點,一般采用施工、通車一起的模式進行建設,各建設單位需要在此期間保持與相關政府職能部門的聯系和對接,而相關政府職能部門需要結合施工交通一起走的施工特點,制定專項的施工方案,并對其審查備案,保證施工過程中的交通安全,同時還需要對施工現場的工程路段進行核實,制定安全的監管措施方案,為施工項目的質量安全組織保駕護航。
打造完善農村公路工程施工的監理工作和自檢體系,同時完善對農村公路工程施工中的質量監管體系,保證農村公路工程在施工建設后達到相應的目的。相關農村公路工程的企業單位在明確了解公路施工建設的安全以及管理的要點后,應結合農村公路工程施工的實際情況和特點,制定具體可實施的農村公路工程施工建設的監管內容,并在實地勘察后再對制定的方案進行相應的調整和優化,打造一支高素質、強技能的建設隊伍,提升監理工作在農村公路工程施工建設中的科學性、規范性、可靠性,進一步完善優化監管的工作內容,另外加強對農村公路工程施工建設的人員優化管理和機械配備,階段性落實相關施工建設單位的業務能力,并對其進行專業的培訓,保證農村公路工程施工建設的質量和效率,打造高質量的農村公路設施,為農村公路的發展奠定良好的基礎。在農村公路工程的施工過程中建立組織相應的自檢體系,能對農村公路工程施工的過程中的相關施工的工作人員起到一定的約束力。農村公路工程的施工時間大多較長,在選擇相應的施工單位投標時,應切實核查施工設備和力量是否達到項目建設的需求再進行選擇,由施工中相應的技術人員做好帶頭的作用,建立起施工過程中的質量自檢小組,全方面落實好施工中的技術配備以及儀器的檢查,保證在農村公路工程的施工過程中達到全員自檢的目標。優化完善農村公路工程施工建設過程中的安全工作以及質量監管工作,各施工人員應在保證自己安全的前提下,做好施工過程中的工作質量,各部門結合施工場地的實際情況,明確自己的定位和職責,嚴格落實施工安全的責任制度,打造安全、質量的規章制度,實施相互監督的管理體系,激發各部門工作人員的積極參與性,達到全員投身農村公路工程施工的目的。
進一步加強后期施工過程中的質量監管工作,保障農村公路工程的質量,各相關部門應結合具體的施工項目方案和施工場地的試驗平臺,加大試驗檢測的管控力度,按照省級試驗檢測資格證書的人員標準進行配置,還有相關實驗室的儀器設備也需要積極地進行審查和檢驗,監理單位的工作人員也應做好落實試驗工作的檢查內容,包括施工使用而對原材料、路基質量以及竣工質量等方面的監測管理。嚴格對農村公路工程施工期間的各個環節進行落實管控,強化農村公路的路基路面,結合農村公路工程施工中各路段的通車要求和標準進行施工用材的調整和質量把控力度,實施階段性分布落實各施工階段的質量檢測,做好預先的勘查工作和路基填料壓實的流程,結合實際施工場地的排水系統進行后續的施工,保證農村公路工程的路基路面在得到增強的同時,不對其他分部分項工程造成負面的影響。另外,需要格外強調施工過程中原材料的用料以及質量的配比,注重對農村公路工程施工中的水泥用量,對路基路面的灌縫、拌和以及接縫等細節方面進行把控,落實好后期的養護工作,幫助農村公路工程的施工建設過程的質量能做到立體化、全面化的監督、管控。
總而言之,在城鄉一體化道路的發展進程中,農村公路的建設發展會直接對農村的經濟發展造成影響,所以,需要在農村公路工程的實施中嚴格落實相關施工過程的質量標準,完善健全相應的制度體系,做好農村公路工程施工過程中的技術施工監管工作,為農村公路工程施工的質量保駕護航,奠定農村公路后續高效、持續的發展,進一步加快城鄉一體化進程。