打贏新時代的“錦州攻堅戰”

謝中

背靠連綿松嶺，面朝滔滔渤海，地處“遼西走廊”東端的遼寧省錦州市素有“東北咽喉”之稱?；赝?5年前，決定中國前途命運的解放戰爭三大戰役“揭幕之戰”——遼沈戰役在這里打響，在黨史軍史上留下了濃墨重彩的一筆。因此，錦州也有了“新中國第一縷曙光升起的地方”的美譽。

對于錦州市的干部群眾來說，2022年8月16日是一個既難忘又歡欣鼓舞的日子。那一天，習近平總書記在遼寧考察的第一站便來到位于錦州市的遼沈戰役紀念館。他贊譽錦州“是一座英雄的城市，也是一座具有獨特文化氣質和深厚歷史文化底蘊的城市”，勉勵錦州“在新時代東北振興上展現更大擔當和作為”。

“聽黨指揮、決戰決勝”是遼沈戰役的制勝法寶。今年，是遼寧實施全面振興新突破三年行動，打響新時代東北振興、遼寧振興的“遼沈戰役”的首戰之年，打贏這場“戰役”，錦州責無旁貸。肩負起“錦州攻堅戰”的重任，已經成為錦州全市上下的共識和工作態勢。

牢記囑托，感恩奮進。這一年，錦州市堅定不移推動習近平總書記重要講話和指示批示精神在錦州落地落實。牢記總書記“在新時代東北振興中走得更快”的殷殷囑托，錦州構建了“1+1+N”的貫徹落實體系（1個總體實施方案、1個2023年度行動計劃、28個具體方案），項目化、清單化、工程化落實，堅決把習近平總書記的重要講話精神轉化為錦州實踐。

放寬視野，強化擔當。這一年，錦州市置身東北、遼寧振興的大坐標系下找準城市定位。堅決扛起“建設區域中心城市”的光榮使命，錦州謀劃了“一樞紐、兩中心、兩高地”的發展框架?！耙粯屑~”就是依托空港、海港、鐵路、公路、管道、網絡“六位一體”的交通樞紐優勢，提升物流集散能力，打造國家級物流樞紐?！皟芍行摹本褪菄@“臨港”優化傳統產業、壯大新興產業、布局未來產業，通過鏈式集聚、集群發展，建設臨港現代產業中心；依托9所高校、12萬在校師生，以及眾多創新平臺和企業創新主體，建設區域科教創新中心?！皟筛叩亍本褪且劳械锰飒毢竦奈穆觅Y源，強力打造“文化名城、旅游強市”，建設全國知名的區域文旅融合發展高地；著力提升醫療、商貿、金融、養老等公共服務水平，擴大輻射范圍，建設區域公共服務優享高地。通過“一樞紐、兩中心、兩高地”建設，奮力打造帶動遼西、輻射東北和蒙東、聯動京津冀的區域中心城市。

系統謀劃，突出重點。這一年，錦州市明晰了全面振興新突破三年行動的實現路徑。統一全市思想，融匯既往思路，貫通攻堅任務，錦州形成了“136921”發展戰略。“1”就是強力推進區域中心城市建設，著力提升城市能級?！?”就是抓好“東北陸海新通道、物流樞紐城市、融入京津冀協同發展”3個重大發展題材，積極融入國內國際雙循環，打造區域開放新前沿?！?”就是做大6個工業主導產業，走新型工業化道路，構建以實體經濟為主體的現代化產業體系。“9”就是發揮9個開發區（園區）的主戰場、主陣地作用，增強承載力和競爭力，推進產業集群化發展?！?”就是實施工業企業產值和市場主體兩個倍增，夯實經濟高質量發展根基?！?”就是每年引進落地1000個重點項目，以高質量項目推動高質量發展，打造遼寧振興發展的新增長極。

堅持黨建引領，強化組織穿透。這一年，錦州市構建了以超常規工作舉措打好打贏新時代“遼沈戰役”的工作閉環。把加強黨的領導貫穿三年行動各方面全過程，錦州構建了強有力的“指揮作戰體系”。構建條抓塊保、條塊結合的責任鏈條，實施“雙高”強力推進機制，即在組織領導上突出“高位統籌”，市縣兩級黨政領導帶頭包保重大事項；在工作推進上突出“高頻調度”，按周、按月、按季有序實施、高效落實。為避免層級脫節、減少環節消耗，實施扁平高效管理機制，對產業、園區、資源、重點項目等全局性的工作提級管理，對審批權限、人力物力等要素保障向基層放權賦能，通過雙向穿透，提高工作質效。為倒逼責任壓實、任務落實，實施問效一體督導機制，堅持指標量化、督查督辦、績效考核、執紀問責“量督考紀”四位一體，對60項攻堅任務、115項重點任務，繪制“魚骨圖”過程管控，“紅黃綠燈”即時鞭策，確保件件落實、事事問效。

這一年，錦州市用“狠抓”催生“實效”，讓人看到了實實在在的效果：狠抓招商引資，推動項目建設取得實效；狠抓工業倍增，推動企業發展壯大取得實效；狠抓產業集群，推動現代化產業體系建設取得實效；狠抓消費拉動，推動服務業發展取得實效；狠抓改革賦能，推動優化營商環境取得實效；狠抓城市精神培樹，推動紅色基因傳承取得實效；狠抓開放合作，推動融入新發展格局取得實效；狠抓教育科技人才，推動創新驅動取得實效；狠抓民生改善，推動人民生活品質提升取得實效。

牢記殷殷囑托，發揮獨特優勢，推動經濟高質量發展邁出更快步伐。錦州市黨員干部紛紛表示，在下一步工作中，他們將繼續弘揚“對黨忠誠、聽黨指揮”的政治忠誠和城市精神，堅定不移、持之以恒地把習近平總書記在遼寧考察時的重要講話精神落到實處，始終保持不同年度、不同階段的貫徹落實工作緊密銜接、持續推進，一盯到底抓落實、超常舉措抓落實、全力以赴抓落實，扎扎實實辦好錦州的事情，以實際行動和優異成績向以習近平同志為核心的黨中央交上合格的答卷。