高校文科生高質量充分就業研究

王敏 呂奕涵

摘 要：近年來，“考公熱”現象在高校應屆畢業生中風靡，考公也被認為是文科應屆畢業生實現高質量充分就業的最優解。研究表明，傳統文化的影響、個體對就業風險的感知、公務員職業優勢的吸引等因素交互作用，共同促使高校文科應屆生將考公作為抵御失業風險與實現個人發展的最優決策。考公熱利于選拔公務人才，但考公的過度“內卷化”與盲目跟風，也在一定程度上造成了社會資源浪費和人才市場調控失靈。要優化高校文科應屆畢業生高質量充分就業路徑，應從政府、高校、個人三方面協同發力，推動考公行為回歸理性，促進社會人才資源合理配置。

關鍵詞：高校文科生；考公；高質量充分就業

[中圖分類號]G641 [文獻標識碼]A [文章編號]1674-9618（2023）05-0044-05

就業是最大的民生工程、民心工程，是社會穩定的重要保障、經濟發展的基本支撐。黨的二十大明確部署：“要實施就業優先戰略”“強化就業優先政策，健全就業促進機制，促進充分高質量就業?！盵1]應屆大學生是我國歷年重要的就業主體，是知識型人才的主力軍，其就業狀況既關系到個人和家庭幸福，也關系到我國現代化產業體系建設和人口高質量發展。但由于近年來新冠疫情的沖擊造成經濟下行壓力增大，經濟運行好轉內生動力有待持續增強；兼之科學技術的發展尤其是人工智能技術對重復性體力勞動的取代以及就業結構性矛盾影響，高校人文社科應屆畢業生（以下簡稱“文科應屆生”）的就業形勢愈發嚴峻。同時隨著高等教育的普及化，涌入勞動力市場的畢業生人數不斷突破新高，2023屆高校應屆畢業生預計達到1158萬人，同比增加82萬人。[2]在這一背景下，考公越來越成為文科應屆生的主流選擇。公務員考試是否是實現高校文科生高質量充分就業的最優解？如何推動考公考編行為回歸理性，促進社會人才資源合理配置？這是當今社會亟待回應并進行討論改進的重要課題。

一、文科應屆生就業的現狀研析

高校應屆畢業生的就業議題一直受到黨和政府高度重視，但每年都有相當比例的畢業生無法從學校順利過渡到就業市場，尤其是文科畢業生的專業壁壘相對不高，存在就業可替代性，在就業市場相對弱勢，近年來出現就業選擇同質化趨勢。有關研究表明，就業環境、就業意識與就業能力，共同制約著高校文科應屆生的就業選擇。綜合近年數據來看，文科應屆生就業面臨重重困難，在考公中的“優勢”也在逐步削弱，以考公為最優解的就業選擇取向值得審思。

（一） 文科應屆生就業的現實困境

當前黨和政府對就業這一民生問題給予了高度的重視，并為此采取了一系列鼓勵性措施，包括出臺政策支持中、小微企業，推出便于企業和求職者雙向選擇的“直播+招聘”模式等。但目前的就業形勢依然面臨著諸多挑戰，其中關于就業質量的問題尤為突出。例如不久前河南財經政法大學校園招聘會上出現了包括餐館服務員、傳菜生、洗碗工等基礎崗位，企業為其開出的最低月薪為2000元。由此引發社會廣泛熱議，將高等教育人才過剩，尤其文科教育超出社會需求的問題再次推到了輿論的風口浪尖。總的來看，受經濟下行壓力和疫情的疊加影響，就業市場需求下降，尤其是面向應屆畢業生的就業崗位大幅縮水，使得更多畢業生選擇花費高昂的時間、精力和成本，將“上岸”希望寄托于考研、考公。諸多復雜嚴峻的挑戰使得部分畢業生萌生了“慢就業”想法，這既“影響其順利就業，也間接影響了求職質量”。[3]而文科應屆生在這一背景下往往面臨著更大壓力。如何推進應屆文科生高質量充分就業已然成為各高校共同面臨的棘手難題。

（二） 以考公為最優解的就業選擇審思

本研究綜合近年公務員報考數據以及高校文科應屆生報考情況，對以考公為高質量就業最優解的路徑選擇進行重新審視與反思。根據數據統計，過去6年每年國考報名人數居高不下，例如2022年國家公務員統考報名人數高達212.3萬人，實際錄用僅3.12萬，報錄比高達68∶1。盡管近年來國考招錄規模擴大在一定程度上穩定了競爭形勢，但仍有許多崗位報名人數處于非理性的高位，如2023年國家稅務總局曲麻萊縣稅務局的一級行政執法員一職報錄比竟然達到了6002∶1?？偠灾?，目前考公上岸難度大，即便大批量考生為其付出半年及以上時間和精力努力備考，但最終只有少數幸運兒能夠得償所愿。

省考、事業編和選調的數據同樣證實了這一狀況。以山東省為例，山東省2023年度公務員計劃招錄8255人，53個職位競爭人數突破300大關，608個職位報錄比高于100∶1，1169個職位報錄比高于50∶1，熱門崗位競爭依然十分激烈。與此同時，事業編考試的競爭也不容小覷。本年度共有47.45萬人報名過審，其中省屬事業單位初級綜合類崗位招考共有6.35萬人過審，報錄比已然超過67∶1。另一方面，高校畢業生對參加選調考試的熱情也在逐年攀升。以某高校為例，就業中心數據顯示，近年來各省份選調的報名人數基本在穩步提高，其中某省專額定向選調首次報名就超過4000人，報名人數占應屆本科、碩士畢業生人數的四分之一，可見應屆畢業生對于選調生考試的熱情之高漲。

從具體崗位來看，限制文科專業崗位進面難度普遍較大，進面分數也隨著招錄地的經濟發展水平與人口增長速度水漲船高。不少招考單位在設置報考條件時對性別做出了明確限制，僅限男性的崗位明顯多于僅限女性的崗位，無性別限制的崗位在面試考察環節也常常更傾向于男性畢業生。在文科應屆生中占多數的文科女畢業生在更高的進面分數與隱形的性別偏向面前往往舉步維艱。近年來，越來越多理工科畢業生也加入考公大軍，其中既有高薪熱門的計算機專業，也有“提桶跑路”的土木工程專業，形成了“千軍萬馬過獨木橋”的考公盛況。當招錄崗位不對專業做出明確限制時，文科專業畢業生在競爭中面對理工醫科專業畢業生時常無奈處于弱勢地位。

二、考公熱風靡文科應屆生的緣由探究

近年來，“考公熱”現象在高校畢業生尤其是文科畢業生群體中風靡，體制內的工作崗位成為“旱澇保收”的職業代名詞，“宇宙的盡頭是編制”成為“后疫情時代中青年職業取向的代表話語”。[4]綜合調查分析，本研究認為傳統文化的意識熏陶、文科應屆生對傳統就業路徑的依賴和對公務員“鐵飯碗”的職業想象是考公熱不斷升溫的主要緣由所在。

（一） 傳統文化的意識熏陶

傳統文化的意識熏陶是塑形和規約高校應屆文科畢業生擇業就業偏向考公的心理基礎?！爱敶袊菤v史中國的延續和發展，當代中國思想文化也是中國傳統思想文化的傳承和升華”，[5]中華民族在生產生活中世代傳承與發展的思想觀念和人文精神，是規約當代中國大學生尤其是文科應屆生衡量個人擇業發展與實現社會價值需要的重要觀念體系，為塑形高校應屆生擇業就業觀提供了獨特的文化內涵和精神取向。自漢代以來所構筑“士—官僚”的文官政教體系，將封建政治倫理統治構筑在天人宇宙論的自然秩序比附上，特別是隨著隋、唐之后科舉制的實行，既從制度上重新落實了儒家“學而優則仕”的理想，確定了封建時代“政治—教育”體系的運行規范；但也使“其學其問，以之取名致官而已”的“官本位”觀念固化并經久不衰，傳統士人群體對權力的身份依賴、對皇權政治的依附造成“官職崇拜”，[6]“入仕”成為了封建社會一代代民眾實現階級跨越的主流價值追求，為“學而優則仕”等思想打下了根深蒂固的社會心理基礎。

雖然科舉制使封建時代的知識階層追求功名利祿，在一定程度上消解了先秦儒家“內圣外王”的價值精髓，但中國古代知識分子心理特質里仍包含著“君子之仕也，行其義也”“心系天下”的積極入世精神和擔當情懷，把個人的價值同參與社會事務、實現百姓安居樂業、心系國家民族興衰的社會本位價值觀相融洽，形成了中華傳統文化關于社會公職的獨有特質與精神內涵。這種精神內涵與文化意蘊為公務員這一職位賦予了較高的社會聲望與地位。在這樣的傳統文化心理結構的影響下，更多文科畢業生充分認同公職精神，把公職的身份附加值及相應的各種待遇等過分夸大，將“考公”作為實現人生追求的重要渠道，將個人特質與考公崗位特點互相耦合，滿足自我實現需求。因此，進入體制內愈發成為了迎合社會期待的高質量就業形勢。

（二） 傳統就業的路徑依賴

從就業結構性矛盾角度分析，由于文科專業的學習方式更偏重識記，學習內容往往難以直接轉化為具有創新性的成果，繼而相對較難產生顯性的社會價值。兼之文科學習更注重培養知識儲備、語言組織和寫作能力，理論性相較于實踐性更強，同理工類學生相比，科研創新性和動手實踐能力相對偏弱，在擇業競爭中因技術門檻較低而缺乏核心競爭力，除行政黨建崗位等傳統文科對口工作外，就業渠道相對狹窄。與此同時，研究顯示個體的收入水平受結構性因素影響程度大，不同行業之間存在顯著的收入差距。[7]但即使處于同一行業中，專業背景也對求職者個人薪酬待遇甚至職業天花板產生了顯著影響。例如，在新興的互聯網企業中，文科應屆畢業生在招聘之初便難以接觸到經濟回報高的“技術崗位”，只能通過“非技術崗”擠入“大廠”的邊緣地帶。當缺乏數字素養技能和專業支持技能而在新興行業中無奈碰壁時，公務員這一對溝通表達能力、計劃組織協調能力、處理和調節人際關系能力等通用職業能力要求更高、與文科專業訓練配適度更高的職業，便成為了更多文科畢業生順勢而為的就業選擇。

（三） “鐵飯碗”的職業想象

近年來的疫情對經濟市場以及勞動力市場都造成了明顯沖擊，不少企業對此紛紛采取裁員、縮招措施，更有甚者因此倒閉破產，從而帶動更多高校畢業生在擇業時青睞具有“高穩定性”的工作。按照2018年修訂的《中華人民共和國公務員法》關于辭退的規定，公務員只有在連續兩年年度考核確定為不稱職、不履行義務、違反相關律己紀律等五種情形下才予以辭退。公務員職業的低辭退率與低流動率讓大學生充滿安全感，成為了“鐵飯碗”的代名詞。與“鐵飯碗”相伴而行的是“鐵保障”的強烈吸引，公務員工資實行國家統一的職務與級別相結合的工資制度，并且在工會福利、醫療保障、退休養老等方面通常具有完善的保障體系，以江、浙、粵為代表的部分發達地區公務員待遇更是常常掀起網友們的羨慕熱潮。當前，公務員已然打破“穩定的窮”這一社會刻板印象，無限貼近大眾對“鐵飯碗”的理想職業想象，成為了一份“旱澇保收”的體面工作。

三、文科應屆生的就業觀念分析

為更加深入分析文科應屆生的就業觀念，本研究通過目的性抽樣和滾雪球的方法，平衡性別、專業、生源地、父母職業等信息比例，選取了26名應屆文科畢業生進行了半結構式訪談，圍繞受訪者基本信息、職業探索、職業選擇與家庭支持等內容收集資料，并采用主題分析法對訪談內容進行編碼、主題提煉和分析。其中，26名受訪對象包含20名碩士研究生，6名博士研究生。參與本次訪談的應屆畢業生大多將考公作為當前的求職優先選擇，有76.92%的學生將考公列為第一選擇，有15.38%的學生將考公列為第二選擇。其中，20名碩士研究生中，有17名將考公列為第一選擇，3名將其列為第二選擇（將企業或升學作為優先選擇）；6名博士研究生中，有3名將考公列為第一選擇，1名列為第二選擇（將進入高校作為優先選擇）。當被問及考公緣由時，樣本對象首要的回復與上文提及的職業穩定性強、社會地位高等原因大多一致，不再贅述。但當進一步探討樣本對象以考公為最優就業偏好的內生形成機理時，受訪者的行動邏輯又可具體分為個體、家庭及社會等層面，由此我們可以對“考公熱”現象作進一步的深層覺察。

在個體層面，受訪者普遍反映考公是出于個體效用最大化目的的行為選擇。首先，備考的參考資料通用性較強，行政職業能力測驗和申論兩科的復習資料較為類似，有助于考生在學習過程中觸類旁通、融會應用。其次，公務員考試崗位與考試類別選擇范圍較廣，允許考生同時報名多場考試，試錯成本較低，“以考代練”機會豐富。最后，出于職業性價比的考慮，不少受訪者認為文科專業畢業生在自由勞動力市場的職業選擇上受限較大，且職業發展空間與收入增長預期同理工科崗位差距明顯。與之相比，公務員職業穩定的工薪、健全的福利保障以及廣闊的發展前景等職業優勢則更具吸引力。

在家庭層面，父母的從業經歷對受訪者具有重要參考，來自人口大省的受訪者尤其表現出了更強的路徑依賴性。既有研究表明“父或母在體制內工作顯著增加了子女大學畢業后首次就業進入體制內單位的可能性”。[8]在此次訪談中，部分受訪者也坦言在體制內工作的父母能夠為自己的考公道路提供一定的信息資源和人力資本，由此有效提升了自身考公的信心?？梢?，體制內父母協助兒女考公也是家庭文化資本實現代際傳遞的具體表現。而在訪談中，優先選擇“考公”的受訪者并非都來自“優勢階層”家庭，體制內工作對這部分受訪者而言像是對于社會資源缺乏的代替性兜底，是出于趨利避害需求的自然選擇。此外，也有受訪者提出考公能夠幫助異地就讀的大學生以穩定態的方式回歸原生家庭關系網絡，滿足其家庭長輩的心愿，重新聯結原本斷裂的生活與情感空間。

在社會層面，當前“就業難”困境難破局，經濟下行期的求職壓力以及職業低穩定性是受訪者普遍表露的擔憂。多名受訪者提及在后疫情時代，公務員這樣一份“旱澇保收”的職業對畢業生更具吸引力。此外，社會輿論對35歲職場危機與過度內卷、低效內卷的討論更加凸顯了體制內崗位的優越性，考公成為了受訪者規避失業風險的優先選擇。

在訪談過程中，部分受訪者也嘗試跳出個人擇業迷局，就當前考公熱現象表露擔憂。一方面是對于“學而優則仕”觀念的反思。受訪者認為個體間的差異性較強，并非每個文科生都適合通過考公這一路徑實現就業，不少同齡人在擇業過程中做不到具體情況具體分析。在進入體制后，行政崗位所帶來的專業消解和知識斷裂會讓這部分文科生產生一定的“崗位依賴”，出于機會成本與市場風險的雙重考慮，很難再進入體制外的就業市場探索更多的求職可能性。另一方面是對就業結構不均衡的警惕。一些受訪者認為政府部門雖然可以吸納一定的畢業生，但畢竟人力需求較為穩定，考公過熱必然會導致一定比例的畢業生陷入就業困境，從而造成大量的資源浪費。

四、文科應屆生的就業路徑優化

實現高校應屆文科生高質量充分就業的路徑不應局限于考公、考編，破解就業難問題需要政府、高校、個人三方面協同發力，加強大學生就業環境建設，推動考公行為回歸理性，促進社會人才資源的合理配置。

（一） 宏觀層面：政府要成為破局的主導者

習近平總書記強調：“落實落細就業優先政策，把促進青年特別是高校畢業生就業工作擺在更加突出的位置?！盵9]各級黨委和政府必須充分擔負起破除就業難問題的領導責任，結合文科生的職業技能特點、市場的階段就業趨勢和我國現行經濟形勢，以更大力度實施好就業優先政策，根據就業形勢變化調整政策力度，確保就業大局穩定。其一，應當建立健全社會保障體系，加強勞動力市場法律法規建設，縮小行業之間的社保待遇落差，實現就業過程和結果的雙重公平。其二，要完善就業服務體系，健全促進創業和帶動就業的保障制度，努力拓寬大學生的就業渠道，大力促進高質量充分就業。其三，要結合當地特色，激發市場活力，暢通就業信息渠道，把握寒暑假等重要節點開展職業技能培訓，為返鄉大學生尤其是文科生提供多樣化的實習實踐機會，培育高校文科生職業技能，降低文科應屆畢業生的就業難度。其四，要聯通企業、高校和個人開展更廣泛的就業指導服務，豐富高校文科生技能培訓資源庫，突破人文社科類學科在實踐性、創新性等方面的局限，從賦能增效角度破解結構性矛盾。

（二） 中觀層面：高校要成為破局的關鍵點

高校是聯通用人單位與應屆畢業生個人的節點，也是破除就業難問題的重要著力點，應當主動出擊，充分調研了解市場需求，深化高等教育供給側改革，解決文科生技能水平與崗位技能需求之間的不匹配問題。其一，要健全就業指導和生涯規劃體系，在學生入學之初便注重喚醒學生的職業生涯規劃意識與職業技能訓練意識。其二，要建立健全學生就業工作組織體系，強化主體責任，建立學生職業規劃檔案，重視以貧困畢業生為代表的重點關照群體，提供“有溫度”的指導幫扶，提高精準就業服務質量。其三，要充分發揮朋輩引領與榜樣示范作用。以筆者所在文科學院為例，學院充分利用校友資源，通過邀請畢業生進行擇業就業專題講座、在學院微信公眾號開設校友訪談欄目等形式，注重總結就業工作典型案例并開展集中宣傳推介，為在校學生切實提供就業思路。其四，充分利用互聯網的流量優勢，打好“創新+”組合拳，打通校企合作渠道，縮短就業陣痛期。

（三） 微觀層面：個人要成為破局的落腳點

畢業生個人是實現高質量充分就業的主體力量，理應充分發揮主體自覺性，這是破除就業難問題的落腳點。其一，應當轉變就業觀念，樹立正確的價值觀、擇業觀，做好充分的生涯規劃與心理準備。要加強對于公務員職業性質和工作內容的了解，突破對公務員職業穩定性強、社會地位高、福利待遇好的表象認知，加強對公務員的責任和義務的深層次認知，避免出于從眾心理而盲目卷入“考公”熱潮。其二，要充分發揮人文社科類學科優勢，提升學科自信，構建合理的知識結構，強化職業技能訓練，主動補齊技能短板，將文科專業學習內容與崗位需求銜接起來，提升個人就業競爭力。其三，文科應屆畢業生要把個人夢融入中國夢，充分認識到新時代的中國青年“生逢其時、重任在肩，施展才干的舞臺無比廣闊，實現夢想的前景無比光明”，[10]擺脫“萬般皆下品，惟有讀書高”傳統思想束縛，在思想上脫下“孔乙己的長衫”，立志做“有理想、敢擔當、能吃苦、肯奮斗的新時代好青年”，[11]全面看待公務員考試，在青春夢與中國夢彼此呼應、相得益彰、同頻共振中以自身綜合條件和價值追求為出發點做出理性選擇。

總體而言，文科應屆生考公熱的現象是對當前就業環境變化的一種正常反應，但長遠來看這種趨勢存在諸多弊端，不利于實現高質量充分就業?；飧咝Ｎ目粕蜆I難題還需各方共同努力，為學生提供全方位、多類型、寬領域的就業服務，幫助高校文科應屆畢業生走出規劃缺乏、求職扎堆、就業失利等現實困境，共同創造良好的就業環境，培養具有清晰就業意識和精湛就業能力的優秀應屆生，為我國構建新發展格局，實現高質量發展提供優秀的人才儲備。

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（責任編輯：畢秋）