論“雙碳”助力構(gòu)建人類命運(yùn)共同體

張 舒，尹 力

(東北林業(yè)大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，黑龍江 哈爾濱 150040)

1 引言

習(xí)近平總書記在“七一”重要講話中指出，以史為鑒、開創(chuàng)未來，必須不斷推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。氣候問題等全球性生態(tài)問題日益嚴(yán)峻，全球發(fā)展的不確定性與不穩(wěn)定性，對(duì)人類賴以生存的命運(yùn)共同體造成威脅。中國的文明發(fā)展道路破解全球氣候治理之困，為人類命運(yùn)共同體的可持續(xù)發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)與智慧。文明發(fā)展道路是經(jīng)濟(jì)與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展之路。“雙碳”的提出站在命運(yùn)共同體視角，從解決全球氣候問題出發(fā)，發(fā)力生態(tài)建設(shè)，帶動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型的同時(shí)，賦能全球經(jīng)濟(jì)綠色可持續(xù)發(fā)展，以中國行動(dòng)助力構(gòu)建清潔、美麗、繁榮、共贏的人類命運(yùn)共同體。

2 “雙碳”是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的內(nèi)在要求

氣候問題關(guān)乎全人類，跨越國界，需要以“人類命運(yùn)共同體”理念為指導(dǎo)破解治理之困局。“‘人類命運(yùn)共同體’的‘共同體’理念，順應(yīng)了全球治理體系變革中同舟共濟(jì)、權(quán)責(zé)共擔(dān)的內(nèi)在要求，為構(gòu)建公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系提供了新思路”[1]。

站在人類命運(yùn)共同體視角，承擔(dān)全球氣候治理責(zé)任，習(xí)近平總書記在七十五屆聯(lián)合國大會(huì)一般性辯論講話中提出，要在2030年實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，2060年實(shí)現(xiàn)碳中和[2]。

2.1 人類命運(yùn)共同體是“雙碳”提出的理論基礎(chǔ)

2.1.1 人類命運(yùn)共同體是清潔美麗的共同體

清潔美麗的共同體需要全人類重視生態(tài)治理與建設(shè)。人類在發(fā)展進(jìn)程中曾大規(guī)模破壞生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，人與自然平衡局面被打破。進(jìn)入21世紀(jì)，生態(tài)危機(jī)敲響警鐘，自然界的反饋要求人類重新思考并正視人與自然的關(guān)系，相關(guān)責(zé)任也需要全人類共同承擔(dān)。

以人類命運(yùn)共同體理論為基礎(chǔ)，為維護(hù)人與自然共同生活的地球環(huán)境，中國于發(fā)展中國家中率先提出“雙碳”目標(biāo)，積極履行《巴黎協(xié)定》2℃與1.5℃控溫目標(biāo)，加大力度打好大氣污染防治戰(zhàn)，通過保護(hù)、修復(fù)、維護(hù)海陸空生態(tài)系統(tǒng)，完成一場人與自然關(guān)系變革，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。

2.1.2 人類命運(yùn)共同體是共同繁榮的共同體

共同繁榮要求經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色轉(zhuǎn)型不是哪一個(gè)國家的獨(dú)自責(zé)任，相關(guān)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)也不是哪一個(gè)國家的獨(dú)享財(cái)富。發(fā)達(dá)國家因率先達(dá)到碳峰值，綠色轉(zhuǎn)型技術(shù)發(fā)展成熟，技術(shù)優(yōu)勢(shì)突出，并存在建立技術(shù)與貿(mào)易壁壘傾向，不利于全球經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。只有以合作的方式促進(jìn)各國技術(shù)交流，科技革命才得以普惠全人類，人類發(fā)展不平衡問題才能得到一定程度的妥善解決。

以人類命運(yùn)共同體理論為基礎(chǔ)，中國制定“雙碳”行動(dòng)舉措。實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型的同時(shí)，中國通過國際合作助力其他國家尤其是發(fā)展中國家實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色升級(jí)，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化潮流，為全球經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)新增長點(diǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。“中國的主動(dòng)擔(dān)當(dāng)與貢獻(xiàn)有目共睹，為發(fā)展中國家碳達(dá)峰碳中和行動(dòng)的實(shí)施作出了良好的國際示范”[3]。

2.2 “雙碳”是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要一環(huán)

“雙碳”以低碳行動(dòng)構(gòu)建清潔美麗的世界。“雙碳”從目標(biāo)的提出到行動(dòng)的實(shí)施，無一不致力于實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)。2021年4月16日，習(xí)近平總書記在中法領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上強(qiáng)調(diào)將“碳達(dá)峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局，全面推行綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。10月24日，國務(wù)院印發(fā)《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》(以下簡稱《方案》)，系統(tǒng)部署碳達(dá)峰工作。2022年1月24日，中共中央政治局就實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)進(jìn)行第三十六次集體學(xué)習(xí)，強(qiáng)調(diào)“雙碳”是破解資源環(huán)境約束突出問題、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的迫切需要。在國內(nèi)，供給側(cè)方因“雙碳”行動(dòng)舉措大量淘汰高能耗高污染產(chǎn)業(yè)，消納過剩產(chǎn)業(yè)，集中規(guī)模發(fā)展清潔能源，增強(qiáng)大氣污染防治力度與陸地、海洋生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)。國際上，“雙碳”帶動(dòng)的國際合作促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型技術(shù)更多更大范圍應(yīng)用于全球氣候治理，人與自然生命共同體得到系統(tǒng)性、整體性保護(hù)與修復(fù)。

“雙碳”以相關(guān)國際合作構(gòu)建共同繁榮，互助共贏的人類命運(yùn)共同體。“雙碳”行動(dòng)不僅賦予生態(tài)建設(shè)新意義，也給予全球經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展新動(dòng)力。國內(nèi)，減污降碳高質(zhì)量發(fā)展階段要求改變粗獷型發(fā)展方式，轉(zhuǎn)而注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綠色可持續(xù)性。

“雙碳”帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型，碳匯交易、可再生能源開發(fā)利用等領(lǐng)域?yàn)楹笠咔闀r(shí)代經(jīng)濟(jì)增長創(chuàng)造新增長點(diǎn)，為新發(fā)展階段注入綠色源泉與發(fā)展動(dòng)力。國際上，中國在完成“雙碳”目標(biāo)進(jìn)程中通過相關(guān)合作引入發(fā)達(dá)國家先進(jìn)清潔能源技術(shù)、碳匯管理經(jīng)驗(yàn)，再以制度優(yōu)勢(shì)取長補(bǔ)短形成治理優(yōu)勢(shì)；“一帶一路”等國際合作傳播中國氣候治理經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)，為發(fā)展中國家乃至全球氣候治理與經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型貢獻(xiàn)中國智慧，助力全球技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)共享，合作共贏，共同繁榮，促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

3 “雙碳”是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的時(shí)代需要

秉持著對(duì)人類命運(yùn)共同體高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，中國做出“雙碳”承諾并嚴(yán)格履行。在此過程中，綠色貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程，國內(nèi)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量從海陸空三個(gè)維度穩(wěn)步提高，全球氣候治理因中國的有效參與邁入新臺(tái)階；同時(shí)“雙碳”相關(guān)行動(dòng)措施推動(dòng)發(fā)展實(shí)現(xiàn)由量到質(zhì)的轉(zhuǎn)變，助力“雙循環(huán)”新發(fā)展格局形成，推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

3.1 “雙碳”推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)，助力全球氣候治理

隨著“雙碳”目標(biāo)的推進(jìn)，空氣質(zhì)量大幅度提升、低碳生活成為普遍形態(tài)，生態(tài)文明建設(shè)將取得顯著成效，全球氣候治理邁上新臺(tái)階。

高質(zhì)量發(fā)展是生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展。黨的十九屆六中全會(huì)系統(tǒng)總結(jié)進(jìn)入中國特色社會(huì)主義新時(shí)代后中國生態(tài)文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，指出生態(tài)文明建設(shè)仍是短板。孤立生態(tài)文明建設(shè)與社會(huì)發(fā)展各行各業(yè)之間的聯(lián)系，難以解決好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的矛盾。以往曾出現(xiàn)農(nóng)業(yè)用地、工業(yè)用地侵占森林、湖泊等原有自然地貌的情況，導(dǎo)致水土流失，土壤層被破壞，形成生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的惡性循環(huán)。“雙碳”目標(biāo)則為生態(tài)文明建設(shè)提供新思路，解決經(jīng)濟(jì)與環(huán)境之間的矛盾，在生態(tài)建設(shè)過程中發(fā)展產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)中建設(shè)生態(tài)。根據(jù)鄧麗君(2021)的研究，碳中和綠色轉(zhuǎn)型的實(shí)現(xiàn)對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的影響呈倒“U”型變化。即短期內(nèi)碳中和綠色轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略對(duì)于生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的正向影響效果不明顯，而從長期角度來看前者對(duì)后者有顯著促進(jìn)作用[4]。

中國是碳排放第一大國，也是率先做出碳中和承諾的發(fā)展中國家。“雙碳”目標(biāo)的提出是對(duì)全球氣候治理的高度負(fù)責(zé)。因氣候問題的全球性，走出全球氣候治理之困的途徑就是奉行構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念，各國主動(dòng)承擔(dān)氣候治理責(zé)任。不同于發(fā)達(dá)國家自然實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，且目前進(jìn)入去工業(yè)化時(shí)期，碳中和任務(wù)輕，時(shí)間長；中國仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鎮(zhèn)化壓力大，碳中和任務(wù)艱巨，達(dá)標(biāo)時(shí)間短。中國以制度優(yōu)勢(shì)將“雙碳”納入生態(tài)文明建設(shè)總體布局，以馬克思主義社會(huì)科學(xué)方法論制定工作原則，不僅以中國智慧解決全球氣候問題，也為發(fā)展中國家實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和提供新道路。在中國積極參與和引領(lǐng)全球氣候治理的影響下，一些發(fā)展中國家和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國家紛紛跟進(jìn)，發(fā)布了本國的碳達(dá)峰碳中和時(shí)間表。

3.2 “雙碳”推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局，助力全球經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

習(xí)近平總書記在中共中央政治局第三十六次集體學(xué)習(xí)中強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，是貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，是黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局作出的重大戰(zhàn)略決策。國內(nèi)大循環(huán)方面，從供給側(cè)方創(chuàng)造擴(kuò)大內(nèi)需的新刺激點(diǎn)是構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵舉措；國際循環(huán)方面，后疫情時(shí)代，經(jīng)濟(jì)增長乏力，全球經(jīng)濟(jì)迫切需求新增長點(diǎn)。

3.2.1 國內(nèi)大循環(huán)方面

伴隨“雙碳”的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)而得到大力發(fā)展的清潔能源產(chǎn)業(yè)、碳捕集、利用與封存行業(yè)(CCUS)、碳匯經(jīng)濟(jì)等新興行業(yè)將引發(fā)一場從供給側(cè)到需求側(cè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面轉(zhuǎn)型的綠色改革。改革淘汰原有落后高能耗產(chǎn)業(yè)，換之而來的是對(duì)符合減碳降碳科技產(chǎn)業(yè)的井噴式需求增長。如助力降碳的“互聯(lián)網(wǎng)+循環(huán)經(jīng)濟(jì)”，自帶“網(wǎng)紅效應(yīng)”，吸引投資與人才創(chuàng)業(yè)；中國自2011年開始探索的碳排放權(quán)交易市場，隨著“雙碳”目標(biāo)的趨近，需求規(guī)模持續(xù)升高；國家核證自愿減排量(CCER)項(xiàng)目展示林業(yè)碳匯的廣闊前景——貴州單株碳匯項(xiàng)目將發(fā)展林業(yè)碳匯經(jīng)濟(jì)與脫貧攻堅(jiān)結(jié)合在一起，效果顯著。

總體而言，中國在推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)過程中發(fā)展的相關(guān)產(chǎn)業(yè)仍處于起步階段，其發(fā)展過程既是朝著“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的過程，也是中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型、進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需的過程。

3.2.2 國際循環(huán)方面

《方案》表明碳達(dá)峰在國際合作上應(yīng)開展綠色經(jīng)貿(mào)、技術(shù)與金融合作，同時(shí)推進(jìn)綠色“一帶一路”建設(shè)。相關(guān)舉措既為碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也積極融入新一輪綠色科技革命、產(chǎn)業(yè)革命，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化規(guī)律。后疫情時(shí)代，國際保護(hù)主義傾向抬頭，逆全球化趨勢(shì)增長，中國提出“雙碳”目標(biāo)既是對(duì)人與自然生命共同體的負(fù)責(zé)，也是堅(jiān)定維護(hù)經(jīng)濟(jì)全球化潮流的“信號(hào)”。特別是綠色“一帶一路”建設(shè)帶動(dòng)沿線國家實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型，為發(fā)展中國家提供產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)機(jī)會(huì)。疫情使全球經(jīng)濟(jì)，特別是發(fā)展中國家損失嚴(yán)重，中國從構(gòu)建人類命運(yùn)共同體角度出發(fā)，秉持共商共建共享原則助力“一帶一路”沿線國家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。“雙循環(huán)”不是閉關(guān)鎖國，只注重內(nèi)循環(huán)，而是要以高水平對(duì)外開放；“雙碳”的實(shí)現(xiàn)不僅是自身抓住經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，更是以大國擔(dān)當(dāng)促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

4 “雙碳”是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的必然路徑

“雙碳”助力構(gòu)建人類命運(yùn)共同體具有可靠可施行的實(shí)踐路徑：從人與自然關(guān)系角度，通過深度參與全球氣候治理與推動(dòng)生物多樣性發(fā)展構(gòu)建綠色低碳、清潔美麗的人類命運(yùn)共同體；從全球經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展角度，通過綠色“一帶一路”建設(shè)等相關(guān)國際合作，構(gòu)建合作共贏、共同繁榮的人類命運(yùn)共同體。

4.1 深度參與全球氣候治理，構(gòu)建清潔的人類命運(yùn)共同體

氣候治理大幅提高空氣質(zhì)量、整治污染氣體排放，是構(gòu)建清潔的命運(yùn)共同體的必要措施。“雙碳”的提出使中國參與全球氣候治理邁上新臺(tái)階，推動(dòng)并進(jìn)一步保障《巴黎協(xié)定》2℃與1.5℃控溫目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

“雙碳”的提出加快了中國氣候治理的步伐，最直接的目的與結(jié)果是使中國碳排放總量加快上升至峰點(diǎn)而后下降中和至“零碳”狀態(tài)，進(jìn)而全球因氣候變暖產(chǎn)生的極端氣候問題減少。2021年8月，聯(lián)合國氣候變化專門委員會(huì)發(fā)布第六次公告，首次肯定人類自身活動(dòng)導(dǎo)致全球氣候變暖。從中國傳統(tǒng)“天人合一”思想汲取智慧，習(xí)近平總書記提出構(gòu)建“人與自然生命共同體”，為全球氣候治理走出困境提供新思路，將“雙碳”納入生態(tài)文明建設(shè)總體布局是其有效實(shí)踐。

控制碳排放與增加碳匯是遏制全球氣候變暖的關(guān)鍵舉措：一方面，中國利用規(guī)模產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)與制度優(yōu)勢(shì)大力開發(fā)清潔能源，同時(shí)轉(zhuǎn)型淘汰高能耗高污染產(chǎn)業(yè)，逐漸消納積壓過剩產(chǎn)能，縮小傳統(tǒng)能源占比；另一方面，對(duì)于一部分無法避免的高碳行業(yè)，中國通過大幅增加草原深林湖泊生態(tài)系統(tǒng)固碳能力以吸收其產(chǎn)生的二氧化碳，并加大力度研發(fā)攻克碳捕集、利用與封存技術(shù)(CCUS)。

4.2 碳匯項(xiàng)目推進(jìn)生物多樣性發(fā)展，構(gòu)建美麗的人類命運(yùn)共同體

多樣種類的生物加固人與自然平衡性，提高人類命運(yùn)共同體和諧度，是構(gòu)建美麗和諧的命運(yùn)共同體不可或缺的重要組成部分。生態(tài)系統(tǒng)固碳是有效的減排路徑。發(fā)展碳匯項(xiàng)目是“雙碳”目標(biāo)推進(jìn)的重要舉措，也是保護(hù)海陸空生態(tài)系統(tǒng)、提高生物多樣性的有力措施。

在加強(qiáng)碳匯方面，中國走在前列，有望在經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益兩方面實(shí)現(xiàn)雙贏。[4]我國碳匯項(xiàng)目以綠色碳匯為主，藍(lán)色碳匯為輔，發(fā)展過程中原有的草原、森林、濕地、湖泊、海洋生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)優(yōu)化，生物生存環(huán)境顯著改善，生物多樣性發(fā)展。“森林作為陸地最大生態(tài)系統(tǒng)，是綠色碳匯的重要組成部分，因林業(yè)資源豐富，加之減排成本只有直接減排的1/30左右”[5]，在“雙碳”行動(dòng)中應(yīng)用廣泛。伴隨森林碳匯項(xiàng)目的發(fā)展，森林積蓄量大規(guī)模增加，原有林區(qū)保護(hù)系統(tǒng)升級(jí)，林區(qū)動(dòng)植物生存環(huán)境顯著改善；原荒漠地區(qū)植被種類數(shù)量從無到有，且持續(xù)擴(kuò)大，留住原有植被、動(dòng)物的同時(shí)，因生態(tài)系統(tǒng)的宜居性提高，吸引大量其他生物扎根。綠色碳匯項(xiàng)目中，除森林碳匯之外，草原碳匯在減排中同樣發(fā)揮重要作用。因此相較于“雙碳”行動(dòng)之前，草原生態(tài)系統(tǒng)得到更多關(guān)注與更大保護(hù)，伴隨而來的是草原生態(tài)系統(tǒng)生物多樣性得到發(fā)展。“藍(lán)色碳匯也稱海洋碳匯，是地球上最大的活躍碳庫”[6]，因其存量巨大，固碳吸碳能力不容忽視，對(duì)于“雙碳”目標(biāo)的達(dá)成推動(dòng)力強(qiáng)勁。根據(jù)相關(guān)研究，中國在發(fā)展海洋碳匯過程中，成立海洋碳匯專項(xiàng)研究組織，通過相應(yīng)技術(shù)修復(fù)并保護(hù)海洋生態(tài)系統(tǒng)中原有植被，提高海洋生物圈動(dòng)植物生存環(huán)境質(zhì)量，為海洋生物多樣性發(fā)展做出貢獻(xiàn)。中國國土面積居全球第三，中國陸地與海洋生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)化推動(dòng)全球生物多樣性發(fā)展邁出巨大一步。

4.3 綠色“一帶一路”分享技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建共同繁榮的人類命運(yùn)共同體

國家間技術(shù)互助、經(jīng)驗(yàn)互享、發(fā)展平衡，促進(jìn)形成共同繁榮的命運(yùn)共同體。《方案》提出要推進(jìn)綠色“一帶一路”建設(shè)，加強(qiáng)與沿線國家在綠色基建、金融、能源方面的合作，擴(kuò)大清潔能源技術(shù)與產(chǎn)品出口，推進(jìn)“一帶一路”應(yīng)對(duì)氣候變化南南合作計(jì)劃和“一帶一路”科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃。

“一帶一路”項(xiàng)目為沿線國家提供資金、技術(shù)、人才支持。綠色“一帶一路”建設(shè)承接“一帶一路”初心使命，帶動(dòng)并協(xié)助沿線國家實(shí)現(xiàn)能源、基建等行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，同時(shí)協(xié)助其解決生態(tài)災(zāi)害問題，為沿線國家處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)提供中國經(jīng)驗(yàn)。2021年9月，中國于76屆聯(lián)合國大會(huì)上承諾，停止境外煤電新建項(xiàng)目轉(zhuǎn)而支持相關(guān)低碳能源發(fā)展。

同時(shí)，“一帶一路”沿線國家，因所處地理位置，原有生態(tài)系統(tǒng)較為脆弱，如土地荒漠化、極端氣象災(zāi)害頻繁，加之全球氣候變暖影響，生態(tài)問題日益突出。解決自然保護(hù)與開發(fā)建設(shè)之間矛盾對(duì)加強(qiáng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展可持續(xù)性具有關(guān)鍵作用。針對(duì)荒漠化問題，“國家林業(yè)和草原局與聯(lián)合國防治荒漠化公約秘書處共同發(fā)布的《“一帶一路”防治荒漠化共同行動(dòng)倡議》《“一帶一路”防 治荒漠化合作機(jī)制》”[7]，有效地改善了當(dāng)?shù)鼗哪闆r，鞏固當(dāng)?shù)卦猩鷳B(tài)系統(tǒng)的同時(shí)，增強(qiáng)了全球草原森林固碳能力，也為沿線國家未來發(fā)展林業(yè)碳匯經(jīng)濟(jì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

針對(duì)極端氣象災(zāi)害，中國為沿線國家提供相關(guān)技術(shù)支持并輔助技術(shù)迭代升級(jí)，以信息化賦能綠色“一帶一路”建設(shè)，利用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)氣象監(jiān)測(cè)、預(yù)警、防治、應(yīng)對(duì)能力。

4.4 國際合作深化國際分工，構(gòu)建共贏的人類命運(yùn)共同體

共贏的命運(yùn)共同體需要世界各國共同參與分工。國際分工在國際合作中進(jìn)一步深化是經(jīng)濟(jì)全球化表現(xiàn)之一，國際分工深化過程也是全球經(jīng)濟(jì)日益緊密的過程，分工促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)有序，構(gòu)建共贏的人類命運(yùn)共同體。“雙碳”相關(guān)國際合作給予全球市場新一輪“互通有無”的機(jī)會(huì)，依靠生產(chǎn)要素流動(dòng)深化國際分工，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化。

推進(jìn)“雙碳”目標(biāo)舉措之一是引入并落實(shí)清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)，在此過程中發(fā)達(dá)國家資金技術(shù)及管理經(jīng)驗(yàn)投入中國并獲得經(jīng)核證的減排，國際生產(chǎn)要素加速流動(dòng)，國際分工進(jìn)一步深化，是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化規(guī)律的重要表現(xiàn)。

CDM相關(guān)項(xiàng)目帶動(dòng)中國傳統(tǒng)能源、重工業(yè)等高能耗高污染產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，輔助開發(fā)清潔能源。與此同時(shí)，低碳理念從政府到市場深入人心，加速中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色轉(zhuǎn)型之路。

通過國際分工，中國在自身經(jīng)驗(yàn)技術(shù)成熟后，又借助“一帶一路”倡議、南南合作計(jì)劃等國際項(xiàng)目向合作國家提供相關(guān)綠色產(chǎn)業(yè)資金、技術(shù)支持，在此過程中生產(chǎn)要素進(jìn)一步流動(dòng)。只有各國都參與到新一輪綠色科技革命、產(chǎn)業(yè)革命之中，各國經(jīng)濟(jì)都在不同程度得到轉(zhuǎn)型與刺激，可持續(xù)性穩(wěn)步提高，經(jīng)濟(jì)全球化潮流才能得以長遠(yuǎn)延續(xù)。

同時(shí)，中國的新能源發(fā)電與儲(chǔ)能技術(shù)處于世界先進(jìn)水平，在新一輪綠色科技革命中，為全球生態(tài)治理提供技術(shù)支撐。作為全球最大的發(fā)展中國家，“雙碳”使中國在這場生產(chǎn)要素的循環(huán)流動(dòng)中起著重要的承接作用，承接發(fā)達(dá)國家綠色轉(zhuǎn)型技術(shù)經(jīng)驗(yàn)及可觀資金，經(jīng)過制度優(yōu)勢(shì)凝結(jié)而成的獨(dú)特治理智慧，啟發(fā)了發(fā)展中國家產(chǎn)業(yè)升級(jí)技術(shù)更新之路，加速全球綠色革命，構(gòu)建共贏的人類命運(yùn)共同體。