赤城芍藥產業發展現狀及對策研究

尚 丹 及增發

（1 河北省農林科學院農業信息與經濟研究所 河北 石家莊 050051； 2 河北省農林科學院 河北 石家莊 050021）

1 發展現狀

赤城縣總面積5 287 平方公里，轄9 鄉9 鎮，440個行政村，1 318 個自然村，人口29.9 萬，其中農業人口22.2 萬，是國家級扶貧開發重點縣。近年來，赤城縣將赤芍作為縣域特色農業產業之一，通過芍藥產業發展與文化旅游、美麗鄉村、鄉村產業振興的“三個結合”，壯大芍藥基地種植規模，開發芍藥深加工產品，延長芍藥產業鏈條，形成赤芍春季賞芽、初夏觀花、秋冬品藥食的休閑康養模式，推進“赤城赤芍”全產業鏈縱深發展，“赤城赤芍”榮獲河北特色產業赤芍產業縣稱號。

赤芍，素有北方牡丹之稱，具有很高的觀賞和藥用價值，是鄉村振興產業選擇中的熱門品種，市場前景廣闊。赤城縣栽種芍藥，既能美化亮化環境，同時芍藥具有一定的經濟價值，如塊根入藥、制作鮮切花等。

據《中國農村統計年鑒(2022 年)》 顯示，張家口市中藥材播種面積、產值均呈逐年遞增趨勢，中藥材產業發展勢頭迅猛。赤城芍藥產業作為其中的主推中藥材產品之一，與中國農業科學院共同建立中國芍藥之鄉，創建專家工作站，建設赤芍標準化種植基地，開展聯合攻關、協同推廣和品牌創建等工作，發展藥用、觀賞用芍藥1 萬畝，打造“中國赤芍”之鄉、國家地理標志產品。

2 發展困境

2.1 種植規模小，生產管理粗放。赤城縣境群山環繞，溝壑縱橫，全縣耕地只有54.5 萬畝，可以用于發展赤芍的一般農田占比僅10.23%，且地塊小、種植分散于各溝域內，地塊連塊面積小，布局散、規模小制約了赤芍產業發展規模化農業。種植主體仍以小農戶為主，種植技術不集約，一方面存在一定浪費，另一方面過度施肥造成土壤板結，各種病害發生。

2.2 產業鏈條短，一二三產融合不足。赤芍是赤城縣的道地中藥材之一，赤城縣推進中藥材產業由以種植為主的初級產品輸出型，向種植、加工、研發、營銷為一體的精深開發轉變，把中藥材產業培育成為富民主導產業、強縣支柱產業、可持續發展生態產業。但現階段，赤芍產業仍然是第一產業獨大，銷售產品是塊根原料。赤芍的深加工產品、花卉切花、健康旅游、產地倉儲、產區市場和銷售平臺等綜合發展不夠，缺少龍頭企業帶動，缺乏一二三產融合。

3 發展對策

3.1 加強組織領導，統一思想認識。成立赤芍產業發展辦公室，將農業、林業、科技、財政、國土、水利等相關部門和各鄉鎮主要負責人為成員納入其中，制定產業發展規劃、推進規劃落實、出臺扶持赤芍產業發展的政策，組織專門隊伍抓規劃落實，辦公室建立項目進展臺賬，列出項目內容、時間、進度要求，狠抓項目落實。要建立目標責任考核機制，獎勤罰懶，全力保證項目落地、落實。全縣上下統一思想認識，縣委政府、各鄉鎮、各村兩委班子及廣大村民要統一認識，做到思想上重視，工作方法合理，協力同心，把落實赤芍產業作為赤城縣實施鄉村振興戰略的首要舉措和十四五農業發展規劃主要內容。

3.2 開展多方面培訓，鼓勵農民工返鄉創業。為提高產業發展、促進產業增收，加強基層(扶貧)干部、技能人員的綜合素質，加大培訓力度。加大政府的能力拓展培訓投入，夯實以農林牧等部門為主的行業培訓，支持企業開展各項專業技術培訓，為區域特色產業的發展蓄力。積極幫助農民工外出返崗就業，出臺農民工回鄉創業激勵政策，為返鄉創業的農民工提供政策支持和保障，多渠道多方面促進產業就業及創業，積極打造區內電商集聚為主的創業園，為企業或創業人員提供良好的投資與運營環境，加速引領區內電商平臺的發展，有效促進特色產業產品通過網絡銷售平臺走出大山。

3.3 有效降低特色產業產品物流成本。為了有效促進特色產業的發展，降低特色產業物流成本，要積極優化交通基礎設施，為特色產品的輸出提供交通基礎保障；同時，出臺相關政策刺激物流公司在區內各鄉鎮建立分站，針對區域產業集聚情況研究設置中轉站，優化物流路線，縮短運輸時間；制定有效的偏遠山區物流補貼政策，形成區域物流競爭機制，有效降低物流成本。

3.4 激勵企業不斷壯大發展。研究制定扶持政策、知名商標獎勵政策，積極助力企業發展，提高企業的品牌意識，增強特色產業品牌意識，對獲得知名商標的企業給予獎勵或重點政策支持；不斷鼓勵支持小企業向大企業發展，甚至成為區域龍頭企業，鼓勵支持企業注冊品牌并發展成為知名品牌；加大對特色產業產品商標注冊和保護，打造知名綠色生態產品商標。通過多種措施的實施，使區域特色產業企業不斷壯大，使特色產品不斷走出去，促進縣域綠色生態產業整體轉型升級。