不斷增強新時代人大監督工作實效性等（3則）

不斷增強新時代人大監督工作實效性

徐恒潮

實踐中發現，只要緊緊圍繞群眾關注的熱點、難點、痛點、堵點問題，同心協力、勇于探索、尋求突破，人大監督工作一定大有可為、大有作為。

堅持問題導向，把百姓“微需求”作為人大監督著力點。能不能發現問題、解決問題，能解決多少問題，是衡量人大監督實效的重要標準。發現問題是第一環節，也是監督的重要著力點。要發揮人大工作密切聯系群眾的優勢，善于發現群眾牽腸掛肚的民生大事和天天有感的關鍵小事，把群眾反映強烈合理的“微需求”變成工作的“小切口”。通過“小切口”推動一類問題的解決，群眾的民生關切得到積極回應，政府的親民為民之風更加優化，民生服務品質實現有效提升。

堅持民主導向，把群眾“真智慧”作為人大監督突破點。從群眾的“金點子”，到代表的好建議，再轉化為政府的硬舉措，這一過程中有代表走訪群眾的用心用情，有部門聯系代表的常來常往，有人大常委會監督推動的久久為功。要把以人民為中心作為根本出發點，把民生關切作為著力點，把人民群眾的滿意度作為評價標準，真正做到“為了人民、依靠人民、讓人民滿意”。

堅持實效導向，把真正“解難題”作為人大監督關鍵點。推動政府及部門辦理落實好人大監督意見，必須實實在在，以實際成效取信于民。要講究方式方法，一方面要堅持寓支持于監督中，與政府及部門一起去分析研究問題，提出合理的意見建議；另一方面要加強跟蹤監督，以閉環的監督理念、剛性的監督手段推動“小切口”落實落地，防止工作打滑空轉。對于看準的“小切口”要一以貫之、久久為功地抓下去,以釘釘子精神做實做細做好各項工作。

堅持價值導向，把聚焦“小切口”作為人大工作新支點。要激勵人大代表強化為人民服務的意識，提出更高質量的議案建議，并推動議案建議得到高質量的落實和辦理。要激勵人大干部以聚焦“小切口”為契機，堅定干事創業、有所作為的價值導向，不斷改進工作方式方法，提升各項工作實效。要激勵政府勇于探索創新，打造政務服務特色品牌，彰顯民生溫度。

（作者系建德市人大辦工作人員）

“軟硬兼施”建好和美鄉村

陳 朋

習近平總書記近日在浙江省考察時強調，要全面推進鄉村振興，積極發展鄉村特色產業，深化“千村示范、萬村整治”工程。中央財辦等部門前不久也印發通知，要求有力有序有效推廣浙江“千萬工程”經驗。“千村示范、萬村整治”工程全面實施多年來，浙江省內區域差距、城鄉差距、收入差距不斷縮小，農村面貌實現從“臟亂差”到“強富美”的滄桑巨變，萬千美麗鄉村得以造就，成為加強農村人居環境整治、全面推進鄉村振興、建設和美鄉村的成功典范。

和美鄉村并不是農業現代化和農村現代化的簡單疊加，而是二者的有機融合。它既要實現鄉村物質文明和精神文明的協調發展，也要實現人與自然的和諧共生。要實現這個目標，就必須采取“軟件硬件同步推進”的方略。

在硬件上，要重點推動農村基礎設施提檔升級。要結合各地實際，全面提升農村人居環境質量。特別是要補齊農村交通、電力、通信、水源、供水、灌溉設施、防汛抗旱及供水保障、物流骨干網絡等基礎設施短板，加快推進農村生活污水和垃圾的有效治理，逐步推進物流、教育、文化、醫療、養老、體育等公共服務普惠均等可及。在此基礎上，以“四好農村路”建設為抓手，加強旅游路、資源路、產業路建設，完善“交通+旅游”融合路段的沿線服務設施，發展“路衍經濟”。在有條件的地方，做優鄉村物流網絡，形成覆蓋城鄉、聯通國內外的冷鏈物流網絡。要做好品牌、提升品質，延長產業鏈，增強產業市場競爭力和綜合效益，帶動更多鄉親共同致富。

鄉村產業搭上電商“快車”。中新社/圖

在軟件上，要著力培育和鞏固鄉村文明新風尚。中華優秀傳統文化為和美鄉村建設提供了豐厚的精神滋養，“貴和尚中、善解能容，厚德載物、和而不同”的“和合”理念一直為人們所推崇并成為價值追求。和美鄉村建設在注重硬件建設的同時，要著力形成鄉村文明風尚，引導村民培育并傳承家和萬事興的倫理觀、天人合一的生態觀、尊老愛幼的家風家訓、團結互助的鄉風民風，不斷提升村民的精神風貌。同時，還要深入挖掘鄉村的優秀傳統文化資源，并進行創造性轉化、創新性發展，讓契合時代需求的文化產業大放異彩。

還應努力推動各類資源下沉，著力加強醫療教育等薄弱環節。可立足現有網絡，借助精細化服務、信息化支撐的基層治理平臺，把積分制、清單制等行之有效的抓手統籌起來，充分提升鄉村治理效能，做到在農業生產方面順應山水、和于四時，在鄉村生活中人心和善、以和為貴。

城市有愛無“礙”更有溫度

伍里川

“無障礙”是城市文明的標志。無障礙環境建設法的出臺，令無障礙環境建設更添法治保障力量，也開啟了城市進一步提升無障礙環境建設質量和“高度”的新局面。無疑，被亞運會和亞殘運會賦予重任的杭州，有理由通過在無障礙環境建設上的發力，展現樣本意義。

一連串數字足以說明杭州在公共服務設施和交通出行設施建設方面的成果。據報道，三年以來，杭州改造提升14 萬個無障礙點位及重要公共服務場所；對亞運場館、亞運村、定點酒店以及機場、地鐵、火車站等1800 多個項目開展竣工前體驗督導；創建省級無障礙社區121 個，實施困難殘疾人家庭改造1.5 萬戶……

這些設施，從點到面，從一個領域到全領域，“鋪陳”出一個城市滿滿的善意和暖意。它們的出現和普及，既能滿足賽會之需，以“無聲的語言”為參賽運動員和相關需求者提供優質的服務，也能在“后亞運”時代中，繼續發揮作用，造福于這個城市的市民和游客。

眾所周知，殘疾人容易在城市生活中遭遇細節上的挑戰。聚焦包括殘疾人在內的“無障礙需求者”的痛點和難點，以全要素、全體系的視野，將無障礙環境建設好，顯得非常重要。在這個問題上，杭州下足了功夫。

同時，杭州對無障礙環境建設的重視，還有升級、補漏的考慮。改善無障礙信息交流和社會服務，是建設無障礙環境的重要一環。為此，杭州全力推進政府網站、辦事窗口、公共服務機構網點等信息無障礙建設，創新研發“無障礙服務在線”平臺，可提供無障礙交通出行、24 小時智能在線手語翻譯、無障礙旅游、觀影、生活、檢察院無障礙公益訴訟等一站式集成服務，有效破解特殊群體出行難、溝通難、融入難等問題。

總之，打造無障礙環境，要從人的感受出發，以硬件和軟件的系統性建設為要旨，為殘疾人提供全方位的保障和服務。在這個命題上，杭州行穩致遠，展示了獨特的風采。