數字經濟背景下的預算績效管理質量提升分析

袁菁陽 河南省兒童醫院

數字經濟是指基于數字技術的生產、分配、交換和消費方式，其快速發展對經濟、社會和管理等領域產生了深遠的影響。在預算績效管理方面，數字經濟背景下的預算績效管理質量提升已成為一個重要話題。隨著數字經濟的快速發展，預算績效管理的質量越來越受到重視。預算績效管理質量的提高，不僅可以提高財政資源配置的效率，還可以提高政府公共管理和服務的質量和效率。

一、數字經濟對預算績效管理的意義

(一)數據化推動預算績效目標管理

其一，通過數據化推動預算績效目標管理可以幫助醫院更好地制定預算和績效目標，提高預算執行效率，對醫院經濟發展帶來的促進作用。其二，通過大數據分析，單位可以更加準確地了解人、財、物資源配置情況，從而制定更加科學合理的預算和績效目標，優化人財物的資源配置。其三，數據化可以幫助企業更好地監控預算執行進度和績效表現，及時發現和解決問題，提高預算執行效率和績效水平。其四，數字經濟為企業預算管理提供了多種方式，如通過數字化手段可以更加高效地管理預算和績效目標，實現預算績效管理的實時化和可視化。其五，數字經濟可以幫助企業探索新的預算績效管理模式，如基于風險的預算績效管理、數字化預算績效管理等，從而提高預算績效管理的效率和精度[1]。

(二)數字化技術驅動績效運行監控

數字化技術驅動績效運行監控是指利用數字技術對預算績效管理過程中的各項數據進行實時監測和分析，以實現對預算管理執行過程的實時監控和管理。數字化技術可以通過建立數字化預算管理平臺、實施數據挖掘和分析等手段，實現對預算執行進度、預算資金使用效益等方面的監測和分析。通過對監測數據的分析，可以及時發現和解決問題，同時為預算績效管理提供數據支持，幫助預算管理人員更好地制定預算計劃、優化預算分配，提高預算執行效率。

(三)數字化平臺推進績效評價結果應用

首先，數字化平臺可以幫助預算績效管理機構更好地管理和監控預算項目的進展情況，實時獲取預算項目的數據信息，如工作量、成本、進度等，以便對預算項目進行更好的管理和監控。其次，數字化平臺可以提高預算績效管理的效率和精度。通過數字化平臺可以更加便捷地進行預算績效評價，如通過對數據的分析、比較和評估，更好地評估預算項目的效果和作用，從而提高預算績效管理水平。最后，數字化平臺可以將績效評價結果應用于預算決策中，將績效評價結果進行分析和比較，以便更好地制定預算決策[2]，如預算績效管理機構可以將預算項目的效果和貢獻進行分析和比較，從而更好地制定預算分配方案。

(四)提高財政資源配置效率

通過數字化的方式，可以更加精準地評估預算執行效果，提高財政資源配置效率。數字經濟還可以為預算績效管理提供更加全面和客觀的數據支持，幫助預算管理部門更好地制定財政政策和預算計劃，實現財政可持續發展。此外，數字經濟也為預算績效管理提供了新的技術手段，如在線預算編制、實時預算監控、在線績效評估等，這些技術手段可以有效提高財政資源配置效率。

二、數字經濟背景下預算績效管理的挑戰

(一)預算績效數據質量不高

隨著數字經濟的高速發展，數據質量的提高需要耗費大量時間和精力。預算數據質量不高，會對預算績效管理造成負面影響，如預算分配不合理、評估結果不準確等。而數字技術的不成熟也會導致預算績效管理的效果不佳，需要采取有效措施提高數據質量，如加強數據收集、提高數據處理效率、加強數據監管等[3]。

(二)預算績效管理的智能化程度有待提升

雖然數字技術已經廣泛應用于預算管理領域，但大多數組織仍然采用傳統的預算編制和審批流程，缺乏智能化的工具和流程，導致預算管理效率不高，準確性不足。此外，數字技術的發展也帶來了數據安全和隱私保護的問題，組織需要加強數據安全和隱私保護措施，以避免數據泄露和濫用。在數字經濟背景下，預算績效管理的智能化程度有待提升，需要采用更加數字化和智能化的手段來提高效率和準確性。

(三)預算績效管理數字化的區域發展尚不平衡

在數字經濟背景下，預算績效管理數字化的趨勢日益明顯，但是不同區域之間的發展還存在著不平衡的情況。一些地區的預算績效管理數字化程度較高，已經實現了全流程的數字化管理，能夠有效地監控預算資金的使用情況，并且能夠提供及時的數據分析和決策支持。另一些地區則仍然存在著預算績效管理數字化的起步階段，僅僅實現了簡單的數據采集和記錄功能，對于預算資金的使用缺乏有效的監控和管理。還有一些地區則存在著預算績效管理數字化的空白區，仍然采用傳統的財務管理方式，缺乏對于預算資金的有效管理和監督[4]。

(四)績效管理體系不夠完善

在數字經濟背景下，隨著信息技術的不斷發展，人們對預算績效管理的要求也越來越高，績效管理體系需要更加完善，包括預算編制、預算執行、預算績效評價和預算優化等多個環節。但是，目前仍然存在不夠完善的預算管理體系和運行機制，只有簡單的收支預算和項目預算，忽略了預算績效的評價和優化。

(五)績效監督管理不嚴格，降低預算資金使用率

其一，由于數字經濟背景下的預算績效管理通常是基于數據進行的，所以缺乏嚴格的監督可能會導致數據不準確或虛假，從而導致預算資金被浪費。其二，在數字經濟背景下，預算資金通常用于支持數字化轉型和技術創新，如果缺乏完善的績效管理監督，可能會導致預算資金使用效率低下，從而影響數字經濟的可持續發展。其三，預算資金通常用于支持創新和數字化轉型，如果缺乏嚴格的績效管理監督會導致預算資金使用不公平或不合理，從而影響預算資金的合法性和公正性。

(六)風險管控能力不足

數字經濟的快速發展帶來了各種風險，例如網絡安全風險、數據隱私風險、市場風險等，因此在預算績效管理中，風險管控非常重要。然而，由于數字經濟的特性，傳統的風險管控方法可能無法有效地適用于該領域，需要探索新的風險管控技術和方法，以確保預算績效管理的安全性和可靠性。

三、數字經濟背景下提升預算績效管理質量的策略

(一)優化預算數據質量管理水平

首先，建立全面的預算管理體系。制度建設要有一定的前瞻性，根據要求結合醫院實際來制定，完善預算管理體系，明確醫院全面預算管理的決策機構，可分短、中、長期三步走的方式逐步推進。短期內從院級層面、歸口科室、科室，各層級明確職責，清晰任務，搭建預算組織體系；中期內完善組織體系建設，逐步將預算組織推廣到三級業務科室使用，同時細化預算項目、擴展預算管理范圍；后期爭取實現預算與業務的深度集成，可實時監控預算執行情況，完善項目庫建設，構建預算項目庫管理機制。其次，加強預算數據質量管理的執行力。根據各部門管理職責，將預算項目進行歸類，賦予歸口管理部門進行管理，建立嚴格的數據質量檢查和評估機制，確保預算數據的真實性、準確性和完整性，各職能部門通過預算管理提升各部門工作計劃性和科學性，加強對數據質量管理的監控和反饋。最后，加強預算數據質量管理的信息共享。建立預算數據質量管理信息共享平臺，促進各部門之間數據的共享和溝通，通過信息共享，及時發現和糾正數據質量問題，從而提高預算數據質量管理的水平。

(二)構建功能性預算績效數據集平臺

在數字經濟背景下，預算績效管理的質量和要求都在不斷提高，為了有效提升預算績效管理質量需要構建功能性預算績效數據集平臺。首先，做好頂層設計，有規劃、有步驟進行，全方位構建溝通機制，明確階段任務，逐步實現全面預算體系建設。其次，進行數據收集。需要建立專門的數據收集系統，確保數據的準確性和及時性。數據收集的范圍應該包括預算管理、績效管理、財務管理等方面。再次，數據分析是構建功能性預算績效數據集平臺的關鍵步驟。需要運用各種數據分析技術，對數據進行分析和挖掘，以獲取有用的信息和結論，將數據分析結果應用于預算管理、績效管理、財務管理等方面，以提高預算績效管理的質量和效率。最后，做好“打持久戰”的準備，預算管理工作需要積累數據，一步一個腳印持續努力，建立嚴格的數據安全制度，確保數據的安全性和可靠性。同時，需要建立數據安全管理體系，以確保數據的保密性、完整性和可用性。

(三)推動預算績效管理智能化發展

在數字經濟背景下，建立合適的信息化系統，能夠事半功倍，提升效率。預算績效管理的質量和要求正在不斷提高，推動預算績效管理智能化發展是提高預算績效管理質量的關鍵步驟。第一，引入數字化技術可以實現對預算執行過程的實時監控和跟蹤，及時發現和解決問題。同時，數字化技術還可以提高預算管理的效率，減少人工操作和錯誤率。第二，預算績效管理智能化的發展需要依賴數據共享，通過建立全面、準確的數據平臺，可以實現不同部門和地域的數據共享和協作，提高預算管理的精度和準確度。第三，通過優化預算編制和審批流程，可以實現更高效、更便捷的預算管理。例如，可以采用智能化的預算編制和審批工具，提高預算編制和審批的效率，降低人工成本。第四，人工智能和大數據分析技術可以幫助預算管理者更好地理解和分析數據，發現預算管理中的問題和瓶頸，提高預算管理的效率和質量。第五，建立智能化的預算績效管理體系可以通過數字化技術和數據分析技術，實現對預算執行全過程的監控和跟蹤，及時發現和糾正問題，從而提高預算績效管理的質量和效率[5]。

(四)提升預算績效管理的監督力度

首先，需要建立一套完善的預算績效管理制度，包括績效目標管理、績效評估、績效反饋等環節，同時需要加強對制度執行的監督力度，確保制度得到有效執行。其次，隨著信息技術的不斷發展，預算績效管理也需要跟上時代的步伐，通過建立預算績效管理信息系統，實現對預算項目的全過程監控和管理，提高績效管理的效率和精度。再次，在數字經濟背景下，需要進一步加強對預算績效管理公開透明度的監督，提高公眾對預算管理的參與感和信任度。最后，還要加強對預算績效管理的監督力度，確保預算資金使用的有效性。可以通過建立績效監督機制、開展績效評估等方式，加強對預算績效管理的監督。

(五)培養大數據預算績效管理人才

在數字經濟背景下，預算績效管理的質量對于一家醫院的發展至關重要。而績效評價工作涉及諸多領域，具有一定的專業與技術要求，因此，必須加強復合型人才的培養，通過多個方面入手提升人才的專業素質與業務能力，為預算績效管理工作的有效開展奠定基礎。第一，加強預算績效管理人才培養的體系建設，建立一套完善的預算績效管理人才培養機制，包括課程設計、師資力量、實踐機會等方面。同時，需要注重理論與實踐相結合，通過實踐來提高人才能力水平。第二，要加強預算績效管理知識的普及和推廣。在各個行業、領域推廣預算績效管理的知識和實踐經驗，促進財務管理領域的專業化和標準化。同時，鼓勵財務人員不斷學習和更新知識，以適應不斷變化的預算績效管理環境。第三，通過財務人員轉型及價值創造的體現，形成可復制推廣的工作機制，打造自身獨特的工作方式推動智慧數字化體系的建設。第四，加強預算績效管理人才的選拔和培養。注重選拔具備綜合素質和創新能力的人才，將其培養成為精通預算績效管理的專家。同時，需要為這些人才提供良好的職業發展機會和搭建發展平臺，以提高整個預算績效管理隊伍的水平。第五，“走出去”，鼓勵積極參與國際預算績效管理領域的交流與合作，借鑒國際先進經驗和技術，不斷提高我國預算績效管理的水平和國際競爭力。

(六)建立安全的數據管理體系

在數字經濟背景下，預算績效管理的質量越來越受到重視，建立安全的數據管理體系是數字提升預算績效管理質量的關鍵。為了實現更好的績效管理，數據安全管理體系的建立是必不可少的，需要采取一系列措施來保護數據的安全性，并確保數據管理體系能夠滿足預算績效管理的需要。具體可以從以下幾個方面入手：在建立數據安全管理體系之前，需要對數據安全進行優先級評估。根據數據的重要性和敏感性，確定數據的優先級，并采取相應的安全措施。接下來，建立一個完整的數據安全管理體系，包括數據加密、訪問控制、身份驗證、數據備份和恢復等安全措施。同時，還要制定相應的數據安全策略，并建立數據安全控制措施，明確數據的安全性、完整性、可用性和保密性，并確定數據的訪問、使用和保護規則。還要對數據安全人員定期進行培訓，以確保他們能夠正確地執行數據安全控制措施。最后，需要建立數據安全監測和評估機制以確保數據的安全性。

四、結語

綜上所述，數字經濟背景下的預算績效管理需要注重數字化、智能化技術的應用，不斷完善績效管理體系，加強對預算執行效果的評估和管理，從而提高預算績效管理的質量和效率。隨著數字經濟的不斷發展，預算績效管理的質量也將不斷提高，為組織的發展奠定更加堅實的基礎。同時，也需要充分考慮預算績效管理的實踐，不斷完善和優化預算績效管理的流程和方法，以提高預算績效管理的實際效果，更好地服務于經濟和社會的發展。