解讀《河北省推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)的若干措施》政策

一、省政府辦公廳出臺(tái)《河北省推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)的若干措施》的背景是什么

當(dāng)前，我國外貿(mào)形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻，面臨不少困難和挑戰(zhàn)。國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)的意見》（國辦發(fā)〔2023〕10號(hào)），圍繞強(qiáng)化貿(mào)易促進(jìn)拓展市場、穩(wěn)定和擴(kuò)大重點(diǎn)產(chǎn)品進(jìn)出口規(guī)模等方面提出了一系列政策措施，鼓勵(lì)各地方因地制宜出臺(tái)支持舉措，增強(qiáng)政策協(xié)同效應(yīng)。省政府高度重視，要求各地各部門結(jié)合實(shí)際做好貫徹落實(shí)。省商務(wù)廳會(huì)同省發(fā)展改革委、石家莊海關(guān)等部門在廣泛征求企業(yè)意見建議的基礎(chǔ)上，研究制定了《河北省推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)的若干措施》。經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議審議通過，省政府辦公廳印發(fā)了《河北省推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)的若干措施》（冀政辦字〔2023〕115號(hào)）。

二、《若干措施》有哪些主要內(nèi)容

《若干措施》共提出6個(gè)方面、19條措施。主要包括：

（一）強(qiáng)化開放平臺(tái)帶動(dòng)作用。打造雄安新區(qū)外貿(mào)發(fā)展高地，指導(dǎo)雄安新區(qū)健全完善促進(jìn)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展政策措施，推動(dòng)央企外貿(mào)板塊二級(jí)、三級(jí)子公司落戶。加強(qiáng)外貿(mào)示范試點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)綜合保稅區(qū)進(jìn)位發(fā)展，落實(shí)《曹妃甸國家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》。

（二）支持企業(yè)開拓國際市場。加強(qiáng)企業(yè)開拓市場服務(wù)，持續(xù)開展RCEP燕趙行百場千企宣介活動(dòng)。支持企業(yè)參加境內(nèi)外重點(diǎn)展會(huì)，優(yōu)化廣交會(huì)展位使用管理辦法。支持企業(yè)參加境外重點(diǎn)展會(huì)，實(shí)施“冀貨出海”拓市場行動(dòng)，對2023年省級(jí)確定的境外重點(diǎn)展會(huì)展位費(fèi)按一定比例給予支持。便利跨境商務(wù)人員往來，暢通商務(wù)人員申辦簽證渠道，支持中外航空公司復(fù)航增班。

（三）鞏固擴(kuò)大重點(diǎn)產(chǎn)品進(jìn)出口。支持重點(diǎn)產(chǎn)品進(jìn)口，支持先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和關(guān)鍵零部件進(jìn)口。推動(dòng)優(yōu)勢產(chǎn)品出口，擴(kuò)大電動(dòng)載人汽車、鋰電池、太陽能電池等外貿(mào)“新三樣”出口。

（四）加快對外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。落實(shí)《河北省支持跨境電子商務(wù)發(fā)展十條政策》，支持跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)引進(jìn)平臺(tái)公司、龍頭企業(yè)、支付機(jī)構(gòu)，完善跨境電子商務(wù)發(fā)展生態(tài)。推廣“跨境電子商務(wù)+產(chǎn)業(yè)帶”模式，在日韓、東南亞、俄羅斯、中亞等新興市場謀劃布局一批海外倉。提升市場采購貿(mào)易方式試點(diǎn)能級(jí)，充分發(fā)揮白溝試點(diǎn)“河北出口商品展示中心”作用，帶動(dòng)更多特色產(chǎn)品出口。促進(jìn)加工貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展，指導(dǎo)石家莊市制定加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地發(fā)展規(guī)劃，支持唐山市曹妃甸區(qū)、豐潤區(qū)和渤海新區(qū)黃驊市、秦皇島經(jīng)開區(qū)等基礎(chǔ)較好的地區(qū)申建加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園區(qū)。推進(jìn)貿(mào)易數(shù)字化、綠色化發(fā)展。

（五）優(yōu)化外貿(mào)發(fā)展環(huán)境。提高貿(mào)易便利化水平，推進(jìn)中國（河北）國際貿(mào)易“單一窗口”地方特色功能模塊開發(fā)，加大“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者”（AEO）培育和認(rèn)證力度，將辦理一類、二類出口企業(yè)正常出口退（免）稅的平均時(shí)間壓縮在3個(gè)工作日內(nèi)政策延續(xù)實(shí)施至2024年底。提升國際物流效能，完善陸海聯(lián)動(dòng)的港口集疏運(yùn)體系，開通唐山港、黃驊港至俄羅斯、日韓和東南亞國家航線。不斷提升中歐（中亞）班列開行規(guī)模和質(zhì)量。完善國際貨運(yùn)航線物流布局，有序拓展石家莊機(jī)場至東北亞、中東歐地區(qū)國際貨運(yùn)航線。優(yōu)化跨境結(jié)算服務(wù)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新完善外匯衍生品和跨境人民幣業(yè)務(wù)，強(qiáng)化政銀企合作，建立匯率避險(xiǎn)服務(wù)長效機(jī)制。妥善應(yīng)對不合理貿(mào)易限制，構(gòu)建完善我省產(chǎn)業(yè)安全預(yù)警監(jiān)測工作體系，做好貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)評估和排查。開展送服務(wù)到基地活動(dòng)，推動(dòng)基地企業(yè)開拓國際市場。

（六）加強(qiáng)外貿(mào)發(fā)展政策保障。用足用好財(cái)政資金，積極支持我省符合條件的企業(yè)申報(bào)國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導(dǎo)基金二期項(xiàng)目。強(qiáng)化金融信貸支持，加大對中小微外貿(mào)企業(yè)的融資支持，開展“小微轉(zhuǎn)貸款+創(chuàng)新小微直貸”普惠小微金融業(yè)務(wù)。發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)作用。

三、《若干措施》在支持企業(yè)開拓國際市場方面有哪些具體措施

《若干措施》提出，要加強(qiáng)企業(yè)開拓市場服務(wù)。持續(xù)開展RCEP燕趙行百場千企宣介活動(dòng)，年度培訓(xùn)企業(yè)不低于2000家，指導(dǎo)企業(yè)用好《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）等自貿(mào)協(xié)定政策，不斷提升自貿(mào)協(xié)定的綜合利用率。指導(dǎo)企業(yè)穩(wěn)住對發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體出口，深入開拓發(fā)展中國家市場和東盟等區(qū)域市場。外事、商務(wù)、貿(mào)促等部門及有關(guān)商協(xié)會(huì)要加強(qiáng)與駐外使領(lǐng)館、貿(mào)促機(jī)構(gòu)駐外代表處對接合作，為企業(yè)提供信息咨詢、貿(mào)易對接、商事法律等方面服務(wù)。

支持企業(yè)參加境內(nèi)外重點(diǎn)展會(huì)。優(yōu)化廣交會(huì)展位使用管理辦法，將更多展位資源向發(fā)展?jié)摿Υ蟆?chuàng)新能力強(qiáng)的中小微企業(yè)傾斜。依托廊坊國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易洽談會(huì)、中國國際數(shù)字經(jīng)濟(jì)博覽會(huì)等省內(nèi)重點(diǎn)展會(huì)，強(qiáng)化供采對接服務(wù)，提升對外貿(mào)發(fā)展的帶動(dòng)效應(yīng)。挖掘引進(jìn)廣交會(huì)、進(jìn)博會(huì)等一流展會(huì)采購商資源對接各地特色產(chǎn)業(yè)集群，支持各地舉辦專業(yè)展會(huì)，推動(dòng)特色產(chǎn)品擴(kuò)大出口。支持企業(yè)參加境外重點(diǎn)展會(huì)，依據(jù)參展效果、訂單情況等，不斷優(yōu)化支持方式，提高資金使用效率。實(shí)施“冀貨出海”拓市場行動(dòng)，對2023年省級(jí)確定的境外重點(diǎn)展會(huì)展位費(fèi)按一定比例給予支持，單場展會(huì)單家企業(yè)不超過10萬元。

四、《若干措施》在推動(dòng)跨境電商發(fā)展方面有哪些重點(diǎn)任務(wù)措施

落實(shí)《河北省支持跨境電子商務(wù)發(fā)展十條政策》，支持跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)引進(jìn)平臺(tái)公司、龍頭企業(yè)、支付機(jī)構(gòu)，推廣應(yīng)用全省跨境電子商務(wù)線上綜合服務(wù)平臺(tái)，完善跨境電子商務(wù)發(fā)展生態(tài)。推廣“跨境電子商務(wù)+產(chǎn)業(yè)帶”模式，支持外貿(mào)基地與知名電子商務(wù)平臺(tái)合作，指導(dǎo)傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)通過跨境電子商務(wù)拓展銷售渠道。開展跨境電子商務(wù)一般出口商品跨關(guān)區(qū)退貨試點(diǎn)。推廣海外倉共建共享發(fā)展模式，在日韓、東南亞、俄羅斯、中亞等新興市場謀劃布局一批海外倉。