解讀《河北省推動外貿穩規模優結構的若干措施》政策

一、省政府辦公廳出臺《河北省推動外貿穩規模優結構的若干措施》的背景是什么

當前，我國外貿形勢依然復雜嚴峻，面臨不少困難和挑戰。國務院辦公廳印發了《關于推動外貿穩規模優結構的意見》（國辦發〔2023〕10號），圍繞強化貿易促進拓展市場、穩定和擴大重點產品進出口規模等方面提出了一系列政策措施，鼓勵各地方因地制宜出臺支持舉措，增強政策協同效應。省政府高度重視，要求各地各部門結合實際做好貫徹落實。省商務廳會同省發展改革委、石家莊海關等部門在廣泛征求企業意見建議的基礎上，研究制定了《河北省推動外貿穩規模優結構的若干措施》。經省政府常務會議審議通過，省政府辦公廳印發了《河北省推動外貿穩規模優結構的若干措施》（冀政辦字〔2023〕115號）。

二、《若干措施》有哪些主要內容

《若干措施》共提出6個方面、19條措施。主要包括：

（一）強化開放平臺帶動作用。打造雄安新區外貿發展高地，指導雄安新區健全完善促進外貿高質量發展政策措施，推動央企外貿板塊二級、三級子公司落戶。加強外貿示范試點建設，推動綜合保稅區進位發展，落實《曹妃甸國家進口貿易促進創新示范區建設實施方案》。

（二）支持企業開拓國際市場。加強企業開拓市場服務，持續開展RCEP燕趙行百場千企宣介活動。支持企業參加境內外重點展會，優化廣交會展位使用管理辦法。支持企業參加境外重點展會，實施“冀貨出海”拓市場行動，對2023年省級確定的境外重點展會展位費按一定比例給予支持。便利跨境商務人員往來，暢通商務人員申辦簽證渠道，支持中外航空公司復航增班。

（三）鞏固擴大重點產品進出口。支持重點產品進口，支持先進技術設備和關鍵零部件進口。推動優勢產品出口，擴大電動載人汽車、鋰電池、太陽能電池等外貿“新三樣”出口。

（四）加快對外貿易創新發展。落實《河北省支持跨境電子商務發展十條政策》，支持跨境電子商務綜合試驗區引進平臺公司、龍頭企業、支付機構，完善跨境電子商務發展生態。推廣“跨境電子商務+產業帶”模式，在日韓、東南亞、俄羅斯、中亞等新興市場謀劃布局一批海外倉。提升市場采購貿易方式試點能級，充分發揮白溝試點“河北出口商品展示中心”作用，帶動更多特色產品出口。促進加工貿易穩定發展，指導石家莊市制定加工貿易梯度轉移重點承接地發展規劃，支持唐山市曹妃甸區、豐潤區和渤海新區黃驊市、秦皇島經開區等基礎較好的地區申建加工貿易產業園區。推進貿易數字化、綠色化發展。

（五）優化外貿發展環境。提高貿易便利化水平，推進中國（河北）國際貿易“單一窗口”地方特色功能模塊開發，加大“經認證的經營者”（AEO）培育和認證力度，將辦理一類、二類出口企業正常出口退（免）稅的平均時間壓縮在3個工作日內政策延續實施至2024年底。提升國際物流效能，完善陸海聯動的港口集疏運體系，開通唐山港、黃驊港至俄羅斯、日韓和東南亞國家航線。不斷提升中歐（中亞）班列開行規模和質量。完善國際貨運航線物流布局，有序拓展石家莊機場至東北亞、中東歐地區國際貨運航線。優化跨境結算服務，鼓勵金融機構創新完善外匯衍生品和跨境人民幣業務，強化政銀企合作，建立匯率避險服務長效機制。妥善應對不合理貿易限制，構建完善我省產業安全預警監測工作體系，做好貿易風險評估和排查。開展送服務到基地活動，推動基地企業開拓國際市場。

（六）加強外貿發展政策保障。用足用好財政資金，積極支持我省符合條件的企業申報國家服務貿易創新發展引導基金二期項目。強化金融信貸支持，加大對中小微外貿企業的融資支持，開展“小微轉貸款+創新小微直貸”普惠小微金融業務。發揮出口信用保險作用。

三、《若干措施》在支持企業開拓國際市場方面有哪些具體措施

《若干措施》提出，要加強企業開拓市場服務。持續開展RCEP燕趙行百場千企宣介活動，年度培訓企業不低于2000家，指導企業用好《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）等自貿協定政策，不斷提升自貿協定的綜合利用率。指導企業穩住對發達經濟體出口，深入開拓發展中國家市場和東盟等區域市場。外事、商務、貿促等部門及有關商協會要加強與駐外使領館、貿促機構駐外代表處對接合作，為企業提供信息咨詢、貿易對接、商事法律等方面服務。

支持企業參加境內外重點展會。優化廣交會展位使用管理辦法，將更多展位資源向發展潛力大、創新能力強的中小微企業傾斜。依托廊坊國際經濟貿易洽談會、中國國際數字經濟博覽會等省內重點展會，強化供采對接服務，提升對外貿發展的帶動效應。挖掘引進廣交會、進博會等一流展會采購商資源對接各地特色產業集群，支持各地舉辦專業展會，推動特色產品擴大出口。支持企業參加境外重點展會，依據參展效果、訂單情況等，不斷優化支持方式，提高資金使用效率。實施“冀貨出海”拓市場行動，對2023年省級確定的境外重點展會展位費按一定比例給予支持，單場展會單家企業不超過10萬元。

四、《若干措施》在推動跨境電商發展方面有哪些重點任務措施

落實《河北省支持跨境電子商務發展十條政策》，支持跨境電子商務綜合試驗區引進平臺公司、龍頭企業、支付機構，推廣應用全省跨境電子商務線上綜合服務平臺，完善跨境電子商務發展生態。推廣“跨境電子商務+產業帶”模式，支持外貿基地與知名電子商務平臺合作，指導傳統外貿企業通過跨境電子商務拓展銷售渠道。開展跨境電子商務一般出口商品跨關區退貨試點。推廣海外倉共建共享發展模式，在日韓、東南亞、俄羅斯、中亞等新興市場謀劃布局一批海外倉。