全面深化改革背景下的國有企業審計研究

張世全

【摘? 要】在全面深化改革背景下，國有企業必須做好對內部工作的調整，才能做好對國有企業穩定經營、發展狀態的維護。在內部工作中，審計工作的重要性極為顯著，因此在工作調整過程中也需要將重心放在審計工作上。就目前國有企業審計工作的落實情況來看，其還有較大的優化空間，需要國有企業從審計監督內容、審計工作難度、審計成果應用、審計人才儲備等4個方面做好對問題的考慮分析和針對性處理，讓國有企業的審計工作能夠得到更加有效的落實，從而實現對時代發展潮流的順應，降低全面深化改革對國有企業內部工作帶來的影響。論文就全面深化改革背景下的國有企業審計進行研究，借此實現對國有企業經營管理活動規范性的保障，為其他國有企業的審計工作調整提供重要參考。

【關鍵詞】全面深化改革；國有企業；審計

【中圖分類號】F276.1；F239.4【文獻標志碼】A 【文章編號】1673-1069（2023）10-0119-03

1 引言

國有企業審計工作在資產保護和風險防范等領域都有著極為重要的作用，能夠幫助國有企業做好全面深化改革工作，推動國有企業的轉型發展。為做好對經營管理過程規范性的維護，國有企業需要在審計方面投入更多的精力和成本，結合全面深化改革工作中對審計的要求，讓國有企業能夠更好地承擔自身的社會責任，保證國有企業始終能夠為我國社會經濟的發展起到促進作用，從而在社會層面上建立起良好的企業形象。

2 國有企業改革政策的特色

全面深化改革是黨的十八屆三中全會提出的針對經濟、政治、文化、社會、生態文明、黨建等六大改革主線的改革工作，其中經濟體制改革是重點。國有企業在全面深化改革的背景下，需要結合企業實際經營管理狀況在內部做好對現代企業管理制度的建立健全，順應時代發展，做好對市場競爭環境的合理應對[1]。在全面深化改革政策推進過程中，國有企業勢必會面臨更加激烈的市場競爭。為了能夠更好地適應當前復雜的市場環境，國有企業需要充分利用審計工作在資產保護、風險防范等領域的作用。在國有企業正常經營管理過程中，做好對審計工作的強化，持續優化國有企業各項工作活動的工作成效，積極面對當前經濟發展形勢出現的變化，讓國有企業能夠做好對全面深化改革政策的深入理解，為內部審計工作的順利開展營造出更加完善的基礎環境。

3 國有企業審計的重要內容

3.1 國企內審經濟價值特征

國有企業內部審計的經濟價值特征主要體現在其監督、評價職能上。內部審計的監督、評價主要集中于國有企業的財務管理領域，其中監督職能主要針對財務收支、經濟責任、經濟效益等方面的內容，而評價職能則主要針對經濟活動、預算方案、經濟效益、內控制度等方面的工作。在內部審計工作的支持和幫助下，國有企業能夠更好地保證自身的經濟效益，并做好對經濟相關工作活動規范性的保障，降低出現工作失誤的概率[2]。

3.2 提供企業經營決策建議

在當前時代背景下，國有企業的內部審計擁有對企業經營、發展決策進行建議的職能。《審計署關于內部審計工作的規定》將國有企業的內部審計職能進行了擴展，并且將提供建議的服務職能提到了更為關鍵的位置。通過內部審計工作的有效落實，能夠為企業的經營、發展決策提供更具價值的參考意見，提升企業決策的科學性，并為國有企業的后續發展做好方向的明確[3]。

4 全面深化改革背景下國有企業審計改革的必要性

對于任何企業而言，工作活動的規范性對企業的經營和發展都極為重要，而國有企業作為我國國民經濟的支柱，其對工作活動的規范性也有著更高的要求，內部審計工作能夠做好對工作活動規范性的保障，也因此具備了更大的作用和價值。在全面深化改革的背景下，國有企業內部審計理念已經出現了明顯變化，從簡單的財務審計轉變為了增值型審計，在實際工作落實過程中需要考慮的問題也在不斷增多，這意味著國有企業的經營和發展將會遇到更多的風險。

面對這一現實情況，國有企業必須高度重視內部審計工作，持續推進審計改革。通過內部審計工作的改革創新，讓國有企業能夠更好地適應當前全面深化改革帶來的變化，從而在國有企業內部形成新的內部審計工作處理模式，提升國有企業處理內部審計相關工作、問題的能力水平，確保國有企業能夠在當前復雜的市場環境下做好對風險的管控。借此讓國有企業能夠更好地發揮出自身的職能，承擔國有企業應盡的社會責任，助力實現我國社會經濟的進一步發展，維護我國相對穩定的市場經濟環境。

5 當前國有企業審計工作存在的問題

5.1 審計監督內容單一

國有企業在正常經營管理過程中對穩定性有較高的要求，而在審計工作中也表現出了這一特點，目前仍有部分國有企業的審計工作架構工作重心放在財務收支的合法性上，并未意識到審計工作需要考慮的內容已經出現了明顯變化，導致國有企業審計工作的實際價值未能得到充分發揮。結合國有企業審計工作基礎環境的變化，發現目前國有企業審計工作存在審計監督內容單一的問題。

5.2 審計工作難度變大

我國近年來對國有企業進行了多次調整，審計工作的基礎條件也因此發生了多次變化，加上全面深化改革政策的影響，國有企業內部審計工作的難度正在不斷提升。就目前部分國有企業審計工作的落實情況來看，在審計方面的人員結構已經基本穩定，但是在審計工作中需要處理的工作內容卻在不斷增加，這就導致審計人員需要承擔的工作壓力大幅上升，加上審計工作對多個領域界限的突破，進而在國有內部出現了審計工作難度變大的問題[4]。

5.3 審計成果應用不足

國有企業要真正實現審計工作實際價值的充分發揮，就應當做好對審計成果的合理利用，但是有很大一部分國有企業在內部審計工作落實過程中，將完成審計報告作為審計工作的最終目標，進而在國有企業內部呈現出審計結果應用不足的情況。實際上，在審計報告完成后，還需要對其進行全面分析解讀，明確當前國有企業在實際工作中存在的問題，并將報告做好轉化，為相關工作的調整提供重要參考。

5.4 專業審計人才缺乏

隨著全面深化改革工作的持續推進，國有企業審計工作對工作人員專業能力水平有著更高的要求，而內部審計工作的質量一定程度上取決于審計人員本身的能力，但就目前國有企業在審計方面的專業人才來看，能夠達到企業標準要求的人員數量并不多，甚至還有部分國有企業存在審計人員不足的情況，導致在審計工作實際落實過程中，往往需要大量兼職人員來輔助完成，但這也容易造成審計工作的專業性明顯下降。另外，國有企業在審計方面投入的關注度相對較低，在這一系列問題的共同影響下，在國有企業內部呈現出專業審計人才缺乏的情況。

6 全面深化改革背景下加強國有企業審計的有效對策

6.1 轉變思維，優化審計監督內容與方法

在全面深化改革背景下，國有企業需要做好對思維的調整，分析就目前審計工作的落實情況而言，應當如何做好對審計監督內容、方法的優化。面對這一現實需求，國有企業需要做好對全面深化改革前后審計工作變化的考慮，結合改革完成后企業自身的特點來進行分析，讓國有企業內部審計工作能夠得到進一步優化，從而更好地滿足當前國有企業的工作需求。

國有企業的審計監督工作，需要對內部各項工作活動進行全方面的管控，借此實現對各個方面風險的管理，盡量避免國有企業受到這部分風險、問題的負面影響，從而實現對時代發展潮流的順應，促進國有企業的長期穩定發展。因此在審計監督工作中，需要重視對風險這一要點的把握，合理利用我國當前發展迅速的信息化技術，分析國有企業內部工作活動中各項數據信息的關系，從而做好對審計監督工作實際效果的把握，充分發揮出國有企業審計監督工作應有的價值，做好對工作效率的保障，促進數據信息精準度的提升，同時還能做好對風險的合理化管理，避免國有企業在正常經營管理過程中因為該方面的問題出現負向變化[5]。

此外，國有企業審計監督內容、方法的優化，也能讓審計工作得到延伸，從而實現工作范圍的拓展，增強國有企業的風險管控能力，從而達成防范風險的目標。從另一個角度來看，國有企業審計監督內容、方法的優化也能促進國有企業經營管理效益、社會責任、資源配置等方面工作的有效整合，讓國有企業的整體運營狀態得到進一步改善，盡量使國有企業在正常經營、發展過程中能夠更好地保證整體性，推動實現國有企業的健康、可持續發展。

6.2 明確各部門職能，加強跨部門溝通

國有企業審計工作力度的提升，需要有強有力的部門職能作為支撐，因此國有企業需要針對各個部門承擔的具體工作職責，做好對部門職責的劃分和明確，從而實現部門工作專業性權威性的提升。就目前國有企業的審計工作落實情況來看，國家財政機構、證監機構等部門均會涉及審計功能，職能過于分散，通常情況下國有企業的審計監管工作會由多個部門共同承擔，但是由于不同部門之間工作模式的差異和部門之間溝通交流的有效性不足，導致部門工作的推進效果很難得到保障。

因此，需要明確各部門職能，加強部門溝通。嚴格按照各個部門的工作職責，重新劃分職能，并通過實踐的方式來檢驗職能劃分是否正確，如果存在問題，國有企業需要及時做好工作調整，避免在后續發展過程中出現審計工作落實情況不佳的問題。國有企業管理層可以通過鼓勵、引導的方式，增加國有企業內部的溝通交流頻率，通過部門間的信息交換，保證各個部門工作處理的及時有效，避免出現多個部門處理同一工作的情況，從而實現對人力資源價值的充分開發。另外，國有企業還需要始終明確，我國國有企業數量眾多，所在的領域也存在明顯差異，因此在對部門職能進行明確的過程中，需要按照國有企業自身的特點和經營管理狀況來開展工作，做好對審計工作相關內容的重點考慮，包括但不限于審計范圍、審計力度。國有企業為進一步提升內部溝通、信息流轉的有效性，還可以考慮在內部搭建信息共享平臺，充分利用全體工作人員的力量，讓審計工作能夠得到更加有力的支持，推動實現審計工作合理性的有效提高。

6.3 采取多種措施，加強審計成果應用

國有企業對審計結果的應用能力代表著審計工作的實際落實情況，為實現對審計工作實際成效的保障，國有企業應當主動采取多種措施，加強對審計結果的應用。為達成這一目標，國有企業需要從自身角度出發，嚴格按照自身所屬的行業領域來完成對審計結果的應用，避免在審計結果的應用過程中呈現出過于明顯的盲目性。

國有企業可以通過豐富審計結果的形式，探索如何做好對審計結果的應用。就目前國有企業的傳統審計結果來看，主要包括審計調查報告、審計報告，但在全面深化改革的背景下，國有企業則需要加強審計專報、論文、實例分析等多方面成果的總結。從實際出發，結合國有企業所在行業領域的發展前景、相關工作落實過程中產生的各類數據信息，在這部分內容的基礎上，做好對新型傳播機制的建立健全，借助對這一機制的實踐應用，讓國有企業對審計成果的應用能力和利用效率得到更進一步的提升。此外，國有企業還可以通過對審計結果公開透明性的保障，收集大眾對這一結果的相關意見，結合大眾給出的意見反饋，持續推動全面深化改革工作的進程。

6.4 重視專業審計人才培養

國有企業對審計人才的要求較高，想要更好地滿足當前審計工作對人才的需求，國有企業需要通過內部培訓和外部招聘的方式，做好專業審計人才隊伍的建設，從而保證國有企業內部審計隊伍的綜合素質能力，以應對當前國有企業內部審計工作的高要求。

在內部培訓方面，國有企業應做好對在職審計人員的統一培訓。按照當前審計工作對工作人員的需求做好安排，分批次進行人才培訓，保證正常審計工作不會受到人才培訓的影響，逐步實現對在職審計人員能力的有效提升。在培訓方式上，國有企業可以將多種方法進行有機結合，例如，在國有企業內部發放審計相關內容的宣傳手冊，邀請審計方面的專家、學者對當前國有企業內部出現的審計問題進行分析講解，又或者通過互聯網交流平臺來發放一系列資料、視頻等多種方法，讓審計人員能夠更加全面地實現自身專業能力水平的提升[6]。

在外部招聘方面，國有企業可以將校園招聘與社會招聘進行結合，提高對應試者的能力要求，盡量保證每一位進入國有企業中的審計人員都具備較高的專業能力水平。同時，在招聘過程中，還需要做好對應試者思想道德素養、細節習慣的考察，通過這種方式來明確應試者的職業素養，避免在審計工作中因為部分審計人員的職業素養問題影響到實際的工作成效。具體而言，國有企業對應試者能力水平的要求主要包括內部審計、信息化技術水平、溝通交流能力等幾個方面。審計人員需要對內部審計知識有較為全面的認識，并且對內部審計方面出現的先進理論、技能有一定的了解。而在信息化技術方面，內部審計人員則需要具備較強的應用能力，保證能夠做好對企業審計方面軟硬件設備、系統的合理利用。此外，在日常工作中，難免會涉及內部交流溝通，為保證各項信息的準確傳達，還需要國有企業審計人員具備較強的溝通交流能力。

7 結語

綜上所述，審計工作的落實情況對國有企業的健康、可持續發展有著較為顯著的影響。為做好對國有企業經營、發展狀態的調整，讓國有企業的市場主體屬性能夠得到進一步鞏固，助力實現我國社會主義市場經濟的發展，國有企業在后續發展過程中，需要在審計方面持續投入力量，通過實踐的方式不斷完善審計工作，促進國有企業發展速度的有效提升。

【參考文獻】

【1】張照民.國有企業審計思路方法探究[J].財經界，2023（06）：150-152.

【2】沈嘉鈺.數字化轉型下國有企業內部審計跟進探索[J].市場周刊，2023，36（02）：159-162.

【3】劉葉梅.深化地方國有企業審計的重點及路徑分析[J].財會學習，2023（03）：94-96.

【4】史勇，賈旭華，劉憲波.國有企業內部審計與國家審計協同運行路徑研究[J].中小企業管理與科技，2023（02）：34-36.

【5】汪曉丹，靳草.新時代國有企業內部審計數字化轉型探索[J].財政監督，2023（02）：92-97.

【6】王麗婷.國有企業內部審計風險及對策分析[J].老字號品牌營銷，2023（01）：135-137.