河北涿州 著力構(gòu)建多層次養(yǎng)老服務(wù)體系

☉ 黨晶 趙光

做好養(yǎng)老服務(wù)工作是民之所盼、政之所向。近年來，河北省涿州市民政局堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，立足新起點(diǎn)、找準(zhǔn)新定位，以推動養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展為抓手，著力建體系、補(bǔ)短板、促改革、擴(kuò)供給、增活力、強(qiáng)質(zhì)量，基本建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充，醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，讓全市老年人享有幸福美滿的晚年。

以居家為基礎(chǔ)，建立智慧化養(yǎng)老服務(wù)平臺。為探索居家養(yǎng)老創(chuàng)新模式，提升老年人福祉，涿州市民政局與有關(guān)養(yǎng)老企業(yè)簽署合作框架協(xié)議，建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，打造以新一代信息技術(shù)為基礎(chǔ)，為老年人提供助餐、助浴、助潔、線上問診、家庭醫(yī)生等服務(wù)的智慧化養(yǎng)老服務(wù)平臺。平臺建成以來，逐步覆蓋3個街道、2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、45個社區(qū)，服務(wù)登記老人21075名。依托該平臺，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心聯(lián)動適老化資源服務(wù)商，整合本地醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)周邊商業(yè)設(shè)施、社區(qū)物業(yè)、鄰里等資源，成立社區(qū)關(guān)愛老人志愿服務(wù)隊(duì)，為居家老年人提供助醫(yī)、心理慰藉等服務(wù)。截至目前，志愿服務(wù)隊(duì)在社區(qū)日間照料服務(wù)站每周會員日和每月活動日開展各類服務(wù)，累計(jì)達(dá)2508次。

以社區(qū)為依托，提供家門口多樣化養(yǎng)老服務(wù)。大力發(fā)展以配餐服務(wù)為重點(diǎn)的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。依托智慧化養(yǎng)老服務(wù)平臺，建立社區(qū)老年人健康檔案，根據(jù)不同老年人的健康情況，集中配制適宜的營養(yǎng)餐譜，通過周邊養(yǎng)老服務(wù)驛站、日間照料服務(wù)站、養(yǎng)老照料中心，為居家老人提供堂食、上門送餐等服務(wù)，提升全市養(yǎng)老助餐服務(wù)普惠性和可及性，更好地滿足老年人用餐需求。依托已建成的3個社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，對全市45個社區(qū)居民開展助餐服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了助餐服務(wù)全覆蓋。同時，積極推動北京養(yǎng)老項(xiàng)目向涿州市延伸布局。對北京籍老人在涿州市居住較集中的5個社區(qū)，實(shí)施日間照料站改造提升項(xiàng)目，通過爭取省級資金支持，改造拓展全托、日托、助餐、助行、日間照料、康復(fù)護(hù)理、上門服務(wù)等功能，提升日間照料站硬件設(shè)施和服務(wù)水平，吸引更多北京籍老年人來涿州養(yǎng)老。

以機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充，大力提高集中養(yǎng)護(hù)能力。按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，每年定額安排專項(xiàng)資金用于補(bǔ)貼養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的維護(hù)和改造；對照《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》等國家標(biāo)準(zhǔn)和要求，以問題為導(dǎo)向，定期對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的食品、醫(yī)療衛(wèi)生、消防設(shè)施等方面進(jìn)行安全檢查，對存在重大風(fēng)險隱患的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及時掛牌督辦；按照《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級劃分與評定》，全面推進(jìn)等級評定工作，不斷推動全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有序、健康、高質(zhì)量發(fā)展。目前，全市有公辦特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)2家，設(shè)計(jì)床位500張，其中護(hù)理型床360張，占比達(dá)72%；民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)10家，設(shè)計(jì)床位1081張。在全部養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中，星級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)5家，其中二星級4家、一星級1家。全市收住社會老年人406人，機(jī)構(gòu)從業(yè)人員123人。

以醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合為抓手，開創(chuàng)深度融合新模式。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、政策扶持、社會參與、市場推動，探索構(gòu)建養(yǎng)老、醫(yī)護(hù)、康復(fù)等相互銜接的服務(wù)模式。目前，12家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)全部與醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，簽訂服務(wù)協(xié)議，明確雙方責(zé)任和義務(wù)，并為入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人建立就醫(yī)綠色通道，協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供預(yù)約就診、急診急救等服務(wù)，確保能夠及時有效得到醫(yī)療救治。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院將村（社區(qū)）養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)作為延伸服務(wù)點(diǎn)，協(xié)同開展健康隨訪、健康講座、保健咨詢和心理衛(wèi)生服務(wù)，使老年人足不出村（社區(qū)）就能享受到專業(yè)的照料、護(hù)理、保健等服務(wù)。