新形勢(shì)下如何加強(qiáng)中小學(xué)生法治教育

田影

隨著科技的進(jìn)步和社會(huì)的變遷，青少年犯罪現(xiàn)象引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。這使得中小學(xué)階段法治教育顯得尤為重要，因?yàn)榱己玫姆ㄖ谓逃梢栽谇嗌倌觌A段形成良好的道德觀和法治觀，有效地預(yù)防青少年犯罪。

一、我國(guó)青少年犯罪特征及法治教育現(xiàn)狀

（一）我國(guó)青少年犯罪的新趨勢(shì)

首先，青少年犯罪的趨勢(shì)是犯罪年齡低齡化。依據(jù)我國(guó)《刑法修正案（十一）》，現(xiàn)行的最低刑事責(zé)任年齡已附條件下調(diào)至12歲，原因在于受社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的影響，現(xiàn)代青少年的發(fā)育速度提前了2～3年，犯罪也呈現(xiàn)出低齡化的態(tài)勢(shì)。

其次，是犯罪手段的成熟化和智慧化。一方面，由于青少年的“早熟”，犯罪手段隨之成熟和智慧化。另一方面，隨著知識(shí)和網(wǎng)絡(luò)信息的便捷獲取，非突發(fā)型犯罪、團(tuán)體型犯罪和智力型犯罪開(kāi)始增多。

再次，學(xué)校內(nèi)的犯罪比例也在上升，主要是因?yàn)閷W(xué)校環(huán)境容易激發(fā)青少年的模仿行為和群體效應(yīng)，導(dǎo)致沖動(dòng)暴力犯罪增多。

最后，網(wǎng)絡(luò)與青少年犯罪的關(guān)系更為緊密。根據(jù)最高人民法院2018年統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，盜竊、故意傷害和搶劫是未成年人的主要犯罪類(lèi)型，網(wǎng)絡(luò)游戲和涉賭性質(zhì)的App等是青少年犯罪的重要誘因。

（二）我國(guó)青少年法治教育中的不足

首先，法治教育課程設(shè)置仍不完善。雖然政策上已經(jīng)明確要求全面開(kāi)設(shè)法治教育課程，但實(shí)際操作中，很多學(xué)校還沒(méi)有將法治教育納入常規(guī)課程。其次，教育方式過(guò)于理論化，缺乏與實(shí)際相結(jié)合的情境教學(xué)。許多學(xué)校過(guò)于依賴課本，缺乏對(duì)學(xué)生進(jìn)行模擬法庭、參觀法院等實(shí)踐活動(dòng)的機(jī)會(huì)，導(dǎo)致學(xué)生對(duì)法律的理解和應(yīng)用能力不足。最后，教師隊(duì)伍的法治教育意識(shí)和能力不足。教師缺乏法治教育的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，無(wú)法進(jìn)行有效的教學(xué)，影響了法治教育的質(zhì)量和效果。

二、中小學(xué)生法治教育的關(guān)鍵

（一）中小學(xué)生法治教育的定義與內(nèi)容

中小學(xué)生法治教育，核心在于培養(yǎng)學(xué)生遵守法律的習(xí)慣，提升法律意識(shí)和素養(yǎng)。《中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃（2016—2025年）》明確提出：“到2025年，廣大青年思想政治素養(yǎng)和全面發(fā)展水平要有明顯提升，不斷成長(zhǎng)為志存高遠(yuǎn)、德才并重、情理兼修、勇于開(kāi)拓，堪當(dāng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)歷史重任的有生力量。”

在教學(xué)中，學(xué)生需深入學(xué)習(xí)憲法、刑法、民法等基礎(chǔ)知識(shí)，了解公民的基本權(quán)利和義務(wù)，理解自身在社會(huì)中的角色和責(zé)任。通過(guò)刑法案例分析，學(xué)生可明確認(rèn)識(shí)到違法的后果，從而敬畏法律，遵守社會(huì)秩序；民法的學(xué)習(xí)則教會(huì)學(xué)生如何在生活中維護(hù)自身權(quán)益。

此外，法治教育還要著重提升學(xué)生的法律實(shí)踐技能，如尋求法律援助、運(yùn)用法律手段保護(hù)權(quán)益等，以便在遇到法律糾紛時(shí)，能夠有效維護(hù)自身權(quán)益。

（二）中小學(xué)生法治教育對(duì)青少年犯罪預(yù)防的作用

1.塑造法律意識(shí)與法治理念

法治教育的首要使命是塑造中小學(xué)生的法律意識(shí)及法治理念。通過(guò)全面的法治教育，學(xué)生能夠領(lǐng)悟法律的權(quán)威性與必要性，意識(shí)到守法的關(guān)鍵性，深度認(rèn)識(shí)法律在保障社會(huì)秩序與個(gè)人權(quán)益中的主要角色，形成尊重法律、守法的優(yōu)良習(xí)慣。據(jù)中國(guó)教育科學(xué)研究院的一項(xiàng)研究，接受過(guò)法治教育的學(xué)生在法律認(rèn)知、自覺(jué)遵法以及處理法律問(wèn)題的能力方面顯著超越未接受過(guò)法治教育的學(xué)生。這一研究充分展示了法治教育在塑造學(xué)生法律意識(shí)和法治理念上的核心作用。

2.提升法律知識(shí)與素養(yǎng)

通過(guò)法治教育，中小學(xué)生可以全方位地、系統(tǒng)地了解我國(guó)的法律體系，掌握基礎(chǔ)的法律知識(shí)，領(lǐng)悟法律語(yǔ)言和法律規(guī)則，增強(qiáng)解讀法律條款和運(yùn)用法律知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題的能力。對(duì)于青少年犯罪的預(yù)防而言，增強(qiáng)法律知識(shí)和素養(yǎng)的重要性不言而喻。一方面，學(xué)生通過(guò)掌握刑法等相關(guān)法律知識(shí)，能夠清晰地認(rèn)識(shí)到犯罪的嚴(yán)重后果，從而在行為決策上更傾向于合法、合規(guī)的選擇。另一方面，通過(guò)學(xué)習(xí)民法等法律知識(shí)，學(xué)生可以更好地理解自身的權(quán)利，知道如何在遭受侵害時(shí)用法律武器保護(hù)自我，避免成為犯罪的受害者。

3.培養(yǎng)良好道德品格與社會(huì)責(zé)任感

中小學(xué)生法治教育的目標(biāo)之一是通過(guò)法律的學(xué)習(xí)與實(shí)踐，塑造學(xué)生良好的道德品格和鮮明的社會(huì)責(zé)任感。在學(xué)習(xí)法律的過(guò)程中，學(xué)生將接觸許多與道德、倫理緊密相關(guān)的主題，如公正、公平、誠(chéng)信、尊重他人權(quán)利等。這些都是構(gòu)建和諧社會(huì)、維護(hù)社會(huì)秩序的基本元素，也是每個(gè)公民應(yīng)具備的道德品格。此外，法治教育也強(qiáng)調(diào)社會(huì)責(zé)任感的塑造。當(dāng)學(xué)生意識(shí)到自己的行為不僅影響自身，也會(huì)對(duì)他人和社會(huì)產(chǎn)生影響時(shí)，他們就更可能做出正面、有利于社會(huì)的選擇。

4.增強(qiáng)問(wèn)題解決能力與自我保護(hù)意識(shí)

法治教育還致力于增強(qiáng)中小學(xué)生的問(wèn)題解決能力和自我保護(hù)意識(shí)。在法治教育的過(guò)程中，教師會(huì)引導(dǎo)學(xué)生面對(duì)真實(shí)的法律問(wèn)題，讓他們學(xué)習(xí)如何運(yùn)用法律知識(shí)和技巧分析和解決問(wèn)題。同時(shí)，法治教育也教導(dǎo)學(xué)生在面對(duì)危險(xiǎn)和侵害時(shí)，如何利用法律工具自我保護(hù)。一方面，這可以提升學(xué)生的自我保護(hù)能力，防止他們成為犯罪的受害者。另一方面，也可以增強(qiáng)他們處理復(fù)雜問(wèn)題的能力，使他們?cè)诿鎸?duì)法律問(wèn)題時(shí)，能更冷靜、理智地做出決策。對(duì)預(yù)防青少年犯罪而言，這無(wú)疑具有重大意義。

三、提升法治教育質(zhì)量策略

（一）實(shí)現(xiàn)法治教育與道德教育的有效融合

對(duì)青少年而言，法治教育和道德教育不應(yīng)只是單純的知識(shí)教授，更重要的是以實(shí)際生活為背景，讓青少年在實(shí)踐中加深理解，形成正向的價(jià)值觀。為實(shí)現(xiàn)此目標(biāo)，學(xué)校需要構(gòu)建高效的教育模式，讓法治教育和道德教育在課程中自然地交融，而非孤立的教學(xué)單元。具體策略是將法治教育和道德教育融入各類(lèi)課程中。例如，在歷史課程中，學(xué)生可以研究不同歷史時(shí)期法律制度的變化，深入討論法律與道德在歷史發(fā)展中的相互影響；在地理課程中，通過(guò)學(xué)習(xí)環(huán)境保護(hù)法規(guī)，學(xué)生可以理解用法律手段保護(hù)自然環(huán)境的重要性，同時(shí)認(rèn)識(shí)到保護(hù)環(huán)境的道德義務(wù)。

不僅如此，還要引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行項(xiàng)目式學(xué)習(xí)，讓他們?cè)诮鉀Q真實(shí)問(wèn)題的過(guò)程中，自然接觸到法治和道德的內(nèi)容。可以實(shí)施以“法律與生活”為主題的項(xiàng)目，讓學(xué)生從他們生活中的問(wèn)題出發(fā)，如校園欺凌、網(wǎng)絡(luò)詐騙等，研究相關(guān)法律規(guī)定，提出防范策略，甚至創(chuàng)作小劇本，模擬法庭審理過(guò)程，使法律知識(shí)和道德原則深入他們的日常生活。

（二）整合心理輔導(dǎo)至課程設(shè)計(jì)

在青少年犯罪的預(yù)防過(guò)程中，除了法治教育與道德教育重要外，學(xué)生的心理健康也扮演著至關(guān)重要的角色。當(dāng)學(xué)生在應(yīng)對(duì)生活壓力、學(xué)業(yè)挑戰(zhàn)和人際關(guān)系問(wèn)題時(shí)，缺乏有效的心理支持和引導(dǎo)，可能導(dǎo)致他們偏離正確的人生道路。因此，學(xué)校應(yīng)在課程設(shè)計(jì)中充分重視并整合心理輔導(dǎo)的元素，并主動(dòng)提供相關(guān)的服務(wù)。

此外，學(xué)校可以通過(guò)組織系列活動(dòng)來(lái)提升學(xué)生的心理素質(zhì)。例如，定期邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)心理咨詢師進(jìn)行講座，開(kāi)設(shè)心理劇工作坊，讓學(xué)生通過(guò)角色扮演深入理解他人的心理狀態(tài)；設(shè)立心理咨詢室，提供專(zhuān)業(yè)的心理咨詢服務(wù)，為學(xué)生解答心理困惑，提供一個(gè)安全的、無(wú)壓力的咨詢空間。

（三）聯(lián)動(dòng)家庭與社會(huì)共建教育環(huán)境

家庭和社會(huì)環(huán)境在青少年成長(zhǎng)過(guò)程中占有重要的地位。無(wú)論學(xué)校教育如何下功夫，若未得到家庭和社會(huì)環(huán)境的積極支持和配合，預(yù)防青少年犯罪的目標(biāo)便難以實(shí)現(xiàn)。因此，學(xué)校需要與家庭和社會(huì)建立有效的合作關(guān)系，共同為青少年提供一個(gè)健康、有利于他們成長(zhǎng)的環(huán)境。首先，學(xué)校可以建立與家長(zhǎng)的有效溝通機(jī)制，如定期召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)，及時(shí)介紹學(xué)校的教育理念、方法以及學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活狀況。其次，學(xué)校可以通過(guò)舉辦專(zhuān)題講座或培訓(xùn)活動(dòng)，提升家長(zhǎng)的教育能力，讓他們了解青少年的發(fā)展需求，引導(dǎo)他們用正確的方式教育孩子。最后，學(xué)校可以主動(dòng)參與社區(qū)活動(dòng)，與社區(qū)建立良好的合作關(guān)系，通過(guò)如社區(qū)服務(wù)、環(huán)保項(xiàng)目、藝術(shù)表演等活動(dòng)，讓學(xué)生更深入地了解和接觸社會(huì)，同時(shí)讓社會(huì)更了解學(xué)校和學(xué)生，形成積極的互動(dòng)。

學(xué)校還可以通過(guò)新聞媒體、社交媒體等渠道，向社會(huì)展示其教育成果。例如，讓社會(huì)了解學(xué)生的優(yōu)秀表現(xiàn)，提升學(xué)生的社會(huì)認(rèn)同感，同時(shí)塑造一種積極的青少年形象。

（四）強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全教育與監(jiān)督

首先，學(xué)校應(yīng)將網(wǎng)絡(luò)安全和法治教育融入課程系統(tǒng)。這種教育不僅涵蓋對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪的警示和風(fēng)險(xiǎn)防范，更包括對(duì)網(wǎng)絡(luò)法規(guī)、網(wǎng)絡(luò)道德的認(rèn)知。例如，青少年應(yīng)明白，隨意侵犯他人的網(wǎng)絡(luò)隱私，上傳、下載不合法的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容，都可能違反法律。同時(shí)，需要普及網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)，如何防止個(gè)人信息被竊取，如何防范網(wǎng)絡(luò)欺詐等。此外，通過(guò)課堂討論、案例分析等方法，使青少年理解網(wǎng)絡(luò)道德的重要性，領(lǐng)會(huì)尊重他人、遵守規(guī)則在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中的意義。這些具體的知識(shí)和技能不僅能保護(hù)青少年在網(wǎng)絡(luò)世界的安全，同時(shí)也有助于提升他們的法治意識(shí)，預(yù)防犯罪行為的產(chǎn)生。

其次，學(xué)校需要強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的監(jiān)管。一方面需要技術(shù)保障。另一方面需要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)過(guò)濾軟件，對(duì)學(xué)生的上網(wǎng)行為實(shí)施限制和監(jiān)控，阻止他們?cè)L問(wèn)不良網(wǎng)站，禁止他們參與非法網(wǎng)絡(luò)行為。同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)網(wǎng)絡(luò)行為的教育管理，讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)行為的法律責(zé)任和道德規(guī)范，形成良好的上網(wǎng)習(xí)慣，自我約束上網(wǎng)行為。

再次，學(xué)校需要建立網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)機(jī)制。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)欺詐、網(wǎng)絡(luò)欺凌、不良信息傳播等問(wèn)題，學(xué)校應(yīng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái)，鼓勵(lì)并引導(dǎo)學(xué)生在發(fā)現(xiàn)這些問(wèn)題時(shí)，及時(shí)進(jìn)行舉報(bào)。同時(shí)，學(xué)校需要對(duì)舉報(bào)信息進(jìn)行認(rèn)真處理，并保護(hù)舉報(bào)者，確保他們不會(huì)因?yàn)榕e報(bào)受到傷害。

最后，學(xué)校應(yīng)定期組織網(wǎng)絡(luò)法治教育活動(dòng)。這些活動(dòng)可以通過(guò)講座、競(jìng)賽、模擬法庭等多種形式展開(kāi)，讓青少年更直觀地了解網(wǎng)絡(luò)法律，增強(qiáng)他們的法治意識(shí)，提高他們對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪的抵制能力。

（作者單位：吉林省監(jiān)獄管理局監(jiān)獄工作研究所）