中國—東盟互利共贏的蛋糕會繼續做大做好

郭艷

2003年，在印尼舉行的第七次中國—東盟（10+1）領導人會議上，東盟與中國宣布建立面向和平與繁榮的戰略伙伴關系，揭開了雙方友好關系的新篇章。在過去的20年里，東盟與中國在不斷提升戰略互信、持續加深區域融合以及各領域提質升級方面取得了豐碩成果。

“中國—東盟博覽會創辦20年來見證了雙方關系的不斷發展，中國東盟關系已成為亞太區域合作中最成功和最具活力的典范，成為推動構建人類命運共同體的生動例證。”近日，在廣西南寧舉行的第二十屆中國—東盟博覽會和中國—東盟商務與投資峰會開幕式上，國務院總理李強出席開幕式并致辭時指出，中國將堅持對外開放的基本國策，努力打造讓各國投資者安心放心舒心的良好營商環境。中方愿擴大進口東盟國家優勢特色產品，不斷提升地區互聯互通水平，構建更加穩定、暢通、基于比較優勢的區域產業鏈供應鏈。

推動雙邊關系邁上新臺階

2004年，峰會應中國—東盟自貿區建設的需求而生，20年來峰會秉承推動中國與東盟全面經濟合作和推動中國—東盟自貿區建設的宗旨，積極打造自身品牌特色，已成為中國與東盟之間級別最高、規模最大、影響最廣的國際貿易盛會，已經發展成為中國與東盟國家間推動高層對話、加強經貿合作和代言共商機制平臺。

與會東盟國家領導人在致辭中表示，東盟國家高度贊賞習近平主席提出的親誠惠容理念以及中國為促進地區和平與繁榮作出的重要貢獻，愿和中方加強合作，進一步開放市場，加強互聯互通和相互依存，持續推進共建“一帶一路”，增強供應鏈韌性，反對保護主義和貿易投資政治化，攜手應對糧食安全和氣候變化等全球性挑戰，實現互惠互利、共同發展。

出席中國—東盟商界領袖論壇暨紀念峰會20周年大會時，老撾總理宋賽·西潘敦指出，中老兩國是山水相連的好鄰居，有著深厚的傳統友誼，兩國高層每年都互相訪問，并且全面地提升兩國之間的全面合作關系。目前中國是老撾的第一大出口市場，中國在老撾投資項目遍布各個行業，超過500多個項目，總價值超過130億美元，在老撾投資排名第一。

《區域全面經濟伙伴關系協定》在2022年1月1日正式生效，為區域國家帶來了大量的機會和利益。宋賽·西潘敦表示，希望老撾的商務部門能夠充分利用中國—東盟商務與投資峰會這個平臺，加強與區域各國在商務、投資、旅游等方面的合作，充分利用中國—東盟自貿區3.0版的優勢和 RCEP協定，達成各方面的合作，使得利益最大化，推進中國經濟貿易關系進入一個新的臺階。

中國—東盟商務與投資峰會創建以來，充分發揮平臺作用，以商界領袖論壇、東盟國家領導人與中國企業CEO圓桌對話會、商事法律合作論壇等多層次、立體化活動為依托，為雙方企業加強交流合作牽線搭橋，成為推動區域經濟一體化、構建中國—東盟命運共同體的重要平臺和載體。

中國貿促會會長任鴻斌致辭時表示，20年來，中國貿促會與東盟國家工商界攜手共進、風雨同舟，不斷拓展合作領域、擴大合作規模。中國與東盟已互為最大貿易伙伴，東盟已成為中國最主要的外資來源地和對外投資目的地，雙方高質量共建“一帶一路”也取得了很多標志性的成果。

迄今為止，中國貿促會在廣西落地了兩個商事調解中心。截至今年的8月份，兩個調解中心已經收到的案件超過2000件，目前已經化解的糾紛超過了1197件。這證明兩個調解中心在廣西、在中國與東盟國家的企業和工商界合作之中已經發揮了突出的作用。

為深化區域工商界合作，任鴻斌建議，做實工商合作機制。緊扣中國與東盟企業加強務實合作的迫切愿望，用好中國—東盟商務理事會的機制，為雙方企業提供精準服務。

拓展綠色合作空間，秉持綠色、低碳、可持續發展的理念，緊扣中國—東盟自貿區3.0版的建設要求，鼓勵引導中國與東盟工商界探索新能源汽車、光伏、綠色金融、智慧農業等領域務實合作。

深化產業鏈供應鏈合作，工商界積極參與中國—東盟自貿區3.0版建設，持續推進區域投資便利化、一體化。加強RCEP推廣實施，充分幫助雙方企業享受到協定政策紅利。

據悉，2022年以來，中國貿促會、全國貿促系統舉辦了200多場RCEP協定的培訓，已經覆蓋將近百萬人，以推動大中小企業，特別是中小企業盡快地熟悉RCEP的規則，能夠利用這些規則帶來的紅利加快中國與東盟的貿易合作，享受到其中自貿協定帶來的實實在在的好處。

RCEP為成員國企業和消費者帶來機遇

數據顯示，2003年中國和東盟的雙邊貿易額僅為782.5億美元，2022年雙邊貿易額達到9723.4億美元，增長10.5倍。

中國—東盟中心秘書長史忠俊表示，中國和東盟工商界作為中國—東盟經貿關系發展的重要推動者和直接受益者，應該攜起手來找到更多的利益交匯點，從而為協同發展注入新的活力。雙方也必須堅持東南亞友好合作條約的宗旨和原則，共同維護國際經貿規則，提升區域內物流效率，破除貿易投資壁壘和不合理的限制，努力打造一個公平、透明和非歧視的營商環境。

RCEP是世界上最大的自貿區之一，也會給協議內各成員國的企業和消費者帶來各種機遇和利益。老撾國家工商會會長吳迪·蘇萬那翁表示，RCEP是加速本地區貿易和投資的關鍵，老撾也必須努力促進和發展區域一體化。明年老撾將會成為東盟的主席國，老撾的私人企業非常期待能夠進一步發展各種平臺，促進區域整合，尤其是區域與中國的合作。

馬來西亞全國總商會總會長蘇添來表示，20多年來中國—東盟商務與投資峰會在融合兩個地區的經濟目標方面發揮了重要的作用，RCEP也彰顯了中國與東盟對于增長和合作的共同承諾。這一協議涉及各種機遇，也是關系到東盟各國與中國之間的公平交易。

“在數字化時代，RCEP進一步促進技術方面的合作，一個國家的技術進步比如中國的技術進步，也可以惠及東盟所有成員國，從而確保我們在數字化時代能共同進步。除了經濟增長以外，RCEP也必須把焦點放在可持續發展的領域，比如說ESG以及綠色的環境。”蘇添來指出。

“值得注意的是，RCEP率先合并了原產地的規則，這是一個歷史性的舉措，能夠確保所有貿易參與國的明確性和便利性。”蘇添來高度贊賞了原產地證規則的便利性。他認為，RCEP讓企業減少在國際標準和合規成本方面出現的諸多問題。

“作為長久以來的盟友，我們必須加強促進貿易和投資，減少壁壘，這也包括有效地實施RCEP所展現的區域合作，簡化規制，協調統一標準，從而讓企業能夠更加便捷地跨境交易。這不僅僅會促進經濟增長，而且能夠創造更多的就業機會，讓所有的公民都能享受更好的生活質量。”緬甸工商會聯合會主席埃溫指出。

新加坡工商聯合總會執行總裁郭柄汛表示，RCEP正式生效受到新加坡商界和本地區的歡迎，預計到2030年，RCEP每年給全球帶來2000億美元的貢獻。他指出，RCEP的實施使得區域供應鏈進一步加強，通過RCEP會讓區域的貿易減少關稅和非關稅壁壘，擴大了區域之間原產地的規則。RCEP的各種承諾讓區域內政府進一步地統一貿易規則、統一貿易規范，減少跨境貿易的摩擦和投資的摩擦，帶來更好的數字貿易的環境，讓企業能更好進入RCEP的成員國市場。

馬來西亞中華總商會總會長盧成全表示，今年6月2日以來，RCEP在15個成員國全面生效，規模效應進一步放大，促進了該區域產業鏈、供應鏈的穩定發展和地區融合，讓企業有更大的發展新機遇。他指出，東盟十國中絕大多數是中小企業，對于如何開發RCEP市場業務方面有所欠缺，東盟成員國的商協會應做好政府與企業之間的橋梁，為商家、投資者和政府溝通對話，讓這些企業能夠把握RCEP機遇，促進開放合作。只有把握機遇才有機會共商共贏。

傳統領域向新興領域拓展

近年來，中國與東盟在產業合作方面正在從傳統領域拓展到數字經濟、綠色發展等新興領域，雙方推出了一批高水平項目，例如在光伏、新能源汽車等領域，展現出廣闊的高質量發展的前景。

廣西是東博會、峰會的永久舉辦地。近年來，隨著雙方經貿合作的不斷做深做實，貿易規模持續擴大。從2004年至2022年，廣西與東盟的貿易額增長了30多倍，東盟連續23年成為廣西第一大貿易伙伴。特色產品貿易持續火熱，越來越多的榴蓮、山竹經由廣西登上中國消費者的餐桌，而蘋果、柑橘等中國水果又從廣西出口東盟，深受大家的歡迎。

近5年，廣西對東盟國家協議投資占廣西對外投資總額的59%，東盟國家在廣西投資設立企業達到了335家。“兩國雙園”、產業合作等園區項目扎實推進。國際陸海貿易新通道提速建設。海鐵聯運班列去年突破8000列，物流通達全球113個國家和地區，正在加快形成連接中國和東盟時間最短、服務最好、價格最優的“黃金通道”。

廣西壯族自治區主席藍天立表示，廣西與東盟的合作潛力巨大、前景廣闊。持續深化區域經貿合作，推動高質量實施RCEP等自貿協定，共建共享國際物流樞紐，為企業融入RCEP大市場搭建平臺、提供助力。持續推動產業鏈供應鏈深度融合，圍繞數字經濟、綠色經濟、農業、制造業、能源、跨境電商等重點領域，加快構建通暢穩定的跨境產業鏈供應鏈。持續共建高水平開放平臺，加強規則、規制、管理、標準等制度型開放領域的合作，共促地區經濟繁榮。

天合光能股份有限公司總經理兼首席品牌官楊曉忠介紹，目前天合光能在泰國、越南有3個生產制造基地，已經用全球領先的光伏產品和光伏技術，給當地創造了大量的就業機會，做出了稅收的貢獻。他表示：“我們愿意通過今天的會議結識更多的朋友，加強和大家的交流，將來不僅把我們的產品和技術帶給區域的國家，未來我們還希望可以在源網荷儲一體化，零碳產業園方面給當地的國家和地區作出貢獻。零碳產業園是用綠電來為生產制造基地提供電力資源的支撐。”

北京大學區域與國別研究所副院長、北京大學國際關系學院教授翟崑認為，當前應著眼于后RCEP時代，“因為東亞的網絡和亞太地區的產業鏈、各種鏈的變化非常快，而且平行的也在推動當中。所以RCEP一定要為適應未來的發展，或者現在的變化要預留空間。中國和東盟屬于亞歐產業鏈的一部分，在美國脫鉤斷鏈的情況下，我們發展新的產業鏈的循環。所以我們考慮中國—東盟不能只考慮中國和東盟，要放在亞歐非的產業鏈當中，這樣看會一定程度上減緩順差、逆差的問題”。他表示，中國—東盟的未來首先是綠色、低碳的，然后是數字化的，這意味著貨物貿易、服務貿易完全融合在一起，數字經濟的背景下中國與東盟3.0版本是服務貿易、貨物貿易以及整個規則，包括整個新的價值鏈、產業鏈，在新的地理和數字空間中重新布局。