在融入“一帶一路”中加快建設世界一流企業

葉輔靖 中國宏觀經濟研究院科研管理部主任

陳大鵬 中國宏觀經濟研究院對外經濟研究所助理研究員

10年來，共建“一帶一路”秉持共商、共建、共享原則，堅持開放、綠色、廉潔理念，以高標準、可持續、惠民生為目標，成為深受歡迎的國際公共產品和國際合作平臺。中央企業主動融入共建“一帶一路”，面向共建“一帶一路”實際需求，發揮自身特色優勢，積極參與市場競爭，建成一批重大項目，為共建“一帶一路”高質量發展提供了重要支撐。

隨著共建“一帶一路”進入高質量發展新階段，中央企業應乘勢而上，為打造造福世界的“發展帶”和惠及人類的“幸福路”做出更大貢獻。

十年來共建“一帶一路”取得突出成績

一是合作理念越來越“火”。共建“一帶一路”相關理念獲得國際社會更廣泛、更深刻的價值認同，寫入聯合國、亞太經合組織、上海合作組織、中非合作論壇等多邊機制成果文件，國際影響力持續提升。2023年，歐洲智庫布魯蓋爾研究所發表《“一帶一路”倡議的全球認知趨勢》報告，利用近150個國家的主流媒體報道數據，發現十年來共建“一帶一路”的全球關注度顯著上升，且世界絕大多數國家媒體對于“一帶一路”報道的平均和中位情感值均為正值。

二是基礎設施越來越“通”。基礎設施“硬聯通”為共建“一帶一路”穿針引線、搭設骨架，有效改善了共建國家基礎設施短板和堵點，目前“六廊六路多國多港”互聯互通架構已基本形成，中老鐵路、雅萬高鐵、瓜達爾港等一系列標志性項目順利推進。中歐班列84條運行線路通達歐洲25個國家的211個城市，截至2023年6月累計開行7.4萬列，運輸量近700萬標箱，貨物品類超5萬種，汽車出口專列、冷鏈快通專列等特色專列蓬勃發展，成為了廣受歡迎的國際公共產品。鄭州—盧森堡空中絲綢之路覆蓋歐美亞三大洲200多個城市，實現“一點連三洲，一線串歐美”，累計貨運量突破100萬噸。同時，共建國家規則標準“軟聯通”持續深化。2014年以來，我國共與36個“一帶一路”共建國家和國際（區域）組織簽署43份標準化合作協議，與30多個國家和地區簽署127份合格評定合作文件和協議，共建“一帶一路”國家標準信息平臺逐步完善。

三是貿易投資越來越“熱”。2013年至2022年，我國與沿線國家貨物貿易額從1.04萬億美元增長到2.07萬億美元，雙向投資累計超過2700億美元，中國—尼加拉瓜自貿協定、中國—柬埔寨自貿協定、中國—新加坡自貿協定（升級版）等雙邊自貿協定以及區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）等多邊自貿協定推動貿易投資自由化便利化水平持續提升。截至2022年底，中國企業在沿線國家建設的合作區已累計投資3979億元人民幣，為當地創造了42.1萬個就業崗位。

四是新興領域合作越來越“深”。“一帶一路”科技創新行動計劃順利推進，中國與共建國家簽署80多個政府間科技合作協定，共建聯合實驗室50多家、開展聯合研究項目1000多項。中國與160多個國家和國際組織簽署衛生合作協議，打造中國—東盟公共衛生合作論壇、中醫藥海外中心等合作平臺，持續推進“光明行”等“小而美”民生項目，“健康絲綢之路”和“人類衛生健康共同體”建設深得人心。中國同有關方簽署了50多份生態環境保護合作文件，建立“一帶一路”綠色發展國際聯盟，同31國共同發起“一帶一路”綠色發展伙伴關系倡議，“綠色”成為共建“一帶一路”的底色。中國提出《全球數據安全倡議》，與相關國家共同發起《“一帶一路”數字經濟國際合作倡議》，中國—東盟信息港、中阿“網上絲綢之路”、“數字絲路地球大數據平臺”等合作機制逐步健全。

五是區域開放布局越來越“優”。中西部地區積極融入共建“一帶一路”，從開放“末梢”變身開放前沿和開放高地。西部陸海新通道北接絲綢之路經濟帶，南連21世紀海上絲綢之路，協同銜接長江經濟帶，已成為加強我國與共建國家經貿合作、維護全球供應鏈穩定的綜合性國際大通道，大幅度促進了重慶、四川、廣西等西部地區深度參與共建“一帶一路”。自由貿易試驗區、綜合保稅區、重點開發開放試驗區、邊（跨境）經濟合作區等平臺開放能級持續提升、輻射帶動能力持續加大。

央企積極融入共建“一帶一路”形成一系列成功經驗

中央企業積極融入共建“一帶一路”，著眼國家戰略需求，基于市場化原則和國際慣例參與國際市場競爭和合作，打造了一批示范性項目，形成一系列成功經驗。

一是堅持聚焦國家戰略需求、增強核心競爭力和核心功能。中央企業把服務共建“一帶一路”與建設世界一流企業有機結合，統籌戰略性要求和市場化原則，在服務國家戰略的同時提高了國際化水平、增強了國際競爭力。

二是堅持市場導向、務實合作。中央企業在共建“一帶一路”項目中積極賦能當地合作伙伴，并加強與其他國家相關企業的第三方市場合作，推動互利共贏。

三是堅持主動承擔企業社會責任、改善當地居民生活狀況。中央企業將社會責任嵌入境外經營管理，積極履行員工屬地化、環境保護、社區服務、弱勢群體幫扶等社會責任，創造了大量的就業崗位，有力助力當地居民脫貧。

四是堅持依法合規運營、助力建設廉潔絲綢之路。廉潔是共建“一帶一路”的道德底線和法律紅線。中央企業在參與共建“一帶一路”過程中，堅持一切合作在陽光下運作，依法合規經營，既遵守中國國內法律，又遵守項目所在國法律，還遵守國際規則和相關協定要求，打造良心工程、干凈工程、精品工程。

央企應在共建“一帶一路”高質量發展中發揮更大作用

共建“一帶一路”經歷了由強調“上規模”的大寫意向注重“求質量”的工筆畫、由重視重資產建設向輕重資產建設并重、由引領對外開放向銜接國內國際雙循環的轉變，進入了高質量發展的歷史新階段。中央企業應繼續勇挑重擔，在融入共建“一帶一路”中加快建設世界一流企業，助力構建新發展格局。

一是持續加大戰略投入，創造更優發展效益。面對復雜嚴峻的國際形勢，中央企業要錨定建設世界一流企業目標，克服“知難而退不敢上”和“行至半山歇歇腳”的心態，充分發揮自身特色優勢和橫縱向協同優勢，主動識變應變求變，制定完善國際化發展規劃，大力培養、選拔和任用國際化人才，完善駐外人員薪酬待遇、職務晉升等方面體制機制，統籌謀劃國內外生產力布局，重點做好戰略性資源開發合作、戰略性通道開辟運營、戰略性技術創新應用，爭取新市場、探索新模式、建設新平臺、打開新局面。同時，要避免“重復建設”和“價格戰”等無序競爭行為，把更優發展效益擺在更加突出的位置，聚焦重點國別、重點領域、重要合作對象、重要客戶群體，推動海外業務成為增長新引擎、發展新亮點。

二是穩步推進新興領域合作，發掘更強創新效能。支持傳統產業綠色轉型和節能改造，推動綠色新技術、新產品、新服務加快推廣應用，務實制定全產業鏈“碳中和”目標，打造若干綠色發展示范項目。加強數字基礎設施建設合作，推動存量合作項目的數字化改造，著力謀劃一批跨境電商、平臺經濟、大數據服務等新型合作項目，探索數據跨境流動、數據資產確權交易等方面先行先試，在彌補東道國“數字鴻溝”的同時搶占數字經濟新市場。推動國際產能合作從簡單的上下游產品合作向技術交流、研發協同、人才互通、標準兼容、產學研聯動新模式轉變，提升央企對全球和區域性創新鏈中的地位和影響力。

三是主動塑造國際輿論，傳播更多中國敘事。充分發揮央企在海外的機構和人員優勢，把樹立央企形象、宣傳企業文化、鞏固民心相通融入日常生產經營，支持外籍員工來華工作、培訓、生活，鼓勵中方員工融入所在社區群眾活動，策劃面向當地居民和各類團體的“開放日”等特色活動，靈活借助境外社交平臺、新聞媒體、當地“網紅”等加強宣傳，講好“中國故事”。

四是妥善防控各類風險，實現更高水平安全。做到“危地不去、亂地不往、危業不投”，加強對境外項目的全流程風險監控和管理。嚴格遵守東道國法律法規、規則標準等，確保依法合規經營，主動履行企業社會責任，強化與所在社區的利益綁定和情感聯系。對海外員工進行嚴格管理，全力杜絕斗毆、賭博乃至吸毒等違法犯罪現象。完善各類糾紛應急預案和解決機制，增強綜合利用安保、法律、經濟、外交等多種工具維護海外資產和人員安全的能力。