科技園區是展現“八八戰略”豐碩成果的重要窗口

■ 鈕欽 劉冬梅

“八八戰略”實施的20 年，是之江大地的科技園區沿著習近平同志擘畫的藍圖踔厲奮發、勇毅前行的20年。20 年來，從“風景天堂”“西湖天堂”蝶變為“硅谷天堂”“高科技天堂”的杭州高新區；從南湖畔的科創種子成長為G60 科創走廊上璀璨明珠的嘉興科技城；從開啟“鯤鵬展翅搏長天”新征程到譜寫“勇立潮頭敢為先”新篇章的寧波高新區……錢塘兩岸的科技園區憑借體制機制靈活、科教資源集聚、產業基礎扎實等優勢，以高質量發展的生動實踐展現了“八八戰略”引領浙江現代化建設的豐碩成果。

堅守初心使命，在創新驅動方面先行示范。按照“八八戰略”中“加快先進制造業基地建設”的前瞻布局，各類科技園區牢記“發展高科技、實現產業化”的初心使命，順應新型工業化發展趨勢，在加快創新驅動、建設以實體經濟為支撐的現代化產業體系方面作出示范。貫徹習近平總書記“爭當創新驅動發展先行軍”的指示精神，杭州高新區依托海康威視等高新企業，打造了智能制造、智能物聯等產業集群，已成為全國數字經濟發展高地和智能制造產業高地。嘉興科技城重點聚焦新一代電子信息技術產業、高端裝備制造產業，打造長三角核心區全球先進制造業基地。寧波高新區肩負起新材料科創高地建設的重要使命，加快建設寧波新材料科技城。

積極擔當作為，在改革攻堅方面走在前列。“八八戰略”將體制機制優勢作為浙江發展的首位優勢。20年來，因改革而生、因改革而興的各類科技園區在制度創新、管理創新中走在了全省前列。遵循習近平同志關于“硅谷天堂”“高科技天堂”的重要指示，杭州高新區在管理體制、商事制度等體制機制方面作出改革探索，為創新發展保駕護航。嘉興科技城大力推動產業、科技、金融的深度融合，作為唯一地級市入選全國科創金融改革試驗區，為全國科創金融改革先行探路。借助國家自主創新示范區先行先試政策優勢，寧波高新區為浙江乃至全國的數字化改革作出示范。

注重輻射帶動，在開放合作方面爭作表率。開放是科技園區的鮮明特征。在“八八戰略”開放合作、協調發展思想引領下，各類科技園區著眼長三角一體化發展、省域協調發展，注重發揮輻射帶動作用，積極探索開放合作新模式。20 年來，嘉興科技城充分放大區位優勢，直接推動并深度融入了長三角G60 科創走廊建設。杭州高新區探索構建了“高新區+特別合作區+高新產業集群”的區域一體化合作新模式，帶動了周邊區域的發展。在山海協作創新框架下，寧波高新區與麗水經開區深度對接交流，共建山海協作產業園。

20 年來，在“八八戰略”指引下，以杭州高新區、嘉興科技城（南湖高新區）、寧波高新區等為代表的科技園區在創新中發展、在改革中崛起、在開放中強盛，成為展現中國式現代化浙江成就和中國改革開放全景的一個窗口。“八八戰略”與習近平治國理政重要思想一脈相承。在強國建設、民族復興的新征程上，續寫好“八八戰略”這篇大文章，更應學習其中的科學思維和方法，強化科技園區在創新引領、深化改革和開放創新中的先行先試作用，為中國式現代化貢獻更多經驗、模式和智慧，讓世界從科技園區之窗中看到未來的現代化中國。

一是堅持創新引領的第一動力，在未來產業發展中肩負新使命。高科技園區在未來科技發展、現代化產業體系建設和新發展格局構建等方面發揮著示范引領作用。習近平主席在給2023 中關村論壇的賀信中明確要求，進一步加快世界領先科技

園區建設，在前沿技術創新、高精尖產業發展方面奮力走在前列。站在新的歷史方位，科技園區要深刻把握“八八戰略”蘊含的先行論，面向科技強國、制造強國、網絡強國建設需求，把制造業特別是先進制造業作為培育發展未來產業的著力點，搶占未來科技發展和產業培育新賽道，確保國家技術經濟的安全發展及領先優勢。

二是堅持深化改革的關鍵之舉，在體制機制創新中實現新突破。改革是高科技園區建設發展的永恒主題和不竭動力。以“八八戰略”為遵循，堅持制度創新也是杭州高新區、嘉興科技城、寧波高新區等科技園區跨越發展的重要經驗。下一步，科技園區應繼續發揮好先行先試改革的示范引領作用，率先建立保障高水平科技自立自強的制度體系。在政策聯動方面，要完善自創區的頂層設計，實現制度創新與科技創新優勢的有機銜接；在管理體制方面，要引導各地因地制宜、因園施策，靈活選用功能區行政區合一、行政部門和功能區管委會合署等多種管理體制。

三是堅持開放創新的必由之路，在全球合作交流中架設新橋梁。開放創新是各級各類科技園區發展壯大的重要經驗和必由之路。習近平總書記在黨的二十大報告中提出，擴大國際科技交流合作，加強國際化科研環境建設，形成具有全球競爭力的開放創新生態。面向未來構建新發展格局的現實需要，持續推動“八八戰略”走深走實，要深刻把握“八八戰略”蘊含的開放論，一方面始終支持國內的科技園區與“一帶一路”沿線國家和地區的國際知名科技園區開展形式多樣的人才交流、技術交流和跨境合作；另一方面，也充分借鑒新加坡杭州科技園的經驗探索開放創新合作新體制，進一步深化中外政府間科技園區合作共建機制，在更多重點區域、重要領域探索建設中外合作科技工業園。